各区、县、局(产业)工会：
　　为进一步适应新世纪对职工队伍素质提出的新要求，迎接即将到来的知识经济的挑战，更好地履行和发挥工会的教育职能，为把上海建成“学习型城市”培育一流的职工队伍，市总工会要求各级工会在过去工作的基础上，进一步开展“百万职工大培训”活动。现提出工作要求如下：
　　一、从维护职工根本利益的高度来重视职工培训工作
　　在经历了20年改革开放和现代化建设后，目前正处于产业结构调整和经济增长方式转变的社会转型期，资金技术密集型产业替代了传统产业的支柱地位；高新技术产业的崛起，更把上海经济、技术能级提升到一个新的高度；而知识型产业占国民生产总值的比重也急剧上升。这一切对于大幅度提高劳动者素质提出了新要求，转变观念、提高智能、更新知识和学习现代化技术是放在整个职工队伍面前的紧迫任务。另一方面，社会主义市场经济体制的确立，急需大大增强广大职工的竞争能力和应变能力。市总工会主席包信宝同志在上海工会“十大”所作的报告中指出：“随着知识经济时代的到来，以智能为代表的人力资本的作用愈来愈重要，企业加强对人的智力潜能的开发，不断提高劳动力的素质愈益紧迫，社会对有熟练技能工人的需求日益增加，工会必须创造条件帮助职工不断更新知识，提高文化水平，必须进一步加大对职工技能培训、职业培训的力度。”因此，开展“百万职工大培训”活动，也是在新形势下履行工会教育职能的必然，各级工会要从维护职工的学习权利、经济权益和长远利益的高度出发，深化认识，把开展“百万职工大培训”活动放到工会工作的重要日程上来采取切实的措施，把“百万职工大培训”的任务落到实处。
　　二、根据本系统、本单位的实际，确定培训计划、培训内容和培训形式
　　“百万职工大培训”活动是在社会进入转型期时，上海工会推出的大面积提高职工队伍素质的重大举措，因此，从总体上看，在培训内容和培训形式上要实现两个重大转变，即培训内容从单一的技能培训向思想理论培训、新知识新科技培训和常规的技能培训并重的方向转变；培训方式上从“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的被动学习方式向“一岗多证，一岗多能，超前跨岗学知识学本领”的积极学习方式转变。这两个重大转变决定了当前职工培训内容的多样性和前瞻性。一要加强思想理论培训。包括邓小平理论培训、形势任务教育、政策法规教育、理想信念和人生观、世界观、价值观教育等。二要加强新知识培训。针对企业和岗位需要，加强计算机技术等新知识、新科学、新技术的培训教育。三要加强技术技能培训。包括岗位技术、技能培训以及一岗多能、一岗多证培训等。四要加强下岗职工培训。包括岗位证书培训、定向择业培训、择业指导培训等。当前，职工培训内容的多元化决定了培训形式的多样化，职工培训工作的载体也应从企业的实际出发，注重载体的适应性、有效性和可操作性，确定如职工业余学校、双休日学校、职工夜校、短期培训班、班组课堂等适合本系统、本单位的载体来开展职工培训，也可采取与社会办学机构联办的方式进行。
　　总之，要从企业和职工的实际情况出发，分层次、分门类，对职工培训工作作出科学、合理、全面的安排。
　　三、切实加强对“百万职工大培训”活动的组织领导
　　(一)“百万职工大培训”活动要有组织、有计划、有目标地进行
　　1．各级工会要切实加强对“百万职工大培训”活动的组织领导，要建立由分管主席挂帅，宣教部牵头并实施，各方支持配合的工作小组。
　　2．各级工会要制订出本系统、本单位的职工培训计划，提出年度培训目标和分阶段实施目标。市总工会对各区县局(产业)工会提出指导性的培训指标：要求各区县局(产业)工会年内至少完成本系统职工数10％的培训任务，部分知识和技术密集型产业要完成本系统职工数20％的培训任务。各区县局(产业)工会本年度职工培训计划要及时上报市总工会宣教部。
　　(二)各级工会要在“百万职工大培训”活动中，重视抓面上发动、工作指导、典型示范。要注意在实际工作中探索在社会主义市场经济条件下推进工会职工教育工作的机制、方法、途径；要把工作重心放在督促行政合理使用占职工工资总额1．5％的职工教育经费上；要在集体合同文本中以法律形式确定职工有一定的学习培训时间；有条件的系统和单位工会要逐步建立工会的职工教育基地，暂不具备条件的系统工会要积极协助行政创办或办好职工教育基地，要把落实职工教育基地作为建立和完善工会职工教育体系的基础工程来抓，逐步形成配置合理、适应需求、灵活多样、覆盖面广的工会职工教育网络。
　　(三)为大力推进“百万职工大培训”活动，市总工会自今年二月起推出了上海工会干部双月周末免费讲座；同时，结合全市开展的“学百句英语，迎APEC会议”活动，市总工会将与有关单位共同举办“窗口行业说英语竞赛”等活动。市总工会年内还将推出“学习型企业”营造的试点工作，为职工教育培育示范性企业，着重在职职工教育和学习型组织的组织、环境、沟通、理念、氛围、机制、群体、方式、途径、载体十个方面展开探索，年内召开上海工会系统营造“学习型企业”推进研讨会。
　　四、检查、督导和评选、表彰
　　(一)加强检查督导
　　1．为把“百万职工大培训”活动的任务落到实处，市总工会将不定期地对区县局(产业)工会的职工培训工作进行检查与督导，检查、督导的内容包括组织领导、计划举措、实施进度、经费保证、载体阵地五个方面。
　　2．各区县局(产业)工会宣教部在每季度最后—个月的15日前将“各区县局(产业)工会职工培训情况上报表”，及时如实填写后报市总工会宜教部。
　　(二)评选表彰
　　1．“百万职工大培训”活动是一项跨世纪的育人工程，它的正式起动和实施标志着上海工会职工教育的一个新起点和高度。市总工会将在年内适当的时候召开上海“百万职工大培训”活动示范推展会。
　　2．在召开示范推展会的基础上，市总工会将在明年第一季度命名表彰上海职工“百万职工大培训”活动先进集体和优秀组织者。

　上海市总工会
　　二○○○年四月二十日