(2001年6月25日)
　　包信宝

　　我们昂首跨入了二十一世纪，又迎来丁中国共产党八十周年诞辰的光辉节日。在这个具有历史意义的日子里，深入学习领会江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，认真回顾总结中国共产党的发展史和中国工人阶级的奋斗史，积极思考探索新世纪工人运动和工会工作的发展方向，具有十分重要的意义。
　　经历了80年波澜壮阔的历史进程，中国共产党领导全国人民把一个半殖民地、半封建的旧中国，改变成为一个民族独立和人民解放的社会主义新中国，把一个备受欺凌、贫穷落后的弱国，建设成为一个初步繁荣昌盛的社会主义强国。中国翻天覆地的历史巨变和中国社会主义事业充满蓬勃生机和活力的事实充分表明：马克思主义是揭示人类社会发展客观规律的科学理论，是社会主义运动的前进灯塔。江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要思想，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、发展和创造，是对我们党八十年的奋斗历史和世界共产主义运动经验教训的科学总结，是对跨入新世纪我们党所承担的历史责任、所面临的机遇和挑战而提出战略任务，也是新形势下巩固党的执政地位和全面加强党的建设的理论指南。
　　上海是中国共产党的诞生地，也是中国工人阶级的诞生地之一，是中国工人阶级最集中的城市。上海工人阶级在中国共产党领导下始终站在时代的最前列，以不屈不挠、前赴后继的彻底革命精神，为推翻压在中国人民头上的三座大山作出了不可磨灭的历史性贡献；以艰苦创业、顽强拼搏的无私奉献精神，为奠定社会主义强大的物质基础和创造巨大的精神财富立下了丰功伟绩；以紧跟时代、开拓创新的伟大创造力量，为改革开放和社会主义现代化建设谱写了壮丽的历史篇章。
　　“三个代表”的重要思想对新时期上海工人运动和工会工作有着极其重要的指导意义。它既是始终保持党的工人阶级先锋队性质、巩固党的阶级基础、充分体现党的阶级性、先进性的理论基础，也是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的思想武器，更是指导工人运动、统揽工会工作、调动和发挥广大职工社会主义劳动积极性、创造性的力量源泉。
　　一、“三个代表”重要思想高度概括和总结了党领导下上海工人运动斗争的历史经验
　　“三个代表”重要思想是对80年党的奋斗历史的科学总结，也是对党领导下上海工人运动斗争史的高度概括和总结。
　　——上海工人阶级是解放生产力、推动历史发展和社会进步的主力军，为推翻半殖民地、半封建的腐朽统治，打碎束缚生产力发展的桎梏，作出了卓越的贡献。
　　诞生于19世纪中叶的上海工人阶级在漫长的岁月里深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的残酷压迫和剥削，同时进行了艰苦卓绝的反抗和斗争，为马克思主义在中国的传播和中国共产党的诞生创造了条件。嗣后，上海工人阶级在中国共产党的领导下，同帝国主义、封建主义、官僚资本主义以及国民党反动派进行了坚决顽强的斗争，为推翻三座大山、打碎旧的国家机器，建立一个民族独立、人民解放的新中国立下了永不磨灭的历史功绩。上海工人运动的斗争史充分证明，工人阶级始终是解放和发展生产力、推动历史发展和社会进步的主力军，始终是战胜资本主义制度，夺取社会主义新胜利的中坚力量。
　　——上海工人阶级是社会主义物质文明建设和精神文明建设的主力军，为奠定社会主义雄厚的物质基础和弘扬伟大的时代精神立下了不朽功勋。
　　新中国建立后，上海工人阶级为我国赶超世界先进水平，增强科技竞争能力和综合国力立下了不朽功勋，为社会主义建设奠定了物质基础。
　　在改革开放和现代化建设新时期，在浦东开发开放中，在国有企业改革攻坚和产业结构调整中，上海工人阶级充分体现当家作主的风范，以勤劳奋发、勇挑重担的奉献精神，刻苦钻研、开拓创新的进取精神，顾全大局、理解和支持改革的全局精神，在上海发展的史册上写下了辉煌的篇章。
　　上海工人阶级在创造巨大物质财富的同时也创造了巨大的精神财富。各条战线涌现了大批劳动模范和先进人物，杨富珍、裔式娟、杨怀远、包起帆、徐虎、马桂宁、俞卓伟、朱志豪、李斌、张耿耿、刘海珊、王震……一连串光辉的名字集中体现了中国工人阶级的优良传统和崇高品德，凝聚成工人阶级的伟大时代精神。这种传统美德和时代精神是中华民族宝贵的精神财富，是历史发展和社会进步的精神支柱，是提高全民族思想道德和文化素质的精神动力，体现了中国先进文化的前进方向。
　　——上海工人运动斗争史充分证明，工人阶级与党休戚与共、血肉相连。工人阶级必须始终坚持党的领导，党必须始终全心全意依靠工人阶级。
　　中国共产党与中国工人阶级血肉相连，休戚与共。上海工人阶级的斗争史充分证明了，工人阶级有了党的领导，就有了无穷无尽的力量，就能克服一切艰难险阻，担负起伟大的历史使命，完成时代赋予的重任。同样，共产党也必须依靠工人阶级。党离开了工人阶级，就脱离了赖以生存的基础，成为无源之水，无本之木。因此，在新的历史时期，上海工人阶级一定要坚定不移地、更加自觉地接受党的领导，自觉服从、服务于党的中心工作的大局，为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗。全社会都要坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，使之真正落到实处，发挥出巨大的威力来。
　　二、“三个代表”重要思想对指导新时期上海工人运动和工会工作具有极其重要的意义
　　“三个代表”重要思想深刻地阐明了工人阶级和工会组织性质、地位、作用有密切关系的一系列根本原理，为新时期工人运动和工会工作指明了正确的政治方向，提供了强大的工作动力，开辟了崭新的活动空间，营造了良好的外部环境。
　　1．新时期中国工人阶级仍然是中国先进生产力和先进生产关系的代表。
　　工人阶级是机器大生产的产物，是现代生产力的主体。在社会主义市场经济条件下，在信息社会和知识经济时代，虽然使过去的那种大工业劳动方式有了很大的改变，但工人阶级依然具有强大的生命力和无限广阔的前景。这是因为工人阶级既可以容纳并应用一切最先进的科学技术成就，又要求自身不断提高劳动技能和科学文化水平，以适应日新月异的大工业生产实践的要求。同时，现代科学技术发展的实践充分证明了，任何先进的科学技术要转化为现实生产力，必须通过人的作用，通过包括脑力劳动者和体力劳动者的作用，才能真正最后完成。况且，掌握了高新技术的知识分子也是工人阶级的一部分，他们与广大的工人一起，代表着先进生产力的发展要求。因此，无论科技怎样发展，劳动者是生产力中最活跃的起决定作用的因素。
　　工人阶级也是先进生产关系的代表。一定的生产关系是由一定的生产力的性质所决定的。作为代表先进生产力的工人阶级，不断要求生产关系与自己代表的生产力发展水平相适应，要求生产关系适时地转变和不断完善。从这个特点来说，工人阶级既是先进生产力的代表，又是先进生产关系的代表。以工人阶级为代表的社会主义生产关系为生产力发展开辟了广阔前景。对于生产关系和生产力不相适应的一面，工人阶级可以通过对生产关系自身改革不断加以解决，使其逐步完善，不断推动生产力的解放和发展。这也是以工人阶级为代表的社会主义生产关系先进性所在：自我调节、自我完善。
　　2．当代工人阶级不仅是物质文明建设的主力军，而且是精神文明建设的主力军。
　　当前上海工人阶级队伍已经发生重大变化，文化程度有较大提高，知识化的进程正在加快，工人阶级中的知识分子比例大大提高了。历史表明，工人阶级知识化发展进程是和社会现代化程度成高度正相关的。社会越现代化，社会的劳动方式越以智力劳动为主要形式，工人阶级普通成员文化程度提高越快，知识分子在工人阶级队伍中所起的作用也越来越大，将来必然成为工人阶级的主体部分，成为开拓新的生产力的重要部分。
　　中国工人阶级不仅是物质文明生产的主力军，而且也是社会主义精神文明建设的主力军。工人阶级的先进思想和优秀品格是中国先进文化的重要组成部分。在发展社会主义市场经济的伟大实践中，我们要用工人阶级的先进思想带动全社会，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导下，通过弘扬中华民族优秀的传统文化和吸收世界各国的优秀文化，创造出能够引导和规范市场经济向文明有序方向发展的思想道德文化。
　　3．工会是党领导下的工人阶级的最广泛的群众组织，担负着不可替代的独特作用。
　　中国工会是党领导下工人阶级最广泛的群众组织，是党联系本阶级群众的桥梁和纽带。党通过工会把自己的政策主张向最广泛的职工群众进行宣传教育，使党的政策主张变为职工群众为之奋斗的自觉行动的目标。同时工会把广大职工群众的意见、愿望和要求及时反映给党组织，使党组织更好地了解和把握职工的思想脉搏，把绝大多数职工团结在党的周围。
　　工会是国家政权的重要社会支柱。工会代表和组织职工群众参加国家和社会事务管理，参与企事业单位民主管理，努力使广大职工当好家作好主，是社会主义民主与法制建设的重要组成部分。工会代表职工群众参与协调社会关系，是维护社会稳定、促进社会均衡健康发展的重要力量。
　　代表最广大人民的根本利益，是“三个代表”的核心工会代表和维护广大职工的合法权益，是工会实践“三个代表”的具体体现，是工会特有的本质属性。以劳动者代表的身份参与调节劳动关系，是工会维护职工合法权益、促进经济发展的主要手段，也是社会主义市场经济条件下工会服务于全党工作大局的基本途径。推动建立和谐稳定的劳动关系，是市场经济条件下党和职工群众对工会共同的最基本的要求。
　　三、贯彻“三个代表”的重要思想，认真审视、分析和研究新时期上海工人阶级队伍的深刻变化
　　改革开放以来，特别是进入社会主义市场经济新的历史发展阶段，上海工人阶级队伍内部发生了巨大而深刻的变化，主要体现在以下几个方面：
　　1，在不同经济成分和产业中的分布发生很大变化。
　　首先，随着多种所有制的发展，国有企业职工,总量和占整个队伍的比例都在下降，非公有制企业职工总量和比例大幅度上升。据《上海统计年鉴》提供的数据，1990年上海国有工业企业有4 517个，2000年初减少到1 638个，这些企业职工人数从209．9万减少到62．75万。截至2001年3月，全市职工384．80万，国有单位(包括事业和机关)只有226．40万，在职工总数中的比例也从1990年的78．17％下降到58．83％。而其他(包括外资企业和私营企业)职工1990年只有9．29万，占职工总数的1．83％，到2001年3月底，已经发展到112．20万，占职工总数比例上升到29．16％。
　　其次，随着产业结构调整，特别是上海“三、二、一”方针的实施，传统产业特别是制造业的职工队伍大大缩小，第三产业以及一些新兴产业职工队伍迅速扩大。如纺织业1990年有61．06万职工，到2000年初全行业从业人员仅20．39万，其中国有企业职工从40．51万下降到4．96万。机械制造业1990年有66．03万职工，到2000年初全行业从业人员仅34．80万，其中国有企业职工从44．73万下降到9．93万。第三产业和一些高新技术产业职工队伍迅速扩大。1978年改革开放刚开始时，上海第三产业的从业人员占全市从业人员的21．4％，到2000年初，已迅速上升到43．0％。1998年在岗的职工中第三产业有177．88万，已经超过第二产业的167．70万人。1990年，上海的金融保险业仅有国有集体单位职工3．59万人，2000年初全行业从业人员达到9．46万人；房地产业1990年仅有国有集体单位职工2．99万人，2000年初全行业从业人员达到8．78万人。信息咨询服务业1990年仅有国有集体单位职工0．26万，2000年初全行业从业人员发展到有5万。由于传统的产业工人数量大大减少，第三产业和高新技术产业职工队伍迅速扩大，并且新一代的年青人大多涌向第三产业和新兴产业，这一趋势还在发展中，这使得传统上海工人阶级队伍以传统产业工人为主体的状况有了一定程度上的改变。
　　2．上海工人阶级队伍知识化进程加快，从事复杂劳动的人员迅速增加，从事简单劳动的人员减少。
　　随着上海教育事业的发展和市民文化程度的大幅度提高，上海工人阶级队伍知识化水平有了明显的提高。据上海市总工会对全市职工队伍状况的调查统计，1992年初中及以下为46．8％，高中、中专、技校为34．1％，大专及以上为19．1％；1997年小学及以下为2．0％，初中为34．3％，高中、中专、技校为41．7％，大专15．5％，大学为5。9％，研究生及以上为0．6％；2000年小学及以下为1．1％，初中为23．1％，高中、中专、技校为43．8％，大专为19．4％，大学为11．6％，研究生为1．1％。这几年来，面临着就业和市场竞争的压力，职工和企业都十分重视技能学习和职业培训，职工的技术技能方面的素质有了明显的提高。
　　近年来上海加大了结构调整的力度，推动了“知识密集型”产业的发展，吸引了大量人才涌人到这些领域，上海正在逐步形成一个“三高一轻”群体，即高学历、高技术、高收入的青年群体。这个群体正在不断扩大，使得上海工人阶级队伍中从事以复杂的脑力劳动为主的人员的绝对数量和相对比例都迅速提高，代表了上海工人阶级队伍知识化的发展方向。同时，由于提高劳动生产率和企业的竞争力，上海工人阶级队伍中从事简单劳动的人员大幅度减少，比例迅速下降，特别是在直接从事物质生产的制造业领域中。如最近几年上海共有100多万职工下岗，主要集中在几个传统大产业中，绝大多数是从事简单劳动的人员，使传统意义上的产业工人队伍正在缩小。
　　3．劳动关系向契约化、市场化方向发展，职工从“企业人”逐步转为“社会人”。
　　职工就业方式已经发生根本的转变，计划经济条件下国家把一切都包下来，就业是国家分配，职工"从一而终”，现在是通过市场自主择业，通过市场、通过契约来建立劳动关系。人员的流动性大大加强，职工从原来的“企业人”变为“社会人”，对行政性单位的依附性大大减弱，职工个体横向之间双向或多向的平等利益关系不断加强。这一切为个人提供的自由选择、自主发展的空间越来越大，对竞争能力较强的人提供了大显身手的天地，但同时也对职工带来了更大的就业风险。
　　4．由于分配方式的多样化，工人阶级内部收入差距在扩大。
　　工人阶级内部收入差距扩大，主要反映在不同行业、不同所有制企业和不同岗位的工资差别上。以工资的最低行业和最高行业的平均工资之比，1980年为1：1．30，1990年为1：1．53，2000年初为1：2．67。2000年初平均工资最高的5个行业为信息、咨询服务业，金融保险业，商业经纪和代理业，电力、煤气和水的制造业，广播电影电视业。外资企业职工平均工资也明显高出国有、集体企业。2000年初上海外资企业职工平均工资是19186元，分别是国有、集体企业的1．33倍和2．42倍。企业内部不同岗位的工资收入差距也在拉大，尤其是经营者的收入增加较大，原来一般是职工平均工资的3—5倍，现在早已突破，由于实行了年薪制，效益好的企业经营者收入甚至是职工平均工资的数十倍。
　　除了工资收入以外，金融资产净额和家庭住宅自有率日益成为新的突出因素。随着金融市场开发、住房制度改革推进和房地产业日趋发达，职工中开始在拥有的金融资产净额、种类和家庭住房自有率上出现差别。根据1998年上半年城镇居民500户抽样调查资料，10％最高收入户新增金融资产(15 600．1元)占本市城镇居民全部金融资产的34．7％，而10％最低收入(1 849．2元)则仅占4．1％。另外还有企业转制后出现的职工持股和部分经营者持大股的现象，有的经营者个人持股就超过企业总股本的50％。
　　5．工人阶级内部形成了不同的利益群体，内部利益矛盾日趋明显。
　　改革开放以前工人阶级内部的经济、社会关系比较简单，实际上按身分划分为干部和工人这两个单一和同质的阶层。经过二十多年的改革开放，特别是进入到市场经济，工人阶级内部在经济地位、政治地位、职业地位等方面出现差异，在总体利益一致的前提下形成了不同的利益主体，比如经营管理者、专业技术人员、普通职工、公务员、外来民工等等，呈现出群体分化的特点，而且分化还在继续进行中。当前，由于所有制和产业结构调整的力度较大，在工人阶级内部还产生了由下岗职工、失业职工和困难企业职工为主的弱势群体。不同群体在经济收入和财富、社会声望、教育程度、生活方式等方面产生差别。
　　市场经济体制条件下呈现出利益主体多元化、利益结构复杂化、利益冲突明显化的态势，这使得新时期工人阶级内部利益矛盾日趋明显。
　　在由后工业化时代向以信息产业和高科技产业为主的知识经济时代转型的上海来说，上述变化仍在继续演变中。以“三个代表”的重要思想为指导，不断跟踪并研究这些新情况、新变化、新特点，解放思想，开拓进取，积极探索特大型城市工会工作的新路子，努力推进上海工运事业的健康发展，努力促进上海率先实现社会主义现代化，是摆在我们上海各级工会组织面前
　　的一个崭新而又严峻的课题。
　　四、用“三个代表”的重要思想指导和统揽工会的全部工作，积极探索特大型城市工会工作的新路子，努力开创上海工人运动和工会工作的新局面
　　江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，是对新形势下中国共产党的性质、根本宗旨和基本任务的高度概括，是对马克思主义建党学说的继承和发展，是对新形势下加强党的建设、推进有中国特色社会主义事业提供的强大思想武器。“三个代表”的重要思想也是对中国工会在新世纪完成新任务、赢得新发展、开创工会工作新局面指明了前进的方向，提供了有力的思想指导和精神动力。上海工会要坚持在党的领导下，用“三个代表”重要思想来指导和统揽工会的全部工作，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，找准工会工作的位置和角度，把握工会工作的机遇和突破口，从而全面提升上海工会工作的总体水平。
　　1．认真学习、深刻领会、准确把握“三个代表”重要思想的精神实质，积极探索具有上海特点的、特大型城市工会工作的新格局。
　　“三个代表”的重要思想强调了中国共产党始终是中国先进社会生产力发展要求的忠实代表，始终是中国先进文化前进方向的忠实代表，始终是最广大人民群众根本利益的忠实代表。各级工会组织和工会干部一定要以高度的政治敏锐性和洞察力，深刻领会“三个代表”重要思想产生的历史背景和现实意义，准确把握“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质，特别是要准确理解和把握实践“三个代表”重要思想与做好新时期工会工作的关系，从而把广大工会干部的思想统一到“三个代表”的要求上来，自觉地实践、全面地贯彻“三个代表”的重要思想。
　　各级工会领导干部要带头学习，要把“三个代表”重要思想作为政治理论学习和干部教育培训的重要内容。在学习中，要坚持解放思想与实事求是的统一，防止安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为；要坚持理论与实践的统一，防止以干带学、浅尝辄止、学用脱节。学习要强调针对性和有效性，特别是要针对工会工作当前面临的新情况、新问题，提高实践、贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，提高用“三个代表”重要思想指导、统揽工会工作的自觉性和坚定性。
　　用“三个代表”重要思想指导、统揽工会工作，就要牢固树立工人阶级始终是我国先进社会生产力代表、中国工人阶级始终站在科技和发展社会生产力前列的观点，正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识和分析把握社会主义改革实践对人们思想的影响，正确认识和分析把握当今国际环境和国际政治斗争带来的影响，从而坚定建设有中国特色社会主义的信念和信心。
　　用“三个代表”重要思想指导、统揽工会工作，就要进一步增强工会的全局观念和大局意识，坚持把工会工作纳入党的全局工作之中，把工会工作面临的新情况、新问题放在全局中去审视，去思考，去把握，在全局中找准工会工作的位置和角度，把握工会工作的机遇和突破口，增强工会工作的前瞻性和实效性，使工会工作与党的全局工作结合得更紧密，与广大职工群众的要求结合得更紧密。要坚持把实践“三个代表”重要思想的要求与工会现实的工作目标结合起来，以“三个代表”重要思想的要求来推动工会工作目标的实现，以工会工作目标的实现来体现“三个代表”重要思想对工会工作的现实指导意义。
　　2．要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚定不移地把推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，作为工会组织当前最主要的任务。
　　全心全意依靠工人阶级是我们党在整个社会主义历史阶段必须坚持的根本指导方针，与我国社会主义民主的本质是高度一致的，与我们党始终不渝的奋斗目标是高度一致的。“三个代表”重要思想为新时期进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针提供了重要的理论依据。江泽民同志深刻指出：“全心全意依靠工人阶级是我们党的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证”。“我们党是工人阶级的先锋队，全心全意依靠工人阶级是党和国家的一条根本方针。无论现在和将来，我们党要始终保持自己的工人阶级先锋队性质不变，始终做到“三个代表”，就必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工走在企业发展和国家现代化建设事业的前列。”贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，是坚持党的先锋队性质的一项基础性工作，是实践“三个代表”重要思想的一项基础性工作。各级工会一定要站在“三个代表”重要思想的高度，把进一步推进党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，作为工会组织当前的一项重要任务来抓。
　　贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针关键是要真抓实干、落到实处，要让广大职工群众看得见、摸得着，真正体会到在社会主义国家当家作主的感受。检验全心全意依靠工人阶级的根本指导方针是否真正落实到了基层，很重要的方面就是看广大职工群众是否真正感觉到了主人的地位、主人的身份，就是看广大职工群众主人翁的主动性和积极性是否得到了充分的发挥。要做到这一点，就必须坚持对工人阶级和广大职工群众“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”，保证他们的国家和企业的主人翁地位真正得以实现。在基层企业里，贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针的核心任务，就是要依靠职工办企业，依靠职工推进企业的改革和发展，就是要让职工在企业中有更多的知情权、发言权、决策权，让职工参与企业的民主决策、民主选举、民主管理、民主监督。随着我国经济的发展和高科技产业的发展，工人阶级的队伍在不断壮大，职工的就业形式不断多样化，职工队伍的结构也发生了很大的变化，但不可否认的是，工人阶级仍然是社会的主体部分，仍然是党和工会的主要工作对象、服务对象，仍然是国家和企业的主人，这个地位是永远不会动摇的。
　　最近，江泽民同志在庆祝“五一”国际劳动节的劳模座谈会上进一步强调：“各级领导机关和领导干部必须懂得，保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，是社会主义民主的根本要求。首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会事务中当家作主的基础。”工人阶级和广大劳动群众享有的管理国家、管理经济和社会事务的权利不是抽象的，而是要通过各种具体的渠道来实现的，其中很重要的渠道就是通过直接参与基层企事业单位的事务来实现的。这是实现社会主义民主的根本要求，是贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的根本要求，也是实践“三个代表”重要思想的根本要求。
　　当前，我们在企事业单位坚持推行的职工代表大会制度、厂务公开制度、集体协商和集体合同制度等等，就是要在基层、在企事业单位营造职工当家作主的良好氛围，营造社会主义民主的良好氛围，从而推动党的依靠方针的落实，推动社会主义民主政治的实现。职代会制度是企业职工民主管理的基本形式，职工通过职代会参与基层民主管理是职工主人翁地位的具体体现。厂务公开制度是职代会制度的延伸和发展，是确保让职工知情、让职工群众更好地参与企业的民主决策、民主管理和民主监督的重要手段。因此，我们要坚持和完善职代会制度，不断地丰富、充实职代会的内容，强化职代会的职权，使职代会制度真正成为职工行使民主权利的基本制度。要坚持和完善厂务公开制度，要研究厂务公开的机制、制度和运作方法，使厂务公开工作在不断扩大实施面的同时切实提高质量，真正取得实效。非公有制企业的职工同样是国家的主人，所以，我们在推进党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实过程中，一定更加重视、更加积极地研究和探索非公有制企业职工民主参与、行使国家主人权利的途径和方法。
　　3．要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持不懈地把履行好职工利益代表者维护者的职责，放到上海工会工作的突出位置上。
　　始终代表最广大人民群众的根本利益是提出“三个代表”重要思想的出发点和归宿，是“三个代表”重要思想的核心内容。能否成为中国先进生产力发展要求、先进文化前进方向的忠实代表，最终要由能否忠实代表中国最广大人民群众的根本利益来体现。自古以来，得民心者得天下，失民心者失天下。民心向背，关系到党和国家的盛衰兴亡。实现、维护、发展人民群众的利益始终是我们最大的和最重要的政治；要赢得群众的拥护，最根本的是要把实现和维护最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
　　工会是职工利益的代表者和维护者，工会的基本职能是维护，这与“三个代表”重要思想是高度一致的。各级工会组织和工会干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，增强坚持工会总体思路的自觉性，把坚持不懈地履行好职工利益代表者维护者的职责放上工会工作的突出位置，旗帜鲜明地支持改革，旗帜鲜明地维护职工的切身利益。当前，要以认真贯彻落实尉健行主席提出的“三个最大限度”为抓手，即最大限度地把广大职工群众组织到工会组织中来，最大限度地维护好职工群众的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥职工群众的积极性、创造性，切实履行好工会的维护职能。
　　最大限度地把广大职工群众组织到工会组织中来是前提和基础。随着公有制实现形式的多样化和非公有制经济的快速发展，新建企业大量出现，在新建企业就业的职工越来越多，工会原有的组织体系已经不能覆盖全部职工队伍。因此，我们一定要从代表和维护广大职工根本利益的高度，从巩固、加强党的阶级基础和执政基础的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识加快新建企业工会组建工作的重要性和紧迫性。要采取多种形式，通过多种渠道推进工会组建的步伐，努力使绝大多数的企业都建立工会，绝大多数的职工都加人工会，最大限度地把职工吸引和组织到工会组织中来。同时，我们要十分重视研究和探索符合市场经济规律的、与新建企业体制相适应的特大型城市工会的组织体制、运行机制和活动方式，要十分重视和探索企业调整劳动关系机制的建立和工会维护职工利益作用的发挥，切实解决工会工作中的“不转”和“空转”现象。
　　最大限度地维护好职工群众的合法权益是根本。提高人民的生活水平是我们党的一切工作的出发点和归宿，作为党联系群众的桥梁和纽带，作为党的群众工作者，工会组织和广大工会干部心中必须始终装着职工群众，满腔热情地关心职工群众，千方百计地为职工群众谋利益；必须经常想一想职工“拥护不拥护”，看一看职工“高兴不高兴”，听一听职工“赞成不赞成”，问一问职工“答应不答应”。我们要帮助职工正确处理好局部利益、当前利益和整体利益、长远利益的关系，要从全局和长远高度，做到局部服从全局，眼前服从长远。但是，职工群众的利益不仅是宏观的，更是具体的，各个层次和群体的职工，都有各自关注的具体问题，有各自不同的利益需求，有各自盼望和追求的实际利益。我们必须高度重视职工群众的具体利益，帮助他们解决实际问题。对特困职工，工会组织要坚持承担起第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮助人的职责，确保他们的基本生活。对一般的困难群体，工会要加强调查研究，摸清基本情况，提出解决问题的措施和办法。要坚持标本兼治重治本。授之以鱼不如授之以渔，在切实帮助下岗职工解决生活困难的同时，我们要积极帮助他们提高技能，疏通渠道，尽快实现再就业。对绝大多数职工来说，工会要坚持通过平等协商、工资谈判、签订集体合同、通过职代会、实行厂务公开等各种手段，协调劳动关系，维护好职工群众的合法权益。
　　最大限度地保护、调动和发挥职工群众的积极性、创造性是目的。工会的维护不是为维护而维护，而是两个维护的统一。我们保障工人阶级和广大职工群众的经济、政治和文化权益，着眼点是保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，并通过各种形式和渠道，把职工的积极性和创造性组织和引导到更好地完成党和政府提出的各项任务上来。工会的维护是职工群众的总体利益和具体利益的有机统一。这也是符合“三个代表”重要思想对工会工作提出的要求的。
　　4．要站在实践“三个代表”重要思想的高度，以“职工素质工程”为抓手，努力推进工人阶级和职工队伍的知识化进程。
　　加快工人阶级和职工队伍的知识化进程，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是新时期工人运动的必然要求，也是工人阶级始终保持本阶级先进性的必然要求。我们已经进入了21世纪，科学技术突飞猛进，以生物工程和信息技术为代表的科学技术的重大突破，为社会生产力的发展打开了广阔的前景，成为推动经济社会发展的巨大变革力量。科技成为第一生产力，知识经济也已初见端倪。知识经济时代呼唤着知识工人。工人阶级要始终保持自身的先进性，始终保持在社会发展中的主力军地位，就必须大力推进本阶级的知识化进程，就必须努力提高工人阶级的整体素质。推进职工队伍和工人阶级的知识化进程，是保持工人阶级队伍的先进性、维护广大职工群众在社会发展中的地位作用、实践“三个代表”重要思想的战略性任务。
　　21世纪的竞争是综合国力和国民素质的竞争，工人阶级和职工群众知识和技术水平的高低直接决定着社会的进步和生产力的发展水平。我国“十五”计划的实现，需要一大批能够追赶世界科技发展潮流，站在现代科技、管理的前沿，具有创新能力的一流人才，更需要广大职工群众的积极参与和全身投入，需要一大批知识工人把先进的科学技术转化为现实生产力。因此，我们必须花大力气加快推进现有职工队伍的知识化进程，提高职工队伍的整体素质和综合竞争能力，这是工会服从服务大局、推进工人阶级队伍知识化进程和实践“三个代表”重要思想的重中之重。
　　各级工会要以当前正在开展的“职工素质工程”为抓手，努力提高职工的思想道德法律素养、科学文化知识、职业技能水平、创造性思维和市场竞争能力。切实帮助职工创造学习条件、提高学习能力，鼓励职工确立终身学习观念，鼓励职工自学成才，增强发展的能力。要坚持从维护职工的长远利益、根本利益出发，从保护、调动和发挥职工群众的积极性、创造性出发，使自上而下的提高职工队伍总体素质的要求变为广大职工群众自下而上的自觉行动。要充分发挥工会组织的优势，根据职工队伍知识、技能的现状和企业发展、社会经济发展的需求，协助企业恢复、建立和完善职工培训制度，实施好以“新发展、新提升”为主题的上海职工培训计划，加强对职工的智力潜能的开发。要大力创建“学习型组织”和“知识化群体”，倡导全员学习、团队学习、全程学习，增强职工的知识储备和技能储备，切实提高上海职工队伍的综合素质、技术等级、竞争能力和创新能力，充分发挥工人阶级在实现“十五”计划中的主力军作用。
　　5．要站在实践“三个代表”重要思想的高度，协调好不同利益群体职工之间的矛盾，维护工人阶级内部的团结和统一。
　　从总体上说，工人阶级队伍是团结统一的整体，他们的总体利益、长远利益和奋斗目标是一致的。但不可否认，随着利益的调整和改革的深化，工人阶级内部出现了不同利益群体，有时甚至出现了不同群体之间的具体利益矛盾。这是社会主义市场经济发展的必然产物。改革符合工人阶级的根本利益，工人阶级内部出现利益差别、利益分化对于促进经济发展社会进步有一定的积极意义。市场经济承认利益差别，但是这种利益差别必须合理、规范，必须把握一定的尺度，决不能走向两极分化。因此，我们要认真研究工人阶级内部利益分化的质与量的关系，要协调好不同利益群体职工之间的矛盾，从根本上维护职工队伍的稳定，维护工人阶级队伍的团结和统一。
　　在社会主义初级阶段，由于多种所有制和多种分配方式并存，职工群众在收入分配上程度不同地拉开了档次，致使在工人阶级内部开始形成了不同的利益群体。如国有企业工人群体、集体所有制企业工人群体、混合所有制企业工人群体、乡镇企业工人群体、外资企业工人群体、私营企业雇工群体；同一工人群体内又存在脑力劳动者群体和体力劳动者群体，经营者、管理者群体和物质生产者群体。随着经济的发展、改革的深化和社会的进步，可能还会有新的利益群体不断产生，利益群体将呈现多元化的格局，群体之间的界限日益分明，各群体的利益要求日益明确，这些群体在根本利益一致性的前提下，其具体利益要求日臻多样性，这些利益的差异在促进经济发展和社会进步的同时，也会带来摩擦和冲撞。
　　协调好职工内部不同利益群体之间的矛盾，调整好企业的劳动关系，稳定职工队伍，是维护工人阶级内部团结、统一的重要环节，是工会实践“三个代表”思想的重要内容。我们要坚持运用职代会制度、厂务公开制度和集体协商、集体合同制度等行之有效的办法和手段，从源头上保证利益调整、利益分配的公平、公正、公开，要积极推进三方协商机制、劳动关系预警机制的建立和健全，及时防范和有效调整利益矛盾和利益冲突。实践证明，运用这样一些机制，绝大部分劳动关系的矛盾是能够得到处理和化解的。关键是要把这样的一系列机制有效地建立起来，并真正发挥其应有的作用。与此同时，工会还要通过各种方式加强干部和群众之间的双向沟通，增进双方的交流、沟通与理解，调动和发挥经营者和职工群众两个积极性，努力形成一种相互信任、和谐融洽的干群关系，促进企业和社会经济的健康稳定发展。
　　新世纪上海工人运动和工会工作任重道远，只要我们在市委的领导下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真学习邓小平理论，以“三个代表”重要思想统揽工会的全部工作，坚持开创性、坚韧性和操作性的统一，解放思想，开拓创新，努力实践，我们就一定能够克服种种困难，开创新世纪上海工人运动和工会工作的新局面，为把上海早日建成社会主义现代化国际大都市谱写上海工人阶级的新篇章。