——在全国“创争”活动表彰电视电话会议上的发言
　　2006年1月13日
　　
　　上海市总工会副主席汪兰洁

　　在全国上下认真学习党的十六届五中全会精神和胡锦涛同志在全国科技大会上的重要讲话之际，今天，全国总工会、中央文明办等10部委联合召开“创建学习型组织、争做知识型职工”活动电视电话会议。刚才，上海宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司、李斌、唐建平等单位和个人获得表彰，这不仅是他们单位和个人的光荣，也是我们上海职工群众的光荣。上海市总工会于2001年实施了职工素质工程，并将“创争”活动作为主要载体来抓。现将有关情况汇报如下。
　　一、充分认识新形势下开展“创争”活动的重要意义
　　党的十六届五中全会提出，自主创新能力是国家竞争力的核心。在新的历史条件下，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质。培养大批具有创新精神的优秀人才，不断地提高职工素质，造就有利于人才辈出的良好环境，是建设创新型国家的战略举措。全面推进职工“素质工程”，深入开展“创争”活动，是上海工会面对新世纪、新任务，不断发展工人阶级先进性，维护维护职工生存权、学习权和发展权的重要体现，也是提高职工的学习能力、竞争能力和发展能力，促进人的全面发展的重要举措。实践证明，“创争”活动只有放在建设创新型国家的大背景下，才能明晰发展的思路和目标；只有主动融入学习型社会建设，努力营造全员学习、全程学习、终身学习的社会环境和舆论氛围，为每一个社会成员提供学习成才的机会，“创争”活动才能更好地发挥作用，取得实效。
　　二、夯实基础，创新载体，提升“创争”活动的整体水平
　　目前，上海市的“创争”活动，已在80个区县局（产业）工会、数千个企事业单位和400多万职工中广泛开展。
　　理论支撑、组织保证。观念决定着人们的思维方式和行为方式，终身学习理念的普及程度，决定着上海“创争”活动的进程和水平。我们把新知识、新能力、新技术、新机制、新方法、新氛围进班组作为创建活动的重点，不断优化企业的学习环境，在职工中普及终身学习的理念，培育一批具有学习能力、观念能力和创新能力的学习型班组和知识型职工。我们编写创建学习型组织的学习辅导书籍，举办创建学习型组织专题培训班，为基层工会创建活动提供分类指导和有效服务。几年来，上海市总工会举办了20期有5000多名基层工会干部参加的“创争”活动骨干培训班，出版了《学习型班组和班组长》、《怎样做学习型员工》等书籍，举办了有3000多名区县局（产业）工会主席和大型企业党政领导参加的《上海职工素质工程论坛》、《上海职工发展论坛》，并先后五次在解放日报上以整版篇幅刊出了论坛发言的摘要。2004年，建立了由市总工会牵头，文明办、教委、科委、国资委、发改委、劳动社会保障局、人事局、工商联等单位组成的联席会议制度，加强宏观指导，整合资源、发挥优势，将“创争”活动不断引向深入。
　　创新载体，提升水平。在“创争”活动中我们选择重点产业和地区为突破口，积极鼓励和支持基层单位结合实际，探索不同类型、各具特色的学习型组织的创建方法和途径。上海电气集团以学习知识工人楷模李斌作为“创争”活动的重要内容，宣传一个，培育一批，造就一代；上海电信高度关注职工的学习权发展权，组织员工积极开展职业生涯设计；上海宝钢关注学习型团队建设，有力地促进了企业核心竞争力的提升；普陀区总工会在新经济组织中大力推进创建学习型组织，关注非公企业职工的知识化进程；闸北区总工会坚持分层推进和本土化的原则，推出了“创争”活动的“五步递进法”和评估标准；黄浦区、闵行区把创建学习型组织融入文明城区建设，上海城市交通、水务、邮政、铁路等系统积极探索劳动密集型产业创建学习型组织的方法和途径。最近，我们又在全市广泛征集的基础上，总结推广了具有行业特色、企业特点的“创争”活动十佳工作法，有效地提升了“创争”活动的整体水平。
　　拓展领域，夯实基础。我们把读书活动作为“创争”活动的重要载体，把大面积提高职工队伍的综合素质作为读书活动的主攻方向。坚持以科学的理论引导人，以知识的阳光惠及人，通过举办每年一度的上海读书节和各种形式的读书活动，开展上海职工综合素质测试、百万职工“科教兴市”知识竞赛、“新经济组织和外来建设者读书活动”推进会等多种形式，培育基层读书活动新的增长点，扩大读书活动的参与面和覆盖率，不断掀起新的读书热潮。各级工会充分发挥自身优势和特点，在读书方式、活动规模、社会功能等方面进行了积极探索，读书活动开始从国有企业向机关、学校、社区和新经济组织拓展，读书活动参加者的队伍不断壮大。目前，已有300万职工参加各种形式的读书活动，读书活动“进班组、进社区、进家庭、进双休日”的“四进”格局已经初步形成，为“创争”活动的深入开展奠定了坚实的群众基础。
　　建立机制，优化环境。我们感到，要维护好职工的学习权利，就要有强有力的资金支撑。因此，我们积极寻求企业和社会支持，经过反复研究和论证，制定出台了《上海职工教育保障计划》。《上海职工教育保障计划》以自愿合理、公平公正、取之于民、用之与民为原则，以建立新型的上海职工教育保障机制为目的，鼓励有条件的单位都来关心参与职工教育投资，吸引社会各方面都来资助职工教育，努力构建社会各方面共同投资和参与管理的职工教育投资新机制。为了更好地鼓励和促进职工学习，不断提升知识层次和工作能力，我们还建立了职工学习培训机制、“创争”活动评估机制和职工素质工程的推进机制，努力为“创争”活动的持续健康发展创造条件。以提高班组长和基层管理者素质和能力为宗旨的初级工商管理（EBA）资格培训暨开放式工商管理大专教育，自2003年开办以来，规模不断扩大，已有2万名学员参加培训，合格率达90％以上，其中70％的培训学员进入上海电视大学工商管理大专继续深造学习。为广大班组长开辟了一条学习成才的“快速通道”，深受企业和职工的欢迎。
　　三、全面落实“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，推动“创争”活动再上新台阶
　　当前，上海市总工会正在制定“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，确定了全面提高职工队伍素质的指导思想、总体目标、主要任务和工作要求。我们要全面落实“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，充分发挥“创争”活动先进典型的示范作用。大力推广先进经验，通过举办千名基层工会主席“创争”活动培训班，上海职工素质工程“创争”活动论坛，进行职工教育经费管理和使用专项督查调研活动，制定《上海企事业单位学习型组织和知识型职工评估体系》；开展首届“创争”活动标兵单位、标兵团队和知识型职工标兵的评选表彰，不断扩大“创争”活动的影响力、参与面、认同度，努力实现5年内有三分之二的企事业开展“创争”活动并取得明显成效的目标，推动“创争”活动再上新台阶，为把上海早日建成学习型城市而努力奋斗。