(2001年5月31日)
　　包信宝

同志们：
　　今天，我们在这里召开“上海工会参与和推进劳动力市场建设工作会议”。我们这次会议的主题和目的是，在邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻党的十五届五中全会、市委七届七次全会精神，围绕实施上海“十五”计划这个中心任务，总结“九五”以来工会推进再就业工程的经验，分析当前上海的劳动就业形势，明确工会参与和推进上海劳动力市场发展和规范的任务，积极扩大就业，使“十五”期间上海工会劳动就业工作开好局，起好步。
　　一、近几年工会再就业工作取得成效
　　近几年来，在市委的领导下，上海工会服务于党的中心工作，认真贯彻落实工会工作总体思路，大胆探索工会代表和维护职工经济权益的有效实现形式，协助党和政府推进再就业工程，千方百计帮助下岗职工实现再就业，从根本上解决部分职工群众的生活困难，取得了明显成效。
　　1．有目标地推进——实行再就业工作目标责任制，多层次多形式为下岗职工再就业办实事。
　　上海各级工会在配合企业经营机制转换和产业结构调整的同时，积极协助政府和企业行政大力推进再就业工程，始终把帮助下岗职工再就业确定为工会工作的重中之重来抓，不断探索实践工会再就业工作的长效运作机制。从1996年开始，市总工会提出了全市各级工会每年直接帮助2万名下岗职工再就业的工作目标，将工作指标分解到各区、县、局(产业)工会，作为对工会领导一把手进行目标考核的重点内容。市总工会成立了以主席为组长、分管副主席为副组长的再就业工作领导小组，统筹协调工会再就业工作，各区、县、局(产业)工会也纷纷成立相应的领导机构，形成了工、会上下齐心协力抓再就业工作的良好氛围。各级工会成立的工会职业介绍、技能培训、扶持生产自救创业等方面三级网络，为下岗职工再就业提供了良好的人力、物力和财力保障。几年来，在各级工会的努力下，使近；25万名下岗职工实现了再就业。从去年开始，市总工会审时度势，又提出了“六个一批”工会再就业工作目标，进一步丰富和发展了工会再就业工作目标责任制的内涵。
　　在创造性地开展“六个一批”再就业工作的过程中，工会三级再就业创业基金突破2000万元，当年以借款、贴息、资助等形式扶持了309家生产自救再就业组织，这些组织共吸纳下岗职工3 793名；专门系统地培训了2012名生产自救的带头人；各级工会职介机构中介成功14654人，市总工会培训中心大力建设具有工会特色和良好社会影响的人才劳务市场，中介再就业人数32040人；为鼓励引导职工到私营企业就业一批，部分行业、地区工会举办了10余场私企大型劳务洽谈专场，使1．5万余名下岗职工达成录用意向。经过全市工会的艰苦努力和探索实践，当年共使3．7万余名职工实现了再就业，成效十分明显。
　　2．有意识地引导——树立积极开发就业岗位的好厂长、好经理先进典型，宣传国有企业依靠自身改革发展做好职工分流安置工作的成功经验。
　　在开展再就业工作时，我们始终从大局出发，反复细致地向广大职工宣传国有经济实施战略改组、产业结构调整升级和建立市场就业机制的必要性和重复性，以及在调整和改革过程中职工下岗分流的不可避免性，增强了广大职工和各级工会支持改革的坚定性。
　　与此同时，我们利用各种渠道和场合，向社会广泛呼吁，只有发展经济，创造更多的就业岗位，才是深化再就业工程的根本途径。连续几年来，我们先后推出了上钢二厂、公交二汽、菊花公司等一大批以国企自身发展有效分流安置企业富余人员的先进典型，推出了电缆厂、汽车工业总公司等一大批开展职工技能常量培训，提高职工抵御市场就业风险能力的先进典型，推出了以电表二厂、上钢十厂、电车二厂等一大批“多一汾订单，多一个岗位”，“不让一个勤奋职工下岗”的先进典型，并成立了专门演讲团，在主要工业行业和人大、政协部门巡回演讲，介绍他们的经验和做法，宣传我们的主张。今天我们又推出了一批新典型，应该说，我们的主张、做法符合改革发展稳定的大局和广大职工的要求，既深化了再就业工程，又促进了国有企业改革发展。
　　3，有计划地参与——针对劳动就业中的倾向性问题，深入超前调研，源头维护广大职工劳动就业权益。
　　几年来，我们针对社会上一方面片面指责下岗职工就业观念落后，另一方面用工单位却普遍廉价使用下岗职工等不规范不合理的用工现象，开展了下岗职工劳动就业专题大调查，鲜明地提出了我们的建议和主张。为规范劳动力市场，促进下岗职工顺利进入市场就业，各级工会再就业工作领导小组在开展再就业工程、进行再就业服务中心试点工作直至全面推广的各个阶段，牢牢把握源头参与这一核心环节，全过程全方位地参与涉及职工劳动就业、收入分配、保险福利待遇等各项政策法规的研究制定工作。与各个时期劳动力市场建设不同特点相适应，我们先后制定出台了有关企业安排职工下岗分流必须经过必要的民主程序，以及在发展和规范劳动力市场进程中必须加强工会再就业工作的几个指导性文件，指导帮助各级工会从源头上、根本上依法维护广大职工的劳动就业权益，较好地消除了职工市场就业的制度性障碍。
　　4．有重点地扶持——强化生产自救带头人培训，筹措再就业创业基金，为生产自救基地建设提供服务。
　　早在95年，我们大胆开辟了一个专门扶植下岗职工经商走生产自救道路的再就业培训基地，开创了全市促进下岗职工生产自救的先河。经过几年的探索实践，初步形成了一条以生产自救专业化培训、再就业创业基金开业扶持、生产自救创业方案项目引导为主要环节、环环推进下岗职工再就业的有效途径。最近两年各级工会累计帮扶建立的生产自救组织达到l 336个，吸纳下岗职工15 433人。另外，市总工会还开展了向全市征集再就业创业方案的活动，既汇编了深受创业者培训班学员欢迎的优秀创业方案集锦，又以两个就业方案为抓手，直接创造了100余个就业岗位。
　　一些区、县、局(产业)工会重点扶持职工生产自救，也取得了较好的成效。仪电工会抓住社区服务和城市发展需要的机遇，成立了60余家非正规就业组织，使1000余名职工重新就业。浦东新区工会为下岗职工生产自救打造了便民点心车。杨浦区总工会成立了全市第一支家政服务队，之后又陆续推出了“白衣天使的助手”、“学校美容师”、“葱油饼大王”等一批批生产自救带头人。纺织工会成功地探索出了有效促进下岗职工生产自救的“1\+1群”模式。轻工工会三年共帮助2．7万名下岗职工再就业，培训下岗职工2．4万余名，去年一年培育扶持生产自救带头人370多名。长宁区总工会成功地探索出了以政府开业贷款担保、银行贷款和工会再就业创业基金部分贴息，三方合力支持下岗职工生产自救为主要内容的新形式。这些都较好地解决了下岗职工生产自救在智力上、资金上和业务上存在的困难和矛盾。
　　5．有渠道地帮助——把握非公经济发展的契机，开辟再就业“绿色通道”，积极引导下岗职工进入非公经济组织再就业。
　　在这方面，我们经历了观念引导、直接组织、全面发动三个阶段，不仅一批批下岗职工成功地从国有、集体企业剥离出来进入非公经济组织，而且一大批非公经济组织被成功地发展成为工会导人下岗职工再就业的示范基地。
　　普陀区总工会是这方面的典型，他们精心组织协调，开展了在私营企业与下岗职工之间实行“绿色通道”、“绿色通行证”等三绿活动，发展了几十家私企再就业基地，吸纳下岗职工千余人。徐汇、黄浦、浦东等工会等也纷纷举办私营企业用工劳务专场洽谈会。杨浦区总工会动员私营企业为下岗职工献爱心，32个业主一次为下岗职工腾出了1 100多个就业岗位。市总工会每年开展元旦、春节送温暖活动、迎春大型劳务洽谈会，连续几年有计划地组织非公经济组织和生产自救组织进场设摊，专门招聘大龄下岗职工。为更好地拓展非公经济再就业渠道，我们专门召开非公经济再就业工作现场经验推广会。结合私企用工不规范的实际情况，我们连续开展了全市性的用工大检查，依法维护在非公经济组织再就业职工的基本合法权益。在各级工会的精心栽培下，胡志风、夏卫平等一大批从生产自救做起，最终发展壮大的私营业主既实现了自身的价值，又为再就业工程做出了一份贡献。
　　二、提高对发展和规范劳动力市场形势的认识，增强工作信心
　　目前本市仍有一些再就业服务中心滞留人员需要分流；城镇登记失业人数达20．8万，失业率为3．5％，随着下岗与失业的并轨，失业率还将继续上升；近50万协保人员中还有一定数量未能再就业；“十五”期间新增劳动力每年将达20万，且2001年至2003年正值高峰期；50多万征地劳动力中有40万人仍需安置。从总量上看，全市各类需要解决就业的人员总数仍十分突出。
　　与总量供求矛盾同时存在的还有日益突出的劳动力结构性矛盾；第三产业中劳动密集型的商业服务业对劳动力的吸纳能力有所减弱，开发、创造就业岗位的渠道还不够宽畅，手段还不够多；用工不规范现象仍较普遍；外来劳动力对本市简单劳动岗位形成的冲击持续存在；部分职工就业观念相对滞后，市场就业能力低下，等等。这些问题和矛盾的存在，说明建设劳动力市场和创造就业岗位的任务十分紧迫和艰巨。
　　面临这些问题和矛盾，我们更应清醒地看到发展和规范劳动力市场有着许多有利条件和因素，这些有利条件和因素有：
　　1．党的十五届五中全会和市委七届七次会议制定的“十五”计划建设的指导方针，为我们发展和规范劳动力市场指明了新的方向。
　　党中央制定的“十五”计划《建议》指出，“扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容。要继续保持经济较快增长，进一步发展劳动密集型产业，积极发展集体企业和个体私营企业，以提供更多的就业岗位。”“发展和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制”。市委七届七次会议《建议》也强调指出，“十五”期间，上海要“统筹规划就业政策，建立、健全鼓励劳动密集型行业的政策”，“持续创造新的就业岗位”。这些都是指导我们扩大就业，实现充分就业的纲领性文件。
　　2．“九五”计划的胜利完成，上海人均GDP达到世界中等发达国家或地区水平，产业结构战略性调整取得重大的阶段性成果，为我们发展和规范劳动力市场提供了新的机遇。
　　“九五”期间，上海经济社会得到高速、健康发展，人均(3DP已达到世界中等发达国家或地区水平。产业结构更趋合理，第三产业增加值占国内生产总值的比重达到50．2％，超过了第二产业。确定了大力发展高增值、强辐射、广就业的产业，在发展高科技产业和支柱产业的同时，继续发展和优化就业容量大的传统产业和劳动密集型产业的产业发展战略和政策。中国加入世界贸易组织后，也将有利于上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心，并将促进上海加工业和一大批劳动密集型企业的新一轮发展。上海经济从“调整中发展”转入“发展中调整”，大规模的下岗分流已基本结束。这些都为我们开拓就业岗位，带来了前所未有的良好机遇。
　　3．政府建立创造就业岗位的责任体系和社会保障体系的进一步完善，为我们发展和规范劳动力市场创造了新的条件。
　　政府将继续着力于按照市场化原则促进就业，坚持积极创造就业岗位，加强劳动力资源的开发利用，有效缓解劳动力供需总量和结构矛盾的工作方针，认真实施每年净增10万个就业岗位的实事项目，并将“4050"人员作为重点帮助就业的对象，不断完善创造就业岗位的政府责任体系。《上海城镇职工基本医疗保险办法》已全面实施，工伤、生育保险也将出台新的’改革方案。包括养老、失业保险在内的五大基本保险体系将初步构筑完成。以城镇居民最低生活保障制度为基本内容的社会救助体系也正在完善过程中。这些都为劳动力正常流动及其市场就业提供了有力的保障。
　　4．所有制结构改革和调整更趋合理，特别是非公经济的进一步发展，为我们发展和规范劳动力市场提供了新的舞台。
　　国家关于发展非公经济的一系列方针政策，极大地推动了上海非公经济的蓬勃发展。目前，本市城镇私营企业从业人员和个体劳动者已达67．4万人，非公经济组织正成为吸纳社会劳动力的一个重要方面。已有相当数量的下岗、失业职工转变观念，进入了私营经济领域。随着发展非公经济政策的进一步落实，本市还将会开辟出一个吸纳下岗、失业职工就业的更大空间。
　　三、抓住重点，做好参与和推进劳动力市场建设这篇大文章
　　当前工会劳动就业工作的总思路是，以党的十五届四中、五中全会和市委七届七次全会精神为指导，紧紧围绕“十五”计划的实施，积极参与探索发展和规范劳动力市场的目标模式；配合政府建立促进就业责任体系和实施每年净增10万就业岗位的实事项目，继续推进以“六个一批”为主要内容，以支持帮助职工走生产自救再就业之路为主要手段的工会劳动就业工作目标的落实；积极参与各项劳动就业政策的统筹规划，进一步完善工会劳动就业服务体系，在市场就业机制运作过程中切实维护职工合法权益。围绕总思路，要做好以下五个方面的工作：
　　1．要紧紧围绕政府建立促进就业体系，配合做好每年净增10万个就业岗位的实事项目，做好“创造岗位”这篇文章。
　　各级工会要抓住上海“十五”计划的实施，政府建立促进就业的责任体系的大好机遇，全面参与和配合每年净增10万个就业岗位这一实事项目的实施。
　　市总工会将通过更深入的调研，全面了解掌握职工就业状况和劳动力市场发展趋势，加大有关促进就业的政策、法规规划制订工作的参与力度；经济状况较好的或以发展为重点的行业、地区的工会组织，要继续配合党政做好净增就业岗位，并逐渐提升岗位的质量与稳定性的工作；以调整为主的行业工会组织，要做好支持党政挖掘增加就业岗位的潜力，控制减人规模的
　　工作，保持就业岗位任务的完成。各级工会要配合政府有关部门在落实净增10万就业岗位的过程中，重点做好"4050"人员的帮扶工作；要通过各种有效的手段和途径，帮助他们了解、掌握开展公益性项目的各项优惠政策，切实创造一批适合再就业困难群体就业的岗位。
　　2．要通过做好劳动力市场建设过程中的各项政策配套、完善、落实工作，实现下岗与失业的合理并轨，协助政府做好“规范市场”这篇文章。
　　第一，当前要继续配合做好再就业服务中心中滞留人员的分流安置等各项工作；要对企业离岗人员的生活保障、解除劳动关系人员的经济补偿等问题予以充分关注；要结合社区工会建设，做好下岗、协保人员的就业、生活状况的动态和趋势调研工作，特别是对协保人员中的未就业对象的生活困难要予以关心，研究市场就业机制条件下促进协保人员市场就业的有效办法；要参与下岗与失业并轨工作，帮助下岗人员、离岗人员进入市场就业。
　　第二，要继续参与控制经济性裁员和劳动关系变更工作，实现岗位流失的总量控制，坚决反对和制止企业随意裁减职工。在企业采取了一系列措施后，仍不能摆脱困境而确需裁员时，工会必须督促企业严格按有关经济性裁员规定，履行合法程序，对职工给予经济性补偿和清欠其他拖欠款。对个别企业将裁员行为作为处罚职工手段的做法，工会要敢于交涉、坚决抵制。
　　第三，要继续规范企业用工行为，支持政府劳动部门加大对企业用工行为的监察力度。当前重点要制止不与职工签订劳动合同、不为职工缴纳社会保险金和非法使用外来劳动力的行为。凡是企业用工都必须签订劳动合同，凡是用工单位裁减人员，都必须经过职代会等民主程序。
　　3．以“六个一批”为抓手，多形式、多层次为职工办实事，今年继续帮助3万名职工实现再就业，做好“帮助就业”这篇文章。
　　(1)继续壮大再就业创业基金，不断健全完善基金运作方式，在提高扶持职工创业水平上下功夫。
　　针对职工走向市场就业，开展生产自救而资金比较匮乏的实际情况，建立再就业创业基金，是现阶段各级工会适应新形式、新情况，进一步加强工会劳动就业工作针对性的迫切要求。市总工会再就业创业基金将以贴息形式对每家生产自救组织给予1 000至5 000元不等的资助，直接扶助创造就业岗位2000个。各区、县、局(产业)工会和基层工会也应根据各自实际，筹措再就业创业基金，力争全市工会三级网络创业基金规模翻一番。继续探索创业基金的高效运作模式，鼓励生产自救组织向金融机构贷款，并以基金的本金和增值部分予以贴息作为帮扶的主要运作形式，扩大基金推进创造就业岗位的效应。
　　(2)全力组织生产自救带头人的培训工作，继续挖掘和培育一批懂经营善管理的创业人才，在扩大“1\+1群集体就业”效应上下功夫。
　　带头人的培训工作十分重要，又十分艰巨，对象的选择、项目的论证、培训科目的实施以及后续各个环节的衔接等，都需要我们付出极大的心血。带头人培训过程中，要对技术骨干、管理人才重点加以培养。市总工会将与高校等机构合作开办生产自救经营者提高班，提升带头人的经营管理水平和素质。各级工会要继续培育生产自救带头人，并在扩大规模的基础上，努力提高培训工作的效果。要通过各种方式积极向带头人和经营者推荐一批具有投资少、见效快、易操作、就业容量大的生产自救项目，帮助进行项目的市场调研和论证，降低创业成本和风险，力争年底使工会扶持的生产自救组织超千家，岗位容量超万个。
　　(3)定期分析生产自救组织发展状况，帮助协调处理遇到的具体问题和矛盾，在推动生产自救组织良性发展上下功夫。
　　在激烈的市场竞争条件下，生产自救组织肯定会遇到各种自身难以克服和解决的困难和矛盾，各级工会组织要在带头人与其从业人员的产权关系上、工资分配与保险福利问题上，生产自救组织与地区管理部门的关系等一系列具体问题上，给予及时的帮助协调。当前要重点宣传、帮助落实政府提供的各类发展生产自救的优惠政策，如开办非正规劳动就业组织政策，“4050"项目优惠政策等。要逐渐建立工会扶持的生产自救组织档案制度，定期关心指导。今天揭牌成立的上海工会生产自救创业者之家将成为新老生产自救带头人相互学习、相互促进的一个很好的形式。
　　(4)继续开辟再就业创业基地，不断强化示范导向功能，在建设工会生产自救标志性项目上下功夫。
　　各级工会要充实服务职工的内涵，盘活工会存量资产，发挥工会企事业单位对就业的拉动作用。要选择一批组织，把它们办成具有示范导向功能的再就业基地，办成培养和输出创业人才的摇篮。市总工会与宝钢集团及其下属的十钢有限公司合作创建再就业步行街，并将其办成全市工会再就业生产自救组织的示范基地和窗口。各区、县、局(产业)工会也应扶持一批已有一定知名度的组织，树立品牌效应，帮助其做大，增强开发创造岗位的能力。
　　(5)努力拓宽非公经济就业渠道，不断规范优化用工环境，在改善岗位质量和提高就业稳定性上下功夫。
　　非公经济既是促进当前我国国民经济健康快速发展的重要经济增长点，也是缓解当前严峻就业形势的重要就业增长点。在调整所有制结构和加大新经济组织组建工会力度的背景下，拓宽非公经济就业渠道，各级工会既义不容辞，也大有作为。要通过细致的工作，加强择业指导，鼓励下岗、失业职工到私营企业中寻找就业岗位；要通过各种有效的帮扶手段，鼓励下岗、失业职工创办私营企业或个人独资企业创造就业；要通过广泛宣传引导，鼓励私营企业吸纳下岗失业职工；要通过加大私企工会组建工作力度，规范私营企业用工行为，鼓励私营企业保障职工劳动权益。
　　(6)探索工会职业介绍新途径，在扩大工会劳动就业工作效率和完善服务功能上下功夫。
　　工会职业介绍工作在新形势下要有新的突破。市和区、县、局(产业)两级工会要积极稳妥地发展劳务型公司。工会职介网络要通过协商制定职业岗位最低报酬标准，提高岗位的“含金量”和工会职介的吸引力。对一些用工行为严重不规范的企业、行业，实行公示制度，对其形成压力，以发挥工会职介参与规范劳动力市场，保障职工劳动权益的作用；要继续通过举办各类大型专场招聘会，为下岗失业职工排忧解难，扩大工会职介工作的影响。今年年内将由市总工会牵头组织举办一次“4050”劳务专场，为“4050”人员提供就业岗位2000个。
　　(7)从构筑上海职工“素质工程”的高度和要求发展，在积极开展职工的技能、转岗培训上下功夫。
　　随着科技兴国战略的实施，知识经济时代的到来，产业结构调整的深化，劳动力市场的发展对劳动者文化技能素质的要求越来越高。这就要求我们从实际出发，多层次多方向地开展职工技能培训工作，在面上抓好提高、优化职工文化技能素质的同时，积极开展对传统行业职工，包括下岗、失业职工的转岗培训，帮助他们在新行业、新岗位中增强就业适应力和竞争力。
　　要积极督促和配合企业规范职工培训制度，落实法定的职工教育培训经费，促进企业建立起培训与就业相结合的用工制度；要继续加强多层次工会培训机构和网络的建设，形成以市总工会培训中心为龙头，各级工会培训机构为主干，其他各类工会教育培训机构为补充的职工培训工作网络，在扩大其社会影响的同时，提高参与市场运作的能力。
　　4．要通过解放思想、大胆探索，积极参与劳动力市场建设各领域、各环节的研究规划，做好“研究拓展”这篇文章。
　　要针对劳动力市场建设起步阶段的具体情况，抓住一些重点、热点问题进行深入细致和前瞻性研究，提出工会的主张和观点。
　　首先，要积极探索、深入研究与上海社会经济发展要求相适应的劳动力市场目标模式。在参与劳动力市场建设过程中，工会应旗帜鲜明地提出“实现充分就业，规范市场用工，保障职工权益”的目标模式。“实现充分就业”是当前我们发展和规范劳动力市场的前提，保持和扩大劳动力需求，是政府、企业，包括工会在内的社会各界的共同职责。各级工会要深入产业结构调整的各个领域，认真调查研究，从源头上参与结构调整，支持和协助政府将创造岗位作为实施“十五”经济发展的重要内容。“规范市场用工”是当前发展和规范劳动力市场的关键。各级工会要在企业的招工、用工、退工和裁员过程中，从维护职工权益的角度出发，在方案的制定、实施、监督等各个环节全面参与，严格把关。“保障职工权益”是发展和规范劳动力市场的目的，也是工会参与和推进劳动力市场建设工作取得成功的重要标志。
　　工会只有在参与劳动力市场建设过程中提出并实现上述目标，才能在劳动力市场中与政府、用人单位共同构筑三方协调机制，逐渐形成并确立自身的主体地位。
　　其次，要加强企业工资分配工作的参与和研究力度，推进建立与市场经济相适应的工资分配机制。各级工会要积极参与本行业、本地区、本单位的工资分配工作，根据企业生产经营状况，与企业通过集体协商谈判，确定合理的工资分配制度和工资水平。当前要重点做好非公经济组织内工会参与工资协商谈判的试点工作，为面上推进工资集体协商创造条件。凡实行经营者年薪制、股权、期权试点工作的企业，工会要坚持同步实施工资集体协商谈判制度。
　　工会要从规范初次分配，强化再分配，保障低收入者分享经济社会发展成果的高度出发，促进企业运用劳动力市场价格信号调节企业内部各类人员的分配关系。推进本市最低工资制度完善和行业最低工资标准形成，注重发挥工资的保障功能。要认真研究生产要素参与分配的具体途径和办法，参与试行职工持股、劳动分红等办法的工作，指导企业正确处理好按劳分配的问题。
　　第三，注意加强小时工、季节工等用工形式的探索研究。要从维护和保障职工合法权益高度，参与探索研究以小时用工为主体的多种灵活就业形式。为增加就业机会，对大龄等就业困难群体在特殊服务领域中采用小时工形式，有着一定的积极作用，但必须相应在劳动关系建立、最低工资保障、社会保险待遇等方面的政策上予以配套、完善，对小时用工形式适用的范围应予以限制。对用人单位纯粹为降低劳动者收入和福利待遇，在常设性岗位中采用小时用工形式的做法应予制止。
　　5．要通过专业培训，培养一大批德才兼备的工会劳动就业、社会保险工作干部，做好“队伍建设”这篇文章。
　　工会参与推进劳动力市场的发展和规范，必须相应建立一支有志于工会事业，能够热情为职工服务，并具有一定专业知识的干部队伍。市总工会从今年起将定期举办全市性的工会干部劳动就业、社会保险专业培训班，各区、县、产业工会也应从本系统的具体情况出发，有计划地组织这方面的培训。各级工会干部都要自觉加强专业知识学习的主动性和系统性。要通过努力学习劳动工资和社会保险等方面的新知识、新业务，不断提高理论素养和分析问题、解决问题的综合能力，以提高工会维护职工权益的水平和效力。
　　同志们，只要我们齐心协力，按照江总书记对上海工作提出的“思考得更深一些、眼光更宽一些、要求更高一些”的要求，坚持开创性、坚韧性、操作性“三性”的有机统一，上海的劳动力市场建设就一定能达到“实现充分就业、规范市场用工、保障职工权益”的目标，就一定能保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性，就一定能实现江总书记提出的上海要率先实现社会主义现代化的伟大目标。