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工会年鉴 |
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>>2001年鉴友好往来 |
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| 美国的职工持股计划 |
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应上海市总工会的邀请，国际机械师和航天航空工人协会国际事务代表丹尼斯，希契科克、美国加州大学萨克拉门托分校教授约翰·斯托克曼和西部家具公司董事长唐纳德·特纳及其家属一行六人于2000年10月28日至11月6日来上海、西安和北京参观交流。在沪期间，上海市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝，副主席李毓毅会见了美国专家一行。市府经济体制改革办公室副主任赵矛等分别与美国专家进行了座谈。200名区县局(产业)工会领导、基层(民管)部长和有关专家学者参加了中美职工持股问题研讨会。希契科克等三人均为职工持股、劳资关系等方面的专家，此次应邀来访是与中国工会干部和有关学者着重就职工持股问题进行研讨、座谈。他们分别从工会、雇主和学者的不同角度介绍职工持股的意义以及它的产生背景、操作方式和成功的条件等。早在20世纪50年代末，美国就产生了一种旨在重振本国经济、改善劳资关系的新所有制理论——职工持股计划(正SOP)，随后该计划便在美国推广开了。自70年代起，ESOP在世界上流行起来。美国的ESOP通常用于买下一个经营状况良好的公司中即将退休的雇主的股份或作为一种额外的职工福利或奖励计划。这两种用途大约占了现在所有ESOP中三分之一强。随着时间的推移，用于前一种目的的比例在增加，因为税收条款奖励即将退休的雇主将股份卖给ESOP。出于不同的目的，其它公司把ESOP用作资金筹措的一种方式：有的为了拓展业务，有的为了收购别的公司，有的为了成立新的公司，有的为了把公司变为私有等。只有2％的ESOP被用作买下即将关闭的衰败公司。ESOP是如何操作的呢?一个公司想要建立ESOP，先要设立一个信托基金。然后由公司担保，银行向该基金贷款。基金遂从公司或持股者中买下股票(其市值须有独立评估师来评估)，然后分配到职工的个人账户，但由基金保管。公司每年向基金提供免税的利润，再由基金每年还一部分贷款。职工股票分配的数额通常是按工薪的高低来定的，但根据工作年份或工资和年份相结合或平等分
配的做法也是有的。一般情况下，职工参加了ESOP后在公司干上一年即可分到股份。一个职工只要工作1000个小时就可算作一年。而股票的市值是根据公司经营的好坏来定的。职工在合同到期或退休时可兑现他们的悬置账户，或一次付清，或一段年限中分期付清。如果职工伤残或者死亡，他们或其受益人立即得到账户中的悬置部分。建立ESOP的过程是复杂的，但是可以弄懂和操作的，而许多从ESOP中得到的好处如激发职工的工作积极性、股票的上市、税收和财务上的有利条件等确是实实在在的。虽然中美两国社会制度不同，但ESOP的发展经历、操作方法和成功经验对我国推进股份合作制是有借鉴作用的。因此，此次交流对于探索建立具有中国特色的职工持股计划，了解和掌握现代企业管理基本知识以及更好地维护广大职工的合法权益是有裨益的。(张国峰) |
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