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工会年鉴 |
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>>2001年鉴理论与调研 |
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关于推进集体合同制度的探讨 |
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由司徒国基撰写的《关于推进集体合同制度的探讨》一文认为,目前我国劳动关系呈现多元化复杂化态势,需要协调机制。通过集体协商建立集体合同制度是十分重要而有效的途径。文章分析了目前这项工作上存在的主要问题:首先,认识上不统一。有的工会干部认为,法律对集体合同的规定是选择性条款;有的认为,签订集体合同是给企业增加负担;有的认为,已经签订劳动合同,再签订集体合同是多此一举;还有的工会干部认为,工会日常工作已经有维护职工利益的内容,再要签订集体合同的必要性不大。其次,相关法律法规之间的衔接不严密,还有某种程度的冲突,给企业执行增加难度。再次,企业集体合同制度推进过程不规范:企业在签订集体合同之前没有进行认真有效的集体协商谈判;部分企业的集体合同履约率不高;企业集体合同期满后没有及时再行协商续签。文章对更好地推进集体合同制度提出以下对策:(1)明确法律地位和优化政策环境是推进集体合同的保障。应该根据国际通行的惯例,结合我国的特点,制定出《集体合同法》,地方政府也应制定出相应的实施细则。同时,要增强法律法规之间的衔接性,以保证企业集体合同制度顺利实施。(2)开展好集体协商是推进集合同制度的基础。集体协商是签订集体合同的前提,集体协商是手段,签订集体合同是目的和结果。在集体协商过程中要注意把好几方面环节:建立机制,一要选派好人员,二要有制度保证,三要注意程序,四要注意保持良好平等合作态度。(3)提高集体合同履约率是推进集体合同制度的关键。要建立工作责任制和监督检查制度,对履约过程中的违约现象应追究相应责任。(4)量化、细化合同条款是推进集体合同制度的重点。要使企业集体合同得到认真有效的实施,必须在订立合同过程中,对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等条款尽可能做到量化细化。本文获2000年度上海优秀工运论文评比二等奖。(诸兆亮) |
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