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关于劳动关系协调系统及运作机制研究
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  由普陀区总工会课题组撰写的《关于劳动关系协调系统及运作机制研究》(获2000年度上海优秀工运论文评比三等奖)一文认为,随着我国市场经济体制的基本形成,加强劳动关系协调系统建设及其运行机制研究就显得尤为重要和迫切。改革开放以来,我国劳动关系发生了深刻的变化:第一,劳动关系行政化已被法制化所取代;第二,劳动关系身份制向职业团体型转变;第三,劳动关系从稳定性向多变性转变。目前在市场经济体制运行过程中,劳动关系面临着许多突出和复杂的问题:职工就业问题突出,劳动者与用工单位在权利与义务关系上出现失衡,劳动关系调节机制不规范出现调节失控,劳动立法尚不完备。文章认为,我国目前已经具备建立三方协调系统的客观基础,包括市场经济基础、法制基础和实践基础等。上海市普陀区总工会从1998年起开始探索,与有关部门共同努力建立起全国第一家私营经济区劳动关系三方协调机制。主要经验是:(1)三方协调机制构成主体清晰。政府方由劳动、工商部门派员出任,业主方由业主委员会推选,工会代表职工。(2)建章立制,规范运作。建立了由三方代表轮流主持的联席会议制度,以及包括代表培训制度、信息发布制度、紧急约见制度、监督巡视制度、基金使用制度等的日常管理制度。(3)坚持三项原则。一是平等协商的原则,三方地位平等;二是主题协调原则,突出主题,重点协调;三是“双赢”原则,既维护职工利益,又促进企业发展。文章对建立三方协调系统及其运作机制提出建议:(1)要明确协调三方的身份与行为。(2)要建立包括国家级、地方和产业级、企业级的多层次的协调系统。(3)要建立三方协调系统的领导机构。(4)要明确三方协调系统的职能:协商与咨询职能、决策职能、协调和仲裁职能等。(诸兆亮)
 
   
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