7月23日,市人大社会委、常委会代表工委共同主办代表论坛活动,主题是强化城市安全共治,推进上海市安全生产条例修法工作。7位嘉宾和100多位代表一起探讨城市安全共治问题。论坛上,很多代表提到郑州特大暴雨:如果上海发生重大灾害,能否承受住相关考验?该如何应对? 安全维护需不断“添油” “30年前如果发生停电,几根蜡烛就能解决,但是现在如果发生大面积停电,网断了、电梯停了、轨交无法运行……后果将不堪想象。”在同济大学城市风险管理研究院院长孙建平看来,上海可以通过管理、预案、提前采取措施等设防。孙建平认为,要花小钱消险,不要花大钱救灾。这涉及安全管理的理念和投入机制问题,希望在安全立法中能够明确。 “日常安全维护就像油灯一样,不断添油才一直长燃不灭。”市人大代表、市住建委政策研究室主任徐存福也认为,要加强日常的检测、监察,一旦查出问题就要及时处理。 “城市安全涉及精密的网络,网络中任何一个节点出问题都可能引起风险事件乃至事故。”市人大代表、市人大城建环保委委员许丽萍认为,“我们要排摸出城市安全中的盲点和薄弱点,这是立法中非常关键的部分。” 在市人大代表、上海艾能电力工程有限公司总经理朱柯丁看来,企业一把手是企业安全生产的第一责任人,要提高企业一把手的安全生产意识,将安全生产融入企业文化。“要让企业负责人从‘站在岸上的人’变成‘站在水里的人’,要让他意识到安全生产是1,企业经营是后面的0。” 科技赋能要比场景精细化 不少代表认为,城市安全的防范需要科技赋能。许丽萍认为,未来的城市治理水平,要比的是精细化场景使用的“算法”和参数合理性,上海要谋定快动。朱柯丁也认为,要顺应互联网时代,强化大数据的智能监管功能,将安全生产与两网相融合,打造具有上海特色的全社会动员安全生产的监管环境。 在市人大社会委委员屠涵英看来,要厘清应急管理部门和各个行政部门的职责和关系,避免发生突发事件时管理环节的缺失或者推诿现象。 市人大常委会副主任高小玫、肖贵玉参加论坛。 |