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工会年鉴 |
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>>2001年鉴财务和经审 |
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| 综述 |
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各级工会组织紧紧围绕党和国家的中心任务和工会的全局工作，不断深化财务和经审改革，依法抓好工会经费的收缴和经费审计工作，使工会财务和经审工作更好地服务和服从于工会工作总体思路的大局。
1．财务工作。(1)加大调研力度，指导经费催缴。全市各级工会领导、财务干部，深入基层调查研究，一方面调查了解掌握第一手资料，进行现场指导；另一方面，大家边调查，边抓，边催缴经费，为完成经费目标鼓劲打气。通过调查，了解到全市非公有制经济组织工会建设虽然有了新的发展，但也存在不少问题，特别是非公有制企业工会经费收缴情况更令人担忧。部分外商投资企业未按中国法律规定缴纳工会经费；有的外方负责人以种种理由阻挠组建工会、拒绝拨交工会经费。在看到困难的同时，全市工会干部也分析了有利因素：①上海总的经济趋势是发展，工资总额仍在上升。②上海的外商投资企业、私营企业和乡镇企业正在蓬勃兴旺地发展。③工会财务收缴经费的工作，作为一种经济行为，已纳入了法制轨道，受到了相应的法律保障，同时也得到有关部门的大力支持，使工会经费收缴契约化、规范化，有利于工会经费按时、足额计拨。④有一支比较好的工会财会干部队伍。通过调研分析，各级工会组织增强了收缴经费的信心；同时，面对经费收缴工作中出现的新情况和新问题，及时总结经验，采取积极有效的措施；加大宣传力度，增强依法拨交工会经费的自觉性；加强考核评比，强化监督机制；加强财务管理，管好、用好工会经费。(2)进一步深化工会财务管理工作。按照新形势的要求，进一步规范工会财务基础工作，做好会计基础工作规范化考核评比，保证工会会计工作依法有序，努力实现会计基础工作科学化、规范化。各级工会举办了会计基础规范化培训班，并在本单位进行自查、复查，落实整改意见，使工会财务的管理工作在实践中更规范、更科学。强化工会财务民主管理工作主要表现为：一是各级工会坚持每年1-2次向常委会、经审会作财务工作汇报，公布账目；二是每年各级工会开展一次财务自查、互查、抽查工作，查处的问题按有关规定制订整改措施，及时予以纠正；三是发挥财务互助组作用，加强民主监督，强化监督和约束机制。对各项经费支出始终强调
要“先算后用，而不是先用后算”，力争少花钱、多办事、办好事。(3)坚持工会经费使用合理恰当。各级工会财务干部坚持工会财务“为职工群众服务，为基层服务，为发展工运事业服务”的方向，合理调配好、用好用活工会经费，切实把有限的资金用在职工再就业培训、帮助困难职工、提高职工整体素质、改造工会文化设施、职工疗休养、工会建设等方面，使工会经费使用基本上做到合情，合理，群众满意。(4)牢固确立服务观念，争取政府有关部门的支持。帮助部分直管单位解决了税收政策等问题，积极为各区县局(产业)工会做好服务工作，疏通政策渠道，争取政府有关部门的支持。(5)加强财会队伍建设，提高政治和业务素质。继续加强会计人员的职业道德规范建设，重视新《会计法》的宣传贯彻工作，抓好会计继续教育，提高财会工作整体水平。
2．经审工作。全市工会经审工作又有新发展，具体表现在：(1)完善了审计监督机制。市总下发了《本市各级工会经审会对同级工会年度经费预算执行情况审查审计监督的暂行办法》、《本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法》；石化股份公司、宝钢集团和杨浦区等都制发了有关审计监督的文件。(2)加大了审计监督力度。①计拨经费审计。47个区县局(产业)查出欠漏交工会经费(40％部分)1
057．16万元，补交667．43万元，补交率63％。②资产清算审计。普陀区对全区12个街道(镇)工会拆并前的资产进行了清算审计，使这些街道工会资产顺利地分割合并。③调查审计。卢湾区对全区21家基层工会三产进行调查审计；浦东新区对全区26个镇工会经费收缴情况进行调查审计；宝山区开展对外商投资企业工会经费收缴工作进行调研。④其他审计。77个区县局(产业)对116项专项基金进行了审计；66个区县局(产业)对本级工会所办116个企事业单位审计，审计覆盖面84％；36个区县局(产业)开展对本级工会社团和企业法人代表离任经济责任的审计，形成审计报告41份。⑤对下审计。68个区县局(产业)开展对下审计，形成审计报告358份；金山区通过对下审计，廊下镇11个基层工会消灭了工会经费上缴空白点；机电对所属基层共50个单位的工会经费进行了抽查审计。通过审计，查出违纪现象212条，纠正违纪金额518．47万元，挽回经济损失315．39万元(其中基建核减156．16万元)，提出审计意见和建议1
292条。(3)加强了经审会自身建设。①经审干部文化和专业化程度得到提高。区县局(产业)工会488名经审干部中，专业人员占65％，其中会计师审计师以上252名，占专业人员80％；大学大专以上409名，占经审干部90％。②经审干部业务水平得到提高。市总经审办委托工会管理干部学院举办第18、19期经审干部岗位培训班，252名学员经考核取得岗位证书；70家区县局(产业)举办各类培训班104期，培训4811人次；结合会计法出台和上海工会审计工作底稿的使用，先后举办两次讲座。③基层工会经审会组建率又有提高。全市基层工会经审会应建16516个，已建16366个，组建率99％。
(夏惠珍、卢杏英) |
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