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[上海新建企业工会组建取得突破]内容见重要工作栏。 [市总工会开展新建企业工会组建工作督查]内容见重要工作栏。[区县工会工作恳谈会]
4月7日至8日在上总屏风山工人疗养院召开区县工会工作恳谈会。各区县党委分管工会工作的副书记、组织部部长及总工会主席共60余人出席了这次恳谈会。市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝出席会议并作了重要讲话。包信宝在讲话中代表市总工会感谢各区县党委在过去的一年中对工会工作的重视和支持,特别是加强对新建企业组建工会工作的领导,以党建带工建,以工建服务党建,极大地促进了各区县新建企业的工会组建。同时,他还就今年市总工会如何贯彻落实市委工会工作会议和全总新建企业工会组建工作会议精神,进一步加快上海的新建企业工会组建步伐,全面实现市总提出的“新建企业基本组建工会,新建企业职工基本依法人会”的目标任务以及进一步加强工会干部队伍管理等问题谈了具体的设想和思路。市总工会党组副书记、副主席吴申耀在会上通报了全市新建企业工会组建工作及工会干部队伍管理的状况。中共黄浦区委、中共青浦区委组织部、中共南汇县委及其它各区县的领导在会上就进一步加强和改善党对工会工作的领导,加大新建企业工会组建工作力度,加强工会干部特别是领导干部队伍建设作了交流和发言。恳谈会由市总工会副主席汪兰洁主持。(李鸣) [商业工会举办市、区商业党政工和工会干部恳谈会]为切实把依靠方针落到实处,市商业工会举办了市、区两个商业党政工恳谈会,就新世纪、新形势下如何进一步加强党对工会工作的领导;如何发挥工会组织在新形势下的独特作用;党政工如何加强沟通、理解、配合等议题进行了恳谈。通过恳谈,达到了党政工互相沟通,了解新情况,研究新问题的目的,大家对党政工互相理解、配合、支持以形成合力,加强改革发展稳定中的工会工作,发挥工会桥梁纽带支柱作用达成了共识。为了切实转变工作作风,市商业工会还召开了以常委为主要对象的工会干部恳谈会、学习会,主动沟通,互相提高。(李巧云) [浦东新区召开工会第一次代表大会]
2001年7月6日,浦东新区召开工会第一次代表大会。来自新区各条战线的正式代表、列席代表、特邀代表、会员旁听代表以及区、县、产业工会主席共800余人出席了开幕式。大会听取了彭戌兰同志所作题为《巩固基础,提高素质,创新发展,在浦东现代化建设进程中全面开创新世纪工会工作的新局面》的浦东新区工会工作委员会工作报告,并审议通过了浦东新区工会工作委员会财务工作报告和浦东新区经审工作委员会经费审查工作报告。大会通过选举产生了由35人组成的浦东新区总工会第一届委员会和由7人组成的浦东新区总工会第一届经审委员会。在总工会第一届委员会第一次全体会议上,选举彭戌兰为浦东新区总工会主席,陆雄、王德宝、王永伟为浦东新区总工会副主席。在第一届经费审查委员会第一次全体会议上王永伟同志当选浦东新区总工会第一届经费审查委员会主任。(叶新华) [浦东新区总工会采取五项措施确保“两个基本”目标的实现]新区总工会在社区、镇工会和开发区工会联合会中采取五项措施,确保新建企业工会工作“两个基本”目标的实现:(1)建立新建企业工会工作“两个基本”工作进度情况通报制度。从8月底起,新区总工会每月向社区、镇工会和开发区工会联合会以及同级党(工)委通报新建企业工会组建情况。(2)建立和强化新建企业工会组建工作指导员、联络员队伍。(3)会同城工委和农工委在9月中、下旬,分别召开农村地区和城市化地区新建企业工会工作现场会,交流和推广私营企业、小区工会联合会建会和运作的经验和模式。(4)加强与劳动监察大队的联合执法。抓住全市开展劳动用工执法大检查的契机,与新区劳动监察大队联手,对一些开业多年,但落实《劳动法》、《工会法》比较差,且职工人数比较多的企业,实施劳动法律监督检查。(5)开展新建企业工会工作“两个基本”达标考核和评比活动。年底前对新建企业工作量比较大的33个直属工会进行考核验收,按优秀、表扬和达标三个级次进行评比表彰。(叶新华) [徐汇区召开工会第三次代表大会]徐汇区工会第三次代表大会于9月19日至21日在徐汇区工人文化体育中心胜利召开,来自区各产业(系统)、社区、集团公司的工会会员代表200余人出席了大会,市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝、中共徐汇区委书记茅明贵等领导出席开幕式并讲话。大会审议通过了徐汇区总工会第二届委员会工作报告,选举产生了徐汇区总工会第三届委员会和经费审查委员会。赵惠惠当选为徐汇区总工会第三届委员会主席,开建中、陈燕、童成军当选为副主席,许妙根当选为经费审查委员会主任。大会要求全区各级工会组织紧紧围绕改革发展的主旋律,突出和强化工会维护职能,为代表和维护好职工的合法权益,调动全区广大职工投身徐汇“十五”建设的积极性而努力奋斗。(虞蔚) [徐汇区总工会加大工会组建力度实现新突破]
2001年徐汇区总争取各方支持,形成工作合力,全区新建企业工会组建率达94%,职工人会率达91%。(1)争取区委领导,加强社区工会工作。区总4次向区委作专题工作汇报,建立由区委工、青、妇工作分管领导为组长的新建企业工会组建工作领导小组,在13个街道(镇)全部建立社区工会委员会,并相应成立经审和女职工委员会。(2)发挥区有关职能部门作用,推进社区工会工作。与区委组织部、工商局、外经委、工商联、劳动局等部门领导定期研究、协调社区工会工作,解决实际问题。(3)争取区人大、政协支持,依法促进社区工会工作。与区人大、政协联手,组织人大代表、政协委员视察社区工会工作,认真贯彻落实《工会法》。(4)争取街道、镇党政领导的支持,加强对社区工会工作的领导。先后召开3次街道、镇党政领导恳谈会,以党建带动工建,工建服务党建。(5)利用地域优势,发挥工会组织网络作用,促进社区工会工作。区总成立由上海交大、上科院、《青年报》等近30家单位工会参加的联谊会,组织调研,撰写社区工会组织体制和运行方式的专题调研报告,组织科研人员和专家为徐汇经济献计献策。(虞蔚) [徐汇区社区工会工作在规范中提高]徐汇区总建立健全工作制度和机制,使社区工会工作在拓展中规范,在规范中提高。(1)加强领导与工作指导,注重组织网络建设。在社区工会建立社区工会委员会、小区工会、新建企业基层工会和联合工会、工会小组等四个层面的工作网络。(2)制定社区工会工作若干制度,注重规范操作。区总先后制定了《社区工会主席、委员主要工作职责与职能》、《社区工会代表下级工会的实施意见》等一系列工作制度,规范了社区工会工作。(3)关心社区职工,注重源头维护。建立推行社区劳动关系三方协调机制,由政府方、新建企业方、工会方各派3名代表组成,签订区域性集体合同。开展职工法律援助进社区工作,在社区建立劳动监督委员会和法律服务站,每周半天为职工提供法律咨询援助服务。(虞蔚) [徐汇区总工会制定《社区工会委员会代表下级工会的实施意见》]徐汇区总根据区情,于年中制定社区工会委员会代表下级工会的实施意见,加强对新建企业工会工作的指导和服务。(1)代表对象。主要是社区内各类新经济组织、社会中介组织、非正规就业劳动组织等单位的工会组织。(2)代表的内容。社区工会委员会帮助新建企业职工依法组建工会,督促新建企业执行《工会法》和《劳动法》,代表社区内新建企业与政府、企业业主建立劳动关系三方协商机制,开展区域性平等谈判,签订区域性集体合同。当新建企业工会工作受阻时,主动与企业主协商,支持下级工会保障职工合法权益。(3)代表的途径和方式。社区工会定期召开新建企业业主恳谈会,加强与企业方的交流;通过召开新建企业工会干部会议、建立工会接待日制度和开通会员热线电话等方式,了解基层工会工作的难点和职工群众的困难,为职工提供法律咨询和法律援助等非诉讼调解服务;制定新建企业工会工作意见,开展新建企业工会干部培训,不断提高工作水平。(虞蔚) [长宁区总工会召开第三次工代会]
4月10至12日,长宁区总工会在长宁文化艺术中心召开了第三次工代会。出席会议的代表为230人,列席代表53人。上海市人大常委会副主任包信宝出席会议,并作了讲话,长宁区委副书记、区长薛潮到会作了报告,区委书记林化宾致闭幕词,团区委书记钟晓敏代表群众团体向大会祝贺词,区委四套班子的领导及区委、区政府各部门的领导参加了会议。区总工会主席高建华作了《围绕“依托虹桥,发展长宁,优化功能,增创优势”的发展方针,努力开创新世纪工会工作的新局面》报告;选举产生了长宁区总工会第三届委员会,常委13名,委员25名;选举产生了长宁区总工会第三届经费审查委员会,委员5名。(陈慧君) [华阳路街道工会拓展社区工会工作]
1999年4月,华阳路街道工会率先成立了以街道为主体的企业、事业、机关团体工会自愿结合的上海第一家社区工会联谊会。年内,社区工会联谊会开展了一系列有效的工作,召开座谈会、研讨会、年会,及时传递各单位工会工作的动态信息,相互交流工作的实践经验,达到优势互补、资源共享。使“社区工会联谊会”成为社区工会的品牌项目。社区工会联谊会体现出三方面成效:(1)联谊推动合作,提升了社区工会的能量。社区工会联谊会使社区内各单位工会形成松散的整体,市属单位、区属单位,共同参与活动,承担起社区工会工作的部分职能。(2)联谊推动资源互补,增强了社区工会的实力。社区工会充分利用会员单位的资源,如俱乐部的场地、设施等开展活动;组织会员单位中荣获市、区文明班组的班组长召开经验会,使班组的“建创做”活动向社区延伸,并以社区工会联谊会为载体,为再就业工程牵线搭桥。(3)联谊扩大了社区工会覆盖网络,强化了社区工会的作用。二级政府三级管理的形式,使社区工会面向社区内不同层面的工会组织,有全民企业、三资企业、私营企业、转制企业等,为“企业人”向“社会人”过渡,工会职能向社区延伸起到推动作用。(夏菁棣) [普陀区召开第三次工代会选出新一届工会领导班子]
2001年,是普陀区三届工会的换届选举之年。认真做好普陀区工会第三次代表大会的各项准备工作,确保工代会的胜利召开是全区职工政治生活中的一件大事。为此,区委、市总领导十分重视这次会议的召开,多次听取了区总对大会筹备工作的汇报,给予了许多及时和重要的指示和支持,为第三次工代会的召开奠定了政治和思想基础。经过精心组织、精心筹备,普陀区工会第三次代表大会于6月7日隆重召开,经过全体代表的共同努力,大会顺利通过了三个工作报告,选举出新一届工会领导班子,叶小英、严爱科、梁立群继续当选为普陀区总工会主席、副主席;大会为全区今后五年的工会工作制定了目标和方向。(顾维兴) [普陀区全部建成小区联合工会]上海市普陀区在9个街道(镇)全部建立社区工会联合会的基础上,2001年又在全区204个居委会建立了小区联合工会。小区联合工会原则上以居委会(村)为单位组建,覆盖辖区内的非公企业、无主管企业、外省驻沪单位以及失业、协保人员等;小区联合工会委员会委员3-5名,经选举产生,工会主席一般由居委支部书记担任。主要职责一是助建:帮助组建工会,创建合格职工之家;二是助援:建立小区志愿者服务队,开展法律援助,维护职工和求助者权益;三是助困:建立困难群体档案,开展助医、助学、助业活动;四是协商:督促企业签订集体合同,建立平等协商制度;五是协调:实施劳动法律监督,调解劳动争议矛盾。建立社区工会两级平台,适应了上海“两级政府、三级管理、四级网络”特大型城市管理体制和党的工作重心向社区转移的客观要求,构筑平台,形成网络,夯实了社区工会的组织和工作基础;加快了工会的组织建设步伐。2001年,全区新建工会组织994家,新增会员15
224名,全区工会组建率达到94%,职工人会率达到85.2%,进一步扩大了工会组织的覆盖面。(顾维兴) [普陀区制定《拓展社区工会服务功能试行意见》]
2001年,普陀区总工会制订《拓展社区工会服务功能的试行意见》,有力地推动了社区工会工作的开展。《意见》包括指导思想、组织形式、工作职能等内容。其中,组织形式有以下四种:一是各街道、镇经民主选举产生社区工会联合会;二是建立以居委会所管辖地域为单位的小区联合工会;三是建立社区退管会,与社区工会两块牌子一套班子;四是建立社区工会志愿者队伍。《意见》还对社区与小区两个层面的工作职责范围作出了规定和划分。社区层面工会主要职能定为11项,即社区内拥有职工10人以上的企事业单位建会及职工人会和经费收缴,协调劳动关系,法律援助,补充保障,素质工程,就业咨询和中介服务,困难补助,调查研究,民主管理,文体活动和自身建设;小区层面工会职能定为8项,即拥有职工10人以下的企事业单位建会、职工人会工作,参保、给付和补助工作,协调劳动关系,建家活动,法律咨询,调查反馈,宣传文体和自身建设。《意见》的颁发,进一步理顺了关系,明确了各自职能,对推动社区和小区工会工作的开展起到了指导和推进作用。(金今) [普陀区特色工作成为新时期工会工作的不竭动力]特色工作已成为推动新时期普陀工会工作不断创新发展的原动力。(1)特色工作不断激发全区工会干部的创新精神。区总要求全区工会从实际出发,结合自身工作特点争创特色工作,以特色工作推进工会其他工作。年初就带领机关干部下基层调研,帮助基层制定创特色工作计划,同时加强中途培育,检查交流,年终召开特色工作发布会,聘请专家评议,实施奖励,做好成果转化,从而极大地调动了各级工会的创新精神和工作钻劲。全区各级工会上报特色工作成果86项。(2)特色工作拓展了工会工作的新领域。’区总以特色工作引路,不断拓展工会工作的新路子、新领域。区总积极构筑社区工会工作的二级工会组织平台,先后建立了社区工会联合会和小区联合工会,顺利实现了工会工作的重点转移,并为社区工会工作的顺利展开提供了载体和舞台。(3)特色工作推动普陀工会工作上新台阶。区总坚持以特色工作引路,以创新发展作为工会工作的主线,创新社区工会二级平台,建设区域性职工生活保障体系,使全区工会工作上了一个台阶。(顾雏兴) [普陀区建立城区、社区两级政、工联席会议制度]为了进一步加强社区工会与镇政府(街道办事处)之间的沟通和联系,充分发挥工会民主参与、民主监督和社会调节作用,普陀区总工会在建立区级联席会议制度的基础上,又在社区层面的3个街道、镇试点建立社区工会与镇政府(街道办事处)联席会议制度,并逐步在全区推广。普陀区总工会与区政府联席会议制度暨普陀区劳动关系协调委员会建立后,区级联席会议各方代表审议通过了《普陀区社区劳动关系预调系统实施办法》、《普陀区工资集体协商专家指导小组工作职责》、《普陀区非公企业工资集体协商试行办法》和《普陀区私营企业工会工作暂行办法》,规范了社区非公企业工会工作体制和机制。社区工会与镇政府(街道办事处)联席会议制度,其宗旨是维护企业发展和职工群体利益,协调解决以劳动关系为主的社区矛盾,推动社区的改革、发展和稳定;其工作内容有指导、检查社区范围内职工与企业的劳动合同、集体合同的签订和履行,依法帮助社区范围内弱势群体维护自身的合法权益,推进社区职工、退休人员、下岗协保人员等参加职工互助补充保障计划等。(金今) [虹口区总工会努力构筑社区工会新格局]虹口区总工会按照“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的原则,加大新建企业工会的组建工作,依法组建新建企业基层工会委员会329家;10个街道镇成立了私营企业联合工会(覆盖716家私营,企业)和综合经济工会;在全市率先成立了乍浦路美食街联合工会(覆盖86家饭店),并在多伦路文化名人街建立了联合工会(含35个店面)、广中路集贸市场工会(1
000多个摊位)和柳营路灯具城联合工会(1000多名职工),达到新建企业的85%。区总工会在完成组织覆盖的同时,注重工作实效,积极指导职工签订劳动合同,逐步建立平等协商谈判制度,维护职工合法权益,努力使社区工会工作适应“两级政府、三级管理”,适应劳动力资源的发展,适应形势发展的需要,构筑社区工会工作新格局。(章培娟) [杨浦区第三次工代会闭幕]区工会第三次代表大会于2001年9月24日至26日在沪东工人文化宫隆重举行,220名代表出席会议。区人大常委会副主任、区总工会主席王剑明作了题为《努力学习和实践“三个代表”重要思想,团结带领全区职工为加快杨浦新一轮发展再创新业绩》的工作报告,王建平、蒙俊英分别作了财务工作报告、经审工作报告。市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝出席会议并作重要讲话,包主席高度评价杨浦各级工会在区委的正确领导下,工会各项工作取得的显著成效,有些工作为全市创造了经验。区委书记杜家毫,区委副书记、区长岑富荣,区委副书记、区人大常委会主任陈安杰等领导出席会议,陈安杰在讲话中充分肯定了区工会所取得的成绩,希望再接再厉、创造性地开展工会工作。大会审议并通过了三个报告,选举产生了杨浦区总工会第三届委员会和第三届经审委员会。王剑明同志再次当选区总工会主席;季胜鹤、王建平、段芬芳当选为副主席;范本国当选为经审主任。(张利敏) [控江路街道全部成立小区工会]杨浦区控江路街道在建立社区工会后成立“控江路街道推进新建企业工会建设工作领导小组”,并制定《控江路街道关于加强新建企业工会组建的实施意见》和《关于建立街道小区工会的实施意见》。各小区党支部书记为小区工会组建的责任人。社区工会对各小区工会筹备组组长进行工会组建的业务培训,编制下发了“小区工会组建的申请函”样张、“工会筹备组主要工作”、“小区工会选举大会议程”、“小区工会选举表决办法”、“小区工会委员登记表”等规范性材料。小区工会组建按区域划分,采取以小区区域为界的方法,工会主席由小区党支部书记兼任,并在4个小区工会中试点设置了工会副主席。从7月至9月,花3个月时间,全部采取差额选举的办法,选举产生了27个小区工会委员会。至年底为止,共有37家私企加入了小区工会,工会组建率达90%;共有134名私企员工加入工会组织,会员人会率达92%。(谢淑珍) [黄浦区建委工会抓好基层工会主席直选中的五个环节]元月,黄浦区总工会指导区建委工会在所属市政管理所等两家单位试行基层工会主席直接选举,经职工群众测评候选人、党组织综合分析“三上三下”征求民意等大量工作,于10月“直选”成功。新当选的工会主席向全体会员发表了“就职演说”,并积极履行工作职责。年底经区建委工会考核,这两家基层工会在强化职工民主管理意识、创建学习型组织、提高“以法治会”程度等方面均走在了建委系统工会的前列。经此实践,建委工会总结出基层工会主席“直选”必须抓牢五个环节的经验:(1)抓实事,夯实“直选”的群众基础。候选人的素质和工作要获得职工群众的认可。(2)抓核心,坚持党组织的领导作用。始终争取和坚持党组织在吃透政策、推荐候选人、坚持民主程序、部署宣传动员上的领导。(3)抓载体,做好“直选”的宣传动员。以各种形式做载体,造就“直选”良好氛围。(4)抓民主,充分体现广泛的群众性。即把“合法、简便、有效”三原则贯穿于“直选”全过程。(5)抓规范,严格民主选举程序。体现“公开、公平、公正”原则,杜绝“直选”后工作中发生的“后遗症”。(吕诚陆) [新世界商城组织“引厂进店”的职工加入工会]商界“引厂进店”搞经营很普遍。如何把“引厂进店”的职工群众组织起来,提高工会工作覆盖率?成为黄浦区总工会研究探索的一个课题。新世界商城自开张营业以来,“引厂进店”的厂方职工数与商城职工人数比已达到1.2:1。区总工会从切实维护厂方职工合法权益出发,指导新世界股份有限公司工会积极调研,听取职工群众意见,在党组织领导下筹建厂方职工工会。他们针对厂方职工临时性、流动性等特点,拟定了在新世界商城连续工作三年以上的厂方职工中组建工会的方案;并在听取厂方职工意见建议的基础上制订了厂方职工工会《章程》。《章程》明确:“厂方职工工会的职责是依法维护会员的.民主权利、,有权帮助和指导工会会员与厂方签订劳动合同,有权参加会员的劳动争议调解工作。对于违反劳动法律、法规和民主管理制度的行为,厂方职工工会有权提出意见,并向有关方面反映、申述,保障会员、职工依法行使民主权利。会员有权选举代表,列席商城或公司职代会。”至4月,该商城8个楼面全部建立厂方职工工会组织。(吕诚陆) [黄浦区总工会实行社区工会代表常任制]黄浦区总工会于11月制定《关于社区工会代表常任制的实施意见》,并在人民广场社区工会试点推行工会代表常任制,明确规定代表们享有五项职权;参与并监督的组织形式是大会与专门小组两种,两者互为补充;其工作时间与内容为:每年召开1—2次代表大会,听取社区工会主席述职及工会委员会报告,作出评议,提出意见;每季度开展一次专门小组调研或巡视。并就落实《关于社区工会代表常任制的实施意见》建立了代表的奖惩、培训制度。在黄浦区总工会的指导下,人民广场社区工会组建3个代表专门小组开展工作,为防止社区工会工作的行政化倾向、直接反映工会会员的愿望和呼声、保证社区工会领导人对全体会员的负责、实现社区工会民主化与群众化建设开创了成功先例。由此在全市率先实行社区工会代表常任制。年底,全区9个社区工会全部实行工会代表常任制。(吕诚陆张菁) [黄浦区总工会构筑社区工会工作“五个基本”新格局]黄浦区社区中的新经济组织和新社会组织大量涌现,国有、集体转制放小企业及职工也大量流向社区。社区工会工作的对象范围、职能内容、载体方法也随之发生了变化。黄浦区总工会就此组织了专题调研,邀请各社区党政工领导研讨,确定社区工会工作要致力于“五个突破”,推进“五个建设”;实现“五个基本”。即9个社区工会致力于把动员职工依法自愿人会作为突破口,推进社区新建企业工会组织建设;把为职工提供法律援助作为突破口,推进社区工会工作机构和机制建设;把为职工提供培训服务作为突破口,推进社区工会“合格职工之家”建设;把培育特色工作和典型经验作为突破口,推进社区工会工作思想、理论建设;把培育工会工作志愿者队伍作为突破口,推进社区工会自身建设。到年底实现新建企业工会基本组建率达91.1%的目标;新建企业工会工作基本展开,40%的基层工会创建合格职工之家;社区工会特色工作和经验基本形成;社区工会工作机构和机制基本建立,其中各社区均建立了女职工委员会、劳动法律调解委员会、设立了劳动法律监督委员、职工法律援助分站、劳动关系三方协调机制、区域性平等协商签订集体合同制度、建立了工会与街道行政联席会议制度、7个社区建立了市、区属企业工会联谊会、各社区均建立新建企业职代会或员代会、工代会制度;均建立了一支从事社区工会工作及新建企业工会工作的志愿者队伍,从而构筑了黄浦区社区工会工作“五个基本”新格局。(吕诚陆) [卢湾区都市型工业楼宇成立工会联合会]
8月1日,卢湾区都市型工业楼宇工会联合会正式挂牌成立。都市型工业楼宇是利用闲置厂房改造而成的,集生产制造、研究开发、技术贸易、营销服务为一体的工业楼宇。招商引资,并提供必需的注册一条龙服务等优惠政策。区总工会及时发现都市型工业楼宇这个新型经济形态,认为这是社区工会组建工作的一个新的增长点、新的工作领域。区总工会针对楼宇内人驻企业相对集中、所有制结构多元化等特点,采用了工会联合会的形式建立都市工业楼宇工会。楼宇内12家企业全部加入工会联合会,做到建会率、人会率两个100%。目前,楼宇工会联合会建立了学习制度、联络员制度、工会会则等,工会工作正在蓬勃开展起来。(田春梅) [瑞金二路街道工会为职工撑起维权伞]瑞金二路街道坚持建会与运作同时进行,把建立社区职工法律援助中心和社区职工活动中心作为解决新经济组织工会空转的有效途径。街道工会在筹建两个“中心”之初,就把设立专门的、独立的活动场所作为目标。工会积极争取街道党政的支持,落实好两个“中心”活动场所。同时街道工会为两个“中心”配备了一支素质高、工作能力强的工作人员队伍。社区职工法律援助中心还建立了一支包括区总工会社区法律服务所律师及社区内法律工作者在内的300多人的法律援助志愿者队伍。社区工会定期接待社区职工咨询,调解劳动争议,并对社区内售让企业和私营企业劳动用工情况进行检查,为新经济组织职工撑起维权之伞。针对雁荡路休闲一条街上青年职工偏多的特点,社区工会在今年3月成立了雁荡路青年沙龙,组织职工开展技能展示和竞赛。大大激发了青年职工提高岗位技能的积极性,企业主对此十分高兴。依托两个“中心”开展社区工会工作也开始赢得新经济组织业主的尊重和支持。社区内的一家财务监理公司成立工会后,企业主动解缴工会经费。陈华美容院每月28日为社区职工理发、开展美容咨询,巨鹿路汽配一条街私企老板在六一儿童节来临前夕还给社区内残疾儿童送上节日礼物。(方红) [静安区五个街道全部建立工会委员会]
6月,静安区总工会根据《工会法》的要求,指导和帮助五个街道工会召开第一次工会代表大会,按照民主程序选举产生了街道工会第一届委员会和经费审查委员会。街道工会主席由街道党工委副书记兼任,有的街道还配备了一名副处级常务副主席。副主席由科级干部担任。街道工会委员会委员由机关、工贸公司、新建企业的工会干部组成。至此,静安区社区工会“两级平台”(街道工会委员会和小区工会)构筑工作全面完成,“三级工会四级管理”的工会组织网络进一步健全。为推动社区两个文明建设和党的建设夯实了基础,由于街道工会从原来的机关工会工作转型为面向社区新建企业和职工,其工作领域大大拓展、工作内容大大更新、工作难度大大增加,对实现“三个最大限度”的目标,对进一步完善以小区工会为基础的组织机制,以“三方协商制度”为重点的职工维权机制和以“建家”活动为抓手的运作机制起到了积极的作用,工会在社区工作中的地位也不断得到加强和巩固。(张伟) [静安区96个小区全部建立工会]静安区总工会大力推进新建企业建会工作和新建企业职工人会工作。针对静安中心城区大部分新建企业规模小、流动快、人数少的特点,提出“完善组织网络,建立小区工会”的设想,在石门二路街道福康小区建立工会取得成功试点的基础上,在全区96个居民小区全部建立了工会组织。小区工会一般由小区党支部书记兼任工会主席,一名居委干部任经审委员,其他3名委员则由新建企业选举产生。小区工会主要承担该小区内各类新建企业工会的组建、会员发展、会籍管理、工会运作、经费收缴等工作。通过建立小区工会,目前静安区新建企业的工会组建率达到了93%,职工人会率达94%,基本形成了新建企业工会“来建走撤”的动态全覆盖长效机制。(黄世和) [静安区社会经营性体育场所实现“两个基本”目标]静安区体委工会将社会经营性体育场所的工会组建工作列为2001年的重点工作。在组建过程中他们采取了两项对应措施:一是与社会体育管理办公室联手,对区域内经营性体育场所工会组建情况进行了调查,基本掌握了这些单位的情况;二是成立了由体委工会牵头的工作班子。组建工作分为三个步骤:首先,与各大单位工会联系,由他们将下属中尚未组建工会的单位完成组建工作或由上级工会覆盖,至6月底实行了大单位的全覆盖;其次尚未建立工会的经营性体育场所59家按街道划分为5块,由体委工会、体育中心工会、体育馆工会、少体校工会和社会体育管理办公室工会分别联系所属街道共同组建,至11月底已基本完成组建工作;最后对个别尚未组建的单位利用年检的机会,向他们提出组建和完善工会组织的要求和建议。这些已组建的工会已正式移交街道工会管理。(康卫华) [石门二路街道积极探索小区工会有效运作机制]静安区石门二路街道积极探索小区工会工作的运作机制,有力推动了社区工会的建设和发展。(1)健全工作制度。建立和健全小区工会例会制度,沟通小区工会特色工作,探讨发展中存在的问题;实行每季度的工会组建率、职工人会率、经费拨缴率的统计报表管理制度;实行以典型引路的特色工作推广制度,以点带面,促进小区平台的有效运作;(2)完善活动载体。建立了“职工之家”活动室,为职工开展休闲娱乐提供良好的环境;开展寓教于乐的文体活动,吸引广大职工参加;开展形式多样的技术练兵、技术比武活动,努力提高职工的综合素质;(3)建立考核机制,根据各小区的实际,确定了考核的内容、等级、标准和奖惩措施,主要考核内容是新建企业工会的组建率、职工的人会率、工会经费的拨缴率。(丁红) [静安寺协和量贩超市工会加强会籍管理有成效]协和量贩超市是街道中的新建企业。10月成立工会后,通过建立工会会籍管理制度,做好员工基本人会的工作取得明显成效。在这个超市中,无论是建立劳动合同关系还是劳务合同关系,无论是本市户籍还是外省市户籍,只要符合人会条件,工会就及时为其办理手续。他们主要做法是:(1)吸纳100余名下岗人员,及时做好转会工作;(2)为签订劳动合同的员工及时办理人会手续;(3)对签订短期劳务合同的员工将其会籍临时关系转到公司,让其参加工会组织的活动;(4)对退休聘用人员,按在职人员一样履行会员的权利和义务,参加工会的活动。已签订劳动合同的员工人会率达98%;属外地劳力的员工人会率达90%,签订劳务合同的员工人会率达86%。(邵康平) [宝山区新建企业工会组建工作目标实现]为实现市总提出的“两个基本”(即工会组建率基本达85%,职工人会率基本达85%)的组建目标,宝山区总工会摸情况,细分析,抓重点,破难点,把新建企业工会组建工作落到实处。在上半年成立区新建企业工会组建工作领导小组,并以区委的名义召开各乡镇、街道分管书记、工会主席会议的基础上,下半年各乡镇、街道工会纷纷行动,开展新建企业的工会组建工作。截至年底,该区新建企业工会组建率达86%,职工人会率达85.7%,其中实地型企业工会组建率达94.6%,职工人会率达91.8%,完成市总提出的组建目标。(孟建行) [闵行区总工会加大工会组建工作力度]闵行区总工会坚持加大工会组建力度。(1)制订了工作目标和进度要求,按照本区的实际情况,实地实体型企事业单位到年底的建会目标要求达到90%,职工人会率要求达到90%;(2)深入调研,加强指导,重点加强对各镇、街道和莘庄工业区的工作指导。区总机关分成三个联络组,帮助基层解决在组建工作中遇到的难点和问题;(3)调整工作思路,简化审批手续,坚持“先组建、再规范;先求数量、再求质量;先求组建率,再求人会率。”的三先三再的工作思路,加快推进速度,提高工作效率;(4)加强基础管理工作,及时掌握组建动态,建立了计算机管理的工会组织情况“数据库”;(5)开展了工作检查和考核评比,针对企业单位不同的性质和会员数的多少,分别制订工作目标和奖励标准,开展检查考核,以进一步提高各级工会干部的工作积极性。截至年底,全区共有1973个单位组建了工会,建会率达到93%,共发展会员25000人,人会率达到94%。(乔世苏) [莘庄工业区招商引资与工会组建同步进行]莘庄工业区是上海市市级工业区,总面积13.65平方公里。在招商引资过程中,狠抓组建工会“三同步”:(1)同步宣传,工业区在确定“盯住大项目,跟进五百强”目标和引进技术含量高、附加值高、投资额大、有发展潜力项目的同时,莘庄工业区工会积极宣传组建工会的必要性和重要性,提高企业经营者对工会的认识,努力营造一种协调的投资环境;(2)同步培训,与招商部积极沟通,做到项目引进,企业注册,即安排培训。2001年举办五次较大规模的培训班,并把《工会法》及有关法律、法规学习资料送到企业;(3)同步筹建,做到企业开工和工会筹建一并进行,对个别组建工会难度较大的企业,工业区工会耐心、仔细地做工作,并运用有关媒体进行督促。到2001年底,工业区全年引进项目41项,合同引资26
447万美元,136家投产企业中125家企业组建了工会组织,组建率达92%,员工的人会率达到93%。(俞龙祥) [闵行区9镇3街道全面推行“联席会议制度”]闵行区虹桥镇在2000年11月首先建立了“镇级工会、政府联席会议制度”,得到了上海市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝的肯定,并要求尽快向全区各镇、街道推广。2001年初,中共闵行区委把全面建立联席会议制度作为党建工作的一项重要内容。2月,区总工会在虹桥镇召开现场经验交流会,提炼虹桥镇的试点经验,形成规范性意见下发至各镇、街道。3月,闵行区委、区总工会再次向各镇、街道党政工领导作了全面部署。至5月,继虹桥镇之后,闵行区另外8镇3街道陆续完成了这项制度的建立工作,并适时召开了第一次联席会议。至此,闵行区成为全国较早实现所有镇(街道)建立联席会议制度的区级行政单位。各镇、街道联席会议议题都有自己的侧重与特色,七宝镇工会与行政就本地区劳动力安置办法达成一致;梅陇镇就新经济企业工会组建率和职工人会率要分别达到90%以上提出切实措施;虹桥镇要求各基层单位筹措资金确保所有职工尽快参加市总的职工医疗互助保障计划。实践证明,联席会议制度是社区工会探索民主管理的新的尝试,有利于扩大工会的参与面,拓展工会维权的新途径。(叶民强) [闵行区华漕镇构筑工会两级平台]
6月,闵行区华漕镇26个村实业公司工会,全部改建为覆盖面更广的以村为单位的联合工会。村实业公司工会是在乡镇企业大发展的背景下诞生的,它将不具备独立建会条件的村办企业职工纳入到工会组织中来。近年来,华漕镇招商引资力度加大,与村实业公司具有同样法人地位的私营企业、外资企业相继在村内开业投产。这些新建企业的工会工作超出了村实业公司工会的覆盖范畴,因此需要一个覆盖面更广的以村为单位的联合工会弥补空白,确保新建企业职工基本人会。华漕镇工会通过调研摸索,决定在村实业公司工会的基础上,组建以村为单位的联合工会,覆盖村内所有企业和职工,构筑镇、村工会两级平台,这样就加快了新建企业工会组建速度。到年底,全镇新建区域性(含村)联合工会31个,新覆盖企业144家,建会率达93.7%,共发展会员4002人,人会率达94%。(叶民强) [嘉定区总工会加大新建企业工会组建力度]嘉定区总工会根据市总工会提出的年内全市新建企业工会组建率和职工人会率均达到85%的目标要求,加大了新建企业工会组建力度。(1)建立由区委分管书记为组长,区总工会主席为副组长,由区委组织部、统战部、区外经委、区劳动局参加的新建企业工会组建领导小组,各镇、街道、工业开发区相应建立领导小组;(2)分解指标,落实任务,根据嘉定区2000年底新建企业开业数,召开专题会议,统一思想,全面部署,把年度组建工会的指标分解落实;(3)区总机关建立组建工会目标责任制,分成6个组,实行包干联系,任务到位,责任到人,全会抓组建,层层抓落实;(4)抓好“四个定期”和“三个到位”,即定期上报组建工会工作进度;定期总结分析组建工作情况,研究解决难点;定期召开组建工作交流会;定期通报组建工会情况,做到人员到位,思想到位,工作到位。在各级领导的重视,各方密切的配合,以及广大工会干部的共同努力下,全区新建企业工会组建达4502家,组建率为87.6%,覆盖职工50
921人,职工人会45
397人,入会率为88.2%。(沈承幸) [金山区总工会突出新建企业建会“四个效应”]金山区总工会在全力推进新建企业工会组建工作中,注重发挥“四个效应”:(1)发挥机制效应,加大督办力度。建立目标责任管理机制,分解目标任务,加强动态管理,实行奖惩机制。(2)发挥典型效应,加大宣传力度。通过对典型经验的大力宣传,使组建工作在点与面的连动上起到了较好的示范效应。(3)发挥规模效应,加大社区建会力度。采用一地一策、一片一策,自下而上与自上而下相结合,成片组建,形成规模。(4)发挥联动效应,加大配合力度。区新建企业工会组建工作领导小组各成员单位在本系统工作部署中提出要求,落实组建措施。区两级工会的领导及各部门,采取分片包干、定点联系,及时帮助解决实际问题。区工商联在每年评选“十佳”私营企业活动中,凡尚未建立工会组织的采取一票否决制等。据初步统计,该区累计已建新建企业工会7604家,比2000年底670家增加6934家,建会率达97.1%;会员62380人,比2000年底47
376人增加15004人,增长31,7%,人会率达91。1%。(李援朝) [松江区组建私企工会突破万家]
(1)广泛发动,统一认识。组成了由区委分管书记任组长的区组建工作领导小组。分别召开各镇、街道分管书记恳谈会和社区工会工作会议,区委书记和组织部长分别提工作要求,并把组建工会列入工作考核。同时,区总工会又与区工商联一起,召开社区各镇、街道商会秘书长会议,沟通情况,取得支持;召集了规模较大具有一定影响力的从福建、温州等地落户松江的私企业主进行座谈交流,取得共识。(2)落实目标责任制度。年初把组建指标分解到各镇、街道和工业区,以目标责任制签约的形式使其责任到人;(3)建立丁部室对口各镇和街道的联系制度。各部室干部定期就组建工作进行指导和服务,及时帮助他们熟悉情况,破解难题。(4)加强协调和通报制度。明确商贸型开发小区建立联合工会和工会联合会,并以建立区域‘性的三方协商机制和集体合同为载体,加强对这方面工作的协调。同时以旬报统计的形式,及时进行情况通报,加强工作交流,加快建会步伐。年内,各民营经济开发区建立的联合工会累计覆盖私营企业10465家,吸收会员53
600名。(莫永涛) [青浦区总工会实现“两个基本”目标]根据市总工会对新建企业组建工会工作提出两年内基本完成建会任务的要求,年初区总在进一步统—认识的基础上,确立全会抓组建,把新建企业组建工会工作列为重中之重工作来抓,形成党委领导、行政支持、各方配合和工会操作的良好工作格局,使组建工作取得了突破性进展。全区已组建私营企业工会16
458家,人会职工76 822人;外商投资企业组建工会304家,人会职工43
125人,组建率和人会率都达到了90%以上,提前半年实现市总提出“两个基本”的目标。区总在新建企业组建工会工作上采取的方法:一是加大宣传力度抓共识,为建会奠定基础。二是加大调研力度抓目标,使全会抓组建落到实处。三是加强领导力度抓责任,各负其职,确保建会目标顺利完成。(孙定云) [南汇区总工会坚持建会签约同步抓]
2001年南汇区私营企业工会组建120家,签订集体合同116家,签约率97%,外资企业工会组建3家,签约3家,签约率100%。基本做法为:(1)认识“同步”。建会与签订集体合同同步,可以更及时有效地维护职工的合法权益。区总工会首先要求机关同志对“同步”达成共识;其次在各级工会干部中统一思想,形成建会和签约“同步”的概念。(2)宣传“同步”。区领导在党政负责干部会上宣传,使各级领导重视建会和签约工作;区总工会坚持履行平等协商签订集体合同的职能,对乡镇、产业局工会主席进行培训,坚定“同步”走的决心;对私营企业主和外资老板上门深入宣传,形成共识。(3)操作“同步”。在摸清企业分布情况的基础上,按照属地组建的规则,开业一家组建一家,并实行建会和签约同步。各镇上报新建企业工会组建批文时,一并上报新建企业集体合同文本。(4)检查“同步”。区总工会制订了检查责任制度。建立三个检查小组,对24个乡镇分片检查;镇工会对村级经济联合工会的工会组建和同步签约情况进行检查。(薛兴龙) [奉贤西渡镇工会抓新建企业工会组建有成效]西渡镇工会加大新建企业工会工作力度,工会组织组建率达到98%,职工人会率达到95%以上,获得区总“十佳”特色工作成果奖。其主要做法:(1)争取党委支持,由党委下发了《关于进一步加强新建企业工会组织建设的意见》的15号文件,并由党委召开会议动员、发动;(2)调查摸底,制订计划,以独立工会和联合工会的形式把符合条件的企业全部吸纳到工会中来,确保工会组织的全覆盖;(3)·分类分头落实组建工作,6月底全镇组建基层工会43个,联合工会11个,同时明确规定凡劳动合同到试用期满,必须吸收到为工会会员,确保人会率。(袁正花) [崇明县工会第十次代表大会召开]
5月21—23日,崇明县工会第十次代表大会在本县锦绣宾馆会议中心隆重召开,出席大会的有正式代表150名,代表会员52
585名,列席代表25名。县委副书记周卫杰、市总工会副主席吴申耀在22日的开幕式上讲话。施振华代表县总工会九届委员会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜,团结和动员全县职工为实现我县“十五”计划所确定的目标而努力奋斗》的工作报告。团县委书记杜松全代表群众团体组织致贺词。大会选举产生了由29名同志组成的县总工会第十届委员会和由5名同志组成的第十届经费审查委员会。会后即举行了十届一次全委会,经选举,黄炎明当选为主席,吴家祥、陈英当选为副主席。(陈进修) [崇明县私营企业组建工会取得新突破]崇明县总工会从巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、以工建服务党建的高度,充分认识私营企业建会工作的重要性,按照上海市总工会提出的“两个基本”的要求,切实加大建会力度,扩大工会组织覆盖面,把更多的职工吸收到工会组织中来。方法上注意从3个层面人手:(1)在乡镇党委的重视和工商、私协等部门的大力支持下,在各个乡镇经济小区普遍建立了私营企业联合工会,实现了全覆盖;(2)在8个国营农场建立了新海、长江两个私营企业联合工会覆盖了场内的私营企业;(3)对经营地在岛外的私营企业,在市总工会协调下,通过发公开信、向经营所在区县提供企业资料等途径,促使其尽快组建工会。全年新组建私营企业工会847家,其中岛外512家。到年底,累计已组建私营企业基层工会86家,联合工会46家,涵盖私营企业1
275家,累计发展会员13
043名;私营企业建会和人会率都达到98%。(陈进修) [自仪公司工会采取多种形式抓组建]上海自动化仪表股份有限公司工会在公司体制改革和组织结构调整的情况下,针对不同性质和层次的企业体制,采取了不同的组建方式,以确保工会的组建率。对于实体单位在原有党政领导、员工对象和工会班子没有发生大的变化情况下,原则上采取了工会组织体制整体平移的方式,以保持工会组织的稳定性和工作的连续性;对于改制单位是在企业取得工商登记以及建立党组织之后,按照程序依法建立企业工会组织;对于分支机构和外商投资企业在已基本建立工会组织的基础上,凡新建企业或尚未建立工会的,条件成熟一个,建立一个,决不留空白点。截至年底,上海自动化仪表股份有限公司工会组建率在四个层面上达到100%。(刘伟民) [上海硫酸厂工会直接选举工会主席形成制度]上海硫酸厂工会是上海工业系统率先试行直接选举工会主席的基层工会。自1987年第一次直接选举中工会主席以绝对多数得票当选成功以来,坚持了15年,历任工会主席都由工代会直接选举产生。大大推进了工会组织群众化、民主化的进程,进一步促进了工会成为职工群众真正信赖和拥护的自己的组织。为了使直选工作规范化、制度化,上海硫酸厂工会形成了一套规范可行的操作制度。该制度从厂工会主席直选候选人的提名开始,到正式候选人的产生、厂工会主席直接选举形式、直接选举办法、选举结果的报批等,都作了明确规定,确保直接选举工会主席都能够一次成功。(沈之歌) [宝冶工会推出五条措施加强项目部工会组织建设]宝冶工会在对项目部工会工作情况进行深入调研的基础上,2001年下发了《宝冶公司项目部工会工作若干意见》,并就如何加强项目部工会组织建设,推出五条具体措施。(1)把项目部工会组织建设作为党的工作的一部分,以党建带工建。(2)大胆开拓创新,在组织体制、工作机制、活动方式、职责履行等方面进行积极的探索。(3)建章立制,按照《关于进一步加强项目部工会工作的若干意见》开展工作。(4)对项目部工会组建进行动态管理,保证项目部与项目部工会成立基本同步,抓好项目部工会的组建率和项目部职工的人会率。(5)抓紧项目部工会的职责落实,使会员群众切实感受到工会组织的温暖,推动项目部的工会组织建设和工会工作的正常开展。截至年底,宝冶公司基层工会组建率达100%,职工人会率达92%。(罗杰) [教育工会召开第六次代表大会]中国教育工会上海市第六次代表大会于2月13日至14日在海鸥饭店隆重召开。来自全市普教、高教系统的250名代表,肩负着全市24万教职工会员的重托,共商工会和教育大事。会议期间,代表们认真听取并审议通过了江晨清主席代表市教育工会第五届委员会所作的工作报告,审议通过了财务工作报告和经费审查委员会工作报告。大会以无记名投票方式,选举产生了上海市教育工会第六届委员会,以及第六届经费审查委员会。夏玲英同志代表新选举产生的市教育工会第六届委员会在大会上致闭幕词。(顾伯超) [体育局工会召开第一次代表大会]上海市体育局工会第一次代表大会于4月19日隆重召开。会上,市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝代表市总工会作了重要讲话,市体育局党委书记、局长金国祥对市体育局工会今后的工作提出了要求,市体育局纪委书记、局工会筹备组组长颜雅珍对下一阶段的工作作了具体部署。市体育局系统29个直属单位的107名职工代表参加会议,并投票选举产生了市体育局工会第一届委员会和经费审查委员会。(乐俊平) [监狱管理局工会召开第三次代表大会]
12月3日至4日,上海市监狱管理局工会第三次代表大会在华夏宾馆召开。180余名正式代会和特邀代表参加了会议。市总工会副主席吴申耀、监狱局副局长俞忠明在大会上致词。市司法局局长缪晓宝和监狱局党委书记张凌在会上作了重要讲话,他们对第二届工会在过去五年中的工作给予了肯定,并要求新一届工会在各级党委的领导下,认真学习新《工会法》,突出维护职能,切实抓好职工素质教育,进一步增强职工群众的市场意识、风险意识、竞争意识和学习意识,充分调动广大干警、职工的积极性,为监狱局新一轮大发展做出新贡献。大会审议通过丁第二届工会的工作报告、财务报告和经审报告;选举产生了新一届工会领导班子。蔡晓兰当选为工会主席,王春华、杨兵、王毅当选为工会副主席,程建当选为经费审查委员会主任。会议提出了今后5年的工作目标:以江总书记“三个代表”重要思想统揽工会工作,按照新《工会法》,突出维护职能,健全职业培训、维护权益、民主监督、帮困救助、宣传教育和自身建设六大工作机制,进一步发挥工会组织在监狱局改革、发展和稳定中不可替代的作用。(江海群) |
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