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工会年鉴 |
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>>2001年鉴依法协调劳动关系 |
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| 市总权极参与立法活动,从源头上维护好职工的权益 |
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2000年，市总工会悉心参与立法、从源头上维护广大职工的权益，共参与立法18件，其中上海立法2件，国家规范性文件2件，地方政府规章和规范性文件14件，包括：国务院法制委员会办公室的《中华人民共和国职业安全法》、《中华人民共和国事业单位聘用制暂行条例》，上海市人大法制工作委员会的《上海市制定地方性法规条例》，上海市人民政府法制
委员会办公室的《上海市全面推进依法行政的实施方案》、(上海市遗体捐献条例》、《上海市市民体育健身条例》、《上海市城市管理综合执法暂行规定》、《上海市科学技术奖励办法》、《上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法》、《上海市社会保障卡管理办法》、《上海市国有资产委托监督暂行办法》，市劳动和社会保障局的《上海市劳动监察规定》、《上海市企业最低工资规定》，市民政局的《上海市婚姻介绍机构管理办法》，全国总工会法律工作部的《关于加强劳动保障监察与工会劳动法律监督工作相互配合的通知》、《工会劳动法律监督委员会工作制度》、《广东省工会劳动法律监督条例》等。一年来，在认真听取基层工会和专家的意见基础上，市总共提出修改意见近百条。比如，市总对《事业单位聘用制暂行条例(草案)》提出了十条意见：关于立法宗旨的规范，建议把维护工作人员的合法权益放置在前面，以体现向劳动者倾斜的国际惯例；建议对事业单位重新进行定位；建议对事业单位成立聘用组织作出具体的规范，以防止出现名为聘用组织，实为单位负责人个人说了算的状况；建议提高解聘的成本，以有效制止随意解聘的现象；建议增加争议的协商、调解、集体协商、行政复议的程序，使争议的处理有一套完整的程序；等等。市总按照上海市人大常委会办公厅、上海市人民政府办公厅《关于编制市人大常委会2001年度审议法规草案计划的通知》(沪会办[2000]101号)精神，特提出将《上海市集体合同条例》列入市人大2001年立法计划，并组织了起草小组，在深入调查研究、总结全市五年来推行集体协商与集体合同经验的基础上，吸取十多个兄弟省、市制定集体合同地方法规的成功做法，并广泛听取了《劳动法》专家、学者及基层工会干部的意见，起草了《上海市集体合同条例(草案)》和《上海市集体合同条例(草案)的起草说明》，以沪工总法(2000)219号文的形式报市人大财经委员会和市人大内务司法委员会。(周丕声) |
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