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工会年鉴 |
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>>2001年鉴统计维护民主利益 |
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| 综述 |
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2000年上海的基层民主管理工作以邓小平理论和江总书记三个代表重要思想为指导，以学习贯彻党的“十五大”和十五届四中、五中全会精神，贯彻落实市委转发市总工会党组《关于在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》为指针，按照年初确定的工作方针和工作目标，在广大工会干部、民管干部、职工代表和广大职工群众的共同努力下，取得了实质性的进展。一年来，全市区县局(产业)及基层企事业“全依”建制率突破50％，厂务公开取得了广泛的推进，职工代表大会(下称职代会)制度建制率攀登新的高峰，职代会职权的刚性得到显现。改革改制过程中，民主程序的运用得到普遍认同，基层民主建设从人们的意识增强和操作的程序规范双向提升。这一年工作着力体现了新发展：1．在工作指导思想上有发展，牢牢把握上海率先形成社会主义市场经济体制框架，先行推行现代企业制度，有比较好的企业民主管理、基层民主政治建设基础的特点，按照中央的精神，坚持从上海社会政治和经济发展的实际出发，把推进民主管理工作定位在服务于推进现代企业制度建设，服务于推进国有经济和国有企业战略性调整，服务于为经济建设营造更为宽松的环境和更和谐的劳动关系，服务于上海改革、发展、稳定的大局。2．在推进数量上有发展。经过努力，全市职代会建制率达到90％以上，使厂务公开工作得以在全市90％以上的区县局产业中推开，在80％以上的公有企业和公有控股企业中普遍实施。3．在落实职权上有发展。适时提出强化职代会职权的三项制度，即企业重大决策预告制、领导干部收入报告制、不合格干部免职制。目前，已有46．4％的基层企事业单位实行重大决策预告制；54．3％的基层企事业单位实行了领导干部收入向职代会报告制。职代会民主决策、民主管理、民主监督的刚性力度得到加强。4．在工作规范上有发展。按照社会主义市场经济的发展趋势和现代企业制度建设的要求，针对目前遇到的许多新情况、新问题，及时修订《上海市职工代表大会工作规范》，对职代会的召开提出规范要求，并适时提出了《上海市总工会关于进一步加强本市职工代表大会制度建设的若干意见》，在推进建制、落实职权、规范工作、培训代表、组织领导、监督检查等问题上提出指导性意见，得到各级工会的积极响应，职代会的质量明显提高。5．在督促正常召开职代会的力度上有发展。开设了民主管理投诉热线，接听各类咨询、投诉电话116次，协调解决各类阻碍职代会职权行使、侵犯职工民主权利的事件98起。职代会的正常召开率达到了85．56％，职代会的机制，陛作用日益显现。6．在形成特色
上有发展。市和区县局(产业)工会通过深入基层调查研究，了解和指导基层总结典型经验。一年中，形成了一批厂务公开特色工作，体现了促进机制建设的成效。7．在工作合力上有发展。一年中，经过努力，争取建立由市领导任正副组长的厂务公开领导小组，形成了以厂务公开为抓手，加强和推进民主管理的环境氛围。8．在增强职工民主意识上有发展。全市各级工会组织在基层民主建设中注重治本，把工作重心放在了提高职工民主意识、参议意识和依法维权的意识上，起到了事半功倍的作用。(王秋月) |
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