（二○○五年三月二十九日）

同志们：

　　今天，我们在这里举行首届上海市初级工商管理（EBA）资格培训暨开放式大专工商管理专业毕业典礼，展示成果，表彰先进，总结经验，以进一步推动职工教育培训工作，促进职工素质工程深入开展。借此机会，我代表市总工会，向获得首届EBA培训及工商管理大专毕业证书的1764名学员和获得组织奖、奖学金的单位和个人表示热烈的祝贺！同时，对在EBA培训及开放式大专学历教育工作中付出辛勤努力的上海远程教育集团、上海电视大学及广大教师和各区县产业工会的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！借此机会，我也向取得迅速发展和丰硕成果的上海远程教育集团和上海电大表示衷心的祝贺！

　　三年前，市总工会、上海远程教育集团、上海电视大学联合推出了初级工商管理（EBA）资格培训及开放式工商管理大专学历教育，作为一个适应社会发展和职工需要的全新教育培训项目，立足于维护职工群众的全面发展，着眼于提高广大职工的文化技能素质，致力于为企业培养一批知法律、懂经济、会管理的基层管理人才。经过三年的共同努力，EBA培训及开放式大专学历教育取得了丰硕成果。25000多名学员、90％的培训合格率和70％的大专接读率，开创了上海职工教育培训的一项新记录，体现了职工素质工程强大的凝聚力和生命力。EBA培训的推出和实施，为职工素质工程构筑了一个崭新的平台，使广大班组长和普通职工借助于这一平台开阔视野、提升素质、增强能力，并在本职岗位上学以致用，更好地为企业改革发展服务。同时，作为整合和开掘社会教育资源的一次有益尝试，通过工会与电大的合作办学，探索了职工教育培训社会化运作的新模式，实现了工会组织和社会教育机构资源共享、优势互补、整体联动、合作双赢的办学目标，开辟了职工素质工程科学化、社会化、规范化运作的新途径，为提高职工队伍整体素质、培养高素质的复合型人才作出了积极贡献。

　　刚才，电大陈信副校长对整个培训及学历教育工作进行了总结，上海远程教育集团张德明同志作了很好的讲话，我都同意。闵行区总工会、电大职教培训中心和毕业学员代表交流了各自的经验和体会，听了很受启发。下面，我就新形势下进一步做好职工教育培训工作讲三点意见：

　　一、立足科教兴市、人才强市战略，大力推进职工教育培训工作，不断加强职工人才队伍建设

　　大力推进职工教育培训工作，加强职工人才队伍建设，是新世纪新阶段抓住发展机遇、迎接竞争挑战的迫切需要。当今世界，经济全球化趋势日益加速，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，人才资源竞争已经成为国际竞争的焦点，人才工作已成为各个国家最重视的一项工作。谁拥有了人才优势，谁才拥有竞争优势，才能抓住发展机遇；谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就拥有竞争的主动权，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。从目前情况来看，本市职工队伍整体素质同当前提高综合国力和城市综合竞争力的迫切需要还不能完全适应，专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱的问题仍然比较突出，特别是现代化建设急需的高层次、高技能、复合型人才明显短缺。因此，全面提高职工队伍素质，尤其是尽快提高广大职工的技术技能水平和科技创新能力，培养更多适应上海现代化建设需要的高素质专门人才，已成为当前一项十分紧迫的任务。

　　大力推进职工教育培训工作，加强职工人才队伍建设，是贯彻落实科教兴市、人才强市战略的必然需求。为贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，加快建设社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心之一的步伐，市委提出了科教兴市主战略和人才强市战略。全面实施科教兴市主战略和人才强市战略，是树立和落实科学发展观的需要，是推进上海建设现代化国际大都市和“四个中心”国家战略的需要，也是充分利用国内外两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济、科技的合作与竞争，进一步增强城市综合竞争力的重要举措。实施科教兴市主战略和人才强市战略，对职工教育培训工作提出了新的任务和更高的要求。我们要把职工教育培训工作放到贯彻落实科教兴市主战略和人才强市战略的大背景中去思考、去谋划、去部署，使职工教育培训工作登高一步、想深一步、看远一步，牢牢把握工作的主动权，开创工作的新局面。要充分认识科教兴市和人才强市对上海经济社会发展的决定性意义，牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的观念，始终着眼于从根本上维护职工群众的合法权益，着眼于培养高素质职工队伍，着眼于增强职工在市场经济条件下的适应能力、竞争能力和创造能力，通过大力推进EBA培训等多内容、多形式、多渠道的职工教育培训工作，加快现代科技知识和专业技术技能的普及和推广，加快科技型、复合型、创新型职工人才队伍的建设，为广大职工开阔新视野、学习新知识、掌握新技能创造有利条件，努力培养一大批专门人才和拔尖创新人才，在实施科教兴市主战略、人才强市战略中积极发挥作用。

　　二、紧密结合“创争”活动，不断创新工作载体，逐步构建职工终身教育体系

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会经济成分、劳动关系、就业方式、分配形式日益多样化，广大职工群众渴求新知识、渴望提升自身素质，以真才实学参与竞争、谋求发展、实现人生价值的愿望日益强烈，读书学习的热情日益高涨。当前在全国范围蓬勃开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，正是适应形势发展和职工需求的一项声势浩大的群众性学习活动。“创争”活动通过动员社会方方面面的力量，积极为职工群众学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助，使他们在参与以知识技能为资本的市场竞争中赢得主动权，因此得到了广大职工的积极响应。“创争”活动的大力推进，为职工教育培训工作的深化提供了良好的契机。我们要乘势而上，根据创建学习型社会和上海建设学习型城市的要求，把职工教育培训工作与“创争”活动紧密结合起来，通过更有针对性、更具实效的教育培训，为职工提供更多的学习机会，引导职工提高学习能力，树立终身学习的理念，倡导全员学习、团队学习，工作学习化、学习工作化，推动各类学习型组织的建设，促进高技能人才的发展，加大知识型职工的培养力度。

　　推进职工教育培训和“创争”活动的有机结合，要在创新工作载体上下功夫。要针对不同行业、不同类型的企业以及不同层面职工群体的不同特点和需求，设计各具特色、丰富多彩的学习形式，吸引各个层次职工积极参与。要结合实施国家高技能人才培训项目，按照市场经济的规则和要求，进一步做好职业教育和岗位培训工作。要继续深入开展职工读书活动，不断创新职工读书活动的形式和内容，将读书活动与职工教育培训更紧密地结合起来，鼓励和引导广大职工学习掌握现代科学文化知识，在实践中提高劳动技能和岗位技能，激励广大职工学习成才、岗位成才。要不断深化教育培训内容，创新教育培训形式，增强教育培训实效，积极探索新的教育培训途径，既要开展周期较长的系统化、正规化教育培训，也要开展一些适应性、实用性较强的短期培训，实现职工远程教育、网络教育、继续教育一体化，为广大职工更新知识、增长才干创造条件，提供服务。要面向基层，立足班组，大力开展“以人为本，学习为先”的各项技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，以赛促训，以赛促学，引导职工学以致用，岗位建功，激发广大职工更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。

　　创建学习型组织，争做知识型职工，关键在于全社会形成终身学习的氛围和终身教育的体系。构建职工终身教育体系，需要政府的投入，更需要全社会的共同努力。EBA培训及开放式大专学历教育，为职工教育培训工作探索出了一条新路，取得了明显的成效，它的成功之处就在于搭建了一个从初级工商管理（EBA）培训到工商管理大专，再到工商管理本科（BBA），直至工商管理硕士（MBA）的渐次递进的终身教育平台，为广大班组长和基层管理者参与终身学习提供了机会和条件。但仅此还不够，职工教育培训工作的面还应拓展得更宽。工会要积极推动政府和各级行政部门将职工教育培训工作纳入全民教育和人力资源开发的范畴；要推动和督促企业行政依据有关法律法规，建立健全职工教育培训制度，认真落实职工教育培训计划和各项保障措施；要加大参与管理的力度，从职工教育规划的制定实施、阵地建设、经费使用，到教育培训执行情况的监督考核，工会要努力实现全过程参与；要将职工教育培训和经费使用情况纳入职代会、厂务公开、集体合同制度中去，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实；要进一步完善创建学习型企业、学习型车间（科室）、学习型班组的保证体系、指导运行体系和管理考核体系，与社会教育机构联手开展适应企业和职工发展需求的成人教育和岗位培训，营造职工终身学习、自主学习的良好氛围。

　　三、加强合作，完善机制，进一步提高职工教育培训工作水平

　　经过工会和电大三年来的密切合作和共同努力，EBA培训及开放式大专学历教育已经形成了自己的鲜明特点，其开放式的办学模式、现代化的教学手段、大规模的参与范围和较明显的工作实效，得到了基层单位和职工群众的认可，成为有一定社会影响的职工教育培训品牌。我们要在总结经验、巩固成绩的基础上，继续加强双方的合作，努力发挥各自的优势，把EBA培训及开放式大专学历教育这个项目打造成职工素质工程的优秀品牌，并以此为突破口，进一步提高职工教育培训工作水平。

　　要继续整合优势，加强合作。要充分发挥工会组织联系职工紧密、组织网络健全和电大教学方式灵活、学习网络通畅的各自优势，通过各种有效途径和方法，更广泛地动员和组织班组长、基层管理者、工会干部和普通职工参加学习培训。不仅要继续组织国有企业单位职工参加培训，还要广泛组织机关事业单位、三资企业、私营和民营企业职工参加培训，同时积极创造条件，把EBA培训向广大进城务工人员延伸，让更多的职工通过培训，学到新知识和新技能。

　　要不断强化管理，规范运作。进一步完善职工教育培训工作的科学管理机制，加强对培训工作全过程的管理，在培训宣传发动、学员入学教育、单位跟踪管理、营造学习氛围、提高教学质量等各个环节，坚持科学严密的系统化运作。要通过科学的考核认定，对各级工会组织培训情况、各教育培训点教学开展情况和学员的学习工作情况进行考察评估，并适时选树典型，进行表彰奖励。

　　要着力提高质量，全面发展。进一步推进EBA培训工作，抓好职工教育培训，必须把握好四方面关系，促进职工的全面发展。一是文化素质和综合素质的关系，职工素质是一个综合的概念，既包括科学文化知识，也包括思想觉悟、价值取向、行为方式等思想道德内容，还包括健康乐观的心态、抗挫折能力等心理内容，因此不能用单一的文化素质要求来取代其他素质要求，要在职工教育培训中以全面提高职工素质为目标；二是基础能力培训与核心能力培训的关系，要结合职工岗位要求开展以提高岗位技能为重点的基础能力培训，同时要重视对职工核心能力的培训，注重提高职工的学习能力、管理能力、创新能力、运用现代科学知识的能力等核心能力；三是岗位培训与学历教育的关系，既要因地制宜开展岗位培训，不断提高职工岗位技能，又要积极为职工提供学习深造的机会，不断提高职工的学历层次；四是培训数量和质量的关系，开展职工教育培训工作要有数量指标，这是完成工作目标的需要，但数量指标必须靠质量保证来实现，离开了培训质量，数量再多也毫无意义，因此要切实提高培训质量，务求工作实效。

　　同志们，让我们以强烈的事业心和责任感，齐心协力，奋发进取，进一步做好职工教育培训工作，大力推进职工素质工程，为不断提高上海职工队伍的整体素质，全面落实科学发展观和实施科教兴市主战略作出新的更大的贡献。