“83.2分，在世行体系下，临港新片区营商环境表现已接近全球前沿水平，领先澳大利亚、日本等经济体。”在昨天举行的临港新片区商办资源推介会上，普华永道首次发布临港新片区营商环境发展报告，普华永道上海分公司政府事务主管合伙人秦洁表示，临港新片区营商环境总体上已接近世界第一梯队，“临港速度”和“临港模式”在全球范围内都是一个标杆。

　　据了解，这份报告用“18+N”营商环境指标体系，包含世界银行10项一级指标、国家8项一级指标、临港6项特色一级指标。在此基础上，还对临港新片区管委会内设机构等政府机关、特斯拉等企业，以及专业机构进行了深度访谈。此外，普华永道对临港新片区重点行业都做了问卷调查，包括装备制造、人工智能、信息服务、生物医药、集成电路以及新能源汽车等。

　　对照世行指标

　　办理施工许可证获满分

　　临港新片区营商环境的亮点可以用“放、管、服”进行概括，秦洁表示，培育开放包容的市场环境、建设公开公正的市场监管体系，以及构建高效便捷的企业服务体系是临港新片区营商环境的亮点。

　　对照世行指标，临港新片区在办理施工许可证上表现最为优异，获得满分100分，超越新西兰的86.5分、新加坡的87.9分。在临港新片区办理施工许可耗时20.5天，而这里的建筑质量控制指数也获得满分15分。

　　临港首次提出企业“只登一扇门、只对一扇窗、只递一套表、只录一系统、只见一部门”就可以完成办理施工许可全流程，将办理建筑工程施工许可的相关环节进行并联办理，提高审批效率。在申报事项方面，对非关键要件容缺后补，批后由项目单位限时补齐。在项目建设阶段，政府会主动上门，提前服务。

　　一系列措施让特斯拉创造了当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市的行业纪录。目前，临港新片区的多项改革举措也正蓄势待发，包括新片区管委会集中行使审批和执法事权，第一批517项事权已正式下放；固化深化特斯拉示范效应，围绕“建筑许可一件事”探索流程再造，扩大并联办理，优化告知承诺和容缺后补机制等。

　　临港新片区在开办企业和获得电力上分别获得99.6分和93.8分。相关改革措施包括试点企业名称登记告知承诺制、推进商事主体登记确认制改革；进一步优化电力接入，实现一口受理，两项手续，10个工作日办结。

　　对照国家指标

　　市场监管、政务服务最突出

　　国家营商环境一级指标聚焦城市高质量发展和城市吸引力，符合中国特色，其指标包括获得用水、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等。临港新片区在国家营商环境指标评估中综合表现良好，8项指标中，市场监管和政务服务表现最为突出。市场监管主要得益于全面落实浦东新区“六个双”监管机制，加强事中事后监管。

　　在政务服务方面，随着“业务线上办、流程再优化”深入推进，目前已实现“最多跑一次”覆盖率100%，政务服务实现全面便捷化。

　　对照新片区指标

　　信息便利、投资自由表现较好

　　临港新片区营商环境特色一级指标聚焦发展战略目标，指引区域差异性发展，包括投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人才自由、信息便利。从评估情况看，新片区在信息便利及投资自由的综合评分表现上相对较强，在运输自由和人才自由领域的表现有待提升，而在资金自由和贸易自由方面，仍有较大上升空间。

　　在昨天的推介会现场，普华永道、戴德梁行、德勤等专业咨询机构签约入驻临港新片区。作为首批入驻新片区的专业咨询机构之一，普华永道将持续跟踪评估，针对新片区营商环境形成可量化、可测量的指标体系，助推新片区开展制度创新与改革。秦洁表示：“普华永道作为临港发展的服务提供商，将立足国际视野，对优秀营商环境案例进行梳理，促进优秀案例在临港新片区落地。”