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| 厂务公开 |
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[上海召开第三次厂务公开领导小组会议]
2001年3月21日，市厂务公开领导小组第三次会议在海鸥饭店召开。市厂务公开领导小组成员、各区县分管领导等五十余人参加了会议。龚学平副书记和蒋以任副市长分别代表市委和市府对今年进一步开展厂务公开工作作了布置和提了要求。龚学平同志指出，第一要把厂务公开作为一项政治任务来做，在思想认识上求深化。第二要坚决克服形式主义，在质量实效上求提高，进一步完善和健全职代会制度，把职代会建设成为企业民主管理的基本制度，形成企业决策科学化的机制。第三要扩大厂务公开范围，国有企业、国有资产控股企业要全面推行厂务公开，事业单位要达到80％以上，要引导非公企业实行厂务公开。要从已实行厂务公开，取得效果较好的单位人手，进行调查研究，推动工作进程。包信宝主席主持了会议。李毓毅副主席代表市厂务公开办公室总结回顾了2000年全面推进厂务公开工作情况和2001年深化厂务公开工作的打算，会议讨论了今年进一步深化的有关工作和开展全市性厂务公开调研检查方案。(周永宝)
[上海市厂务公开工作全面深入推行]
2001年是上海厂务公开深入推进年。表现为一是厂务公开的推行实施面进一步扩大。全市公有制企事业单位厂务公开实施率已达81．9％，其中：公有制企业实施率达到78．1％；事业单位实施率达到89．27％。二是厂务公开的内容进一步拓展。三是以职代会为基本形式的企业民主管理制度得到进一步推进。四是厂务公开渠道形式进一步多样化。五是厂务公开的成效得到广大职工群众的进一步认可。面上深入推行厂务公开的主要特点：1．加强领导，形成合力，以调研检查为手段，指导基层开展厂务公开。2．服务改革、发展、稳定的大局，充分发挥厂务公开的有效作用。在推动企业改革、调整中，充分发挥厂务公开的协调稳定作用；在健全完善现代企业制度中，充分发挥厂务公开的促进作用；在促进企业经济发展中，充分发挥厂务公开的动力作用；在深化干部人事制度改革中，充分发挥厂务公开的监督作用。3。以职代会建设为重点，与时俱进坚持和发展职代会制度。4．注重职工参政能力的提高，全面启动新一轮职工代表培训。5．学习石化经验，结合实际，深入化厂务公开。6。探索实践，积极指导和引导非公有制企业实行厂务公开，全市已有274家外商投资企业和141家私营企业实行了厂务公开制度。(吴萌)
[上海开展全市性厂务公开调研检查]按照市厂务公开工作领导小组第三次会议决定，组织开展了全市性厂务公开推行情况的调研检查。整个调研检查历时近3个月，以各地区、系统及其所属单位自查，市厂务公开领导小组抽查的方式进行。市厂务公开工作领导小组组成了10个调研检查小组，对黄浦、普陀、虹口、宝山、静安、卢湾、闸北、浦东、徐汇、长宁等10个地区，对商委、纺织、轻工、机电、建工、外经贸委、旅游委、交运集团、科技、教育等10个系统，及其所属20个单位厂务公开的推行实施情况进行的调研抽查。此次调研检查的重点：一是组织推进的情况。二是工作的主要特色和成效。三是各地区、系统及其所属单位推行实施厂务公开工作过程中存在的主要问题、原因。调研检查显示厂务公开的成效得到广大职工群众的进一步认可。据统计，职工群众对厂务公开情况综合评价满意率60％的单位达到86．32％；对干部廉洁勤政满意率60％以上的单位达83．72％；对企业发展、科学管理较以前加强的认可率60％以上的单位达84．39％；对职代会运行质量较以前提高认可率60％以上的单位达86．1％。(吴萌)
[上海深化厂务公开突出四个注重](1)注重增强工作基础的坚实性。市委及时提升联席会议的规格，强化组织领导，地区系统在推进集团公司职代会建制方面有新的进展，企事业内部形成了以党委统一领导，厂长(经理)为第一责任人，党政工齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，职能部门配合，职工群众参与的领导体制和工作格局。(2)注重增强工作的针对性。有54．3％的企业实行了领导干部收入向职代会报告制；有46．4％的企业做到重大决策向职代会预告制。(3)注重增强工作的有效性。着力在机制建设，构筑依靠职工办企业的动力机制、促进形成适应市场经济发展要求的监督机制、强化职工群众当家作主的参与机制，以及健全完善职工共同利益的协调机制等方面下功夫、花力气。(4)注重增强工作的创造性。针对不同情况和工作中的薄弱环节，寻找工作的突破口和着力点。对民主管理基础较为坚实的单位，则要求向厂务公开的深度进军，向企业管理的薄弱环节拓展，向干部群众关注的敏感区域延伸。上海工会及时总结推广易初通用公司“人人争当经营者”、普陀区ISO
9004质量体系、广电集团管理流程公开等一批厂务公开的创造性成果。(华山青)
[浦东新区总工会扎实推进厂务公开]
2001年，浦东新区符合建立厂务公开制度的1 269家国有(集体)、国有(集体)控股企业和事业单位中已经建立厂务公开制度的为1
021家，占80．5％。浦东新区总工会在推进厂务公开工作中，重视规范运作取得积极的成效。(1)制定下发了一系列的指导性文件。新区工会先后会同纪委、组织部等下发的《浦东新区职工代表大会工作规范(试行)》、《关于职工董事、职工监事的工作规范》、《关于做好职工代表大会民主评议企业领导干部工作的通知》和《关于厂务公开工作规范》。(2)建立职工代表大会预报和评估制度。浦东新区工会于1999年在全市率先推出职代会的预报和评估制度，并已在经贸局、计划局、浦发集团及部分镇属企业共260家单位推行，有效地提高了职代会质量，推进了厂务公开工作。(3)研究制定分类分层指导意见。在区委领导的带领下，分别就厂务公开工作的一些重点难点问题开展专项调研，初步形成了《关于企事业单位领导干部廉洁自律情况公开的试行意见》、《关于在事业单位全面推行校(院、所)务公开的实施意见》和《关于开展民主管理、厂务公开规范化达标活动的意见》等，对于指导和规范基层厂务公开工作发挥了重要作用。(李灿)
[徐汇区建立厂务公开三大机制]通过建立三大机制，深入推进厂务公开，全区公有制企事业单位厂务公开实施率达95％。(1)建立企业经营管理与职工民主管理相结合的企业科学管理机制。重大问题的源头参与和重大事项预告预审制度，明确了凡企业重大问题，必须由工会代表职工参与酝酿和研究，决策前必须向职工预告，并提交职工(代表)大会预审，采取无记名投票表决。(2)建立和完善组织考核和职工民主评议相结合的干部评议机制。坚持组织考核与群众评测相结合，对群众评议满意率低于60％的企业领导人员予以调整。全区327家企事业单位建立职代会民主评议干部制度。(3)建立完善组织与群众监督相结合的监督机制。区总工会制定了厂务公开考核标准和细则，提出推进厂务公开工作的五项必查内容；制定下发了《关于在全面推进厂务公开工作中进一步加强职工(代表)大会制度建设的通知》，强调了职代会职权的刚性；通过设立公开投诉热线听取基层和职工的意见和呼声，确保厂务公开健康发展。(虞蔚)
[徐汇区扎实推进厂务公开工作有新举措]在徐汇区全面推行厂务公开工作的基础上，2001年下半年徐汇区厂务公开领导小组办公室根据区情，研究设计了《徐汇区厂务公开工作规范操作表》，在区属公有制企业及国有控股单位广泛实施。《操作表》以职代会为主要载体，将厂务公开工作所要求的公开内容、公开程序、公开责任等四项要求表格化，着重抓企事业单位重大决策、领导干部廉洁自律情况和职工教育培训经费开支等内容的公开，强调了厂务公开各项内容责任人的职责，将厂务公开工作由面上实施向规范化、制度化的深度发展。(虞蔚)
[长宁区做好厂务公开检查验收工作]按照市厂务公开工作领导小组的工作部署和安排，去年长宁区建立区纪委、区工会、区国资办、体改办，组成区厂务公开验收小组，对45家企事业单位推行厂务公开工作进行检查验收。在检查验收中，坚持三个结合：即检查验收与加强指导服务相结合，与政策咨询服务相结合，与推进企业改革改制相结合。区纪委注重强调推行厂务公开必须加强企业领导干部的党风廉政建设；区国资办对传统小企业在国有资产增值、保值方面进行政策、业务指导；区体改办对传统企业改革、改制进行了政策宣传和咨询；区总工会对基层在推行中进一步规范职代会制度建设进行了指导。联手检查验收，为企业解决了实际问题，促进了企业改革和发展。(潘咏宽)
[长宁区中心医院规范运作深化院务公开]长宁区中心医院在实现院务公开过程中凡涉及医院改革发展的重大问题、涉及职工切身利益的热点问题，坚持规范运作，坚持民主程序，抓住通报(通过召开中层干部、全院员工大会、院务公开张榜公示、小组学习传达等)、反馈(职代会、工会委员广泛听取职工意见、开展金点子、献计献策活动等)、审议(召开职工代表大会进行审议)、实施(在贯彻实施中，工会将职工的反响和意见，及时与党政沟通)四个环节，使职工拥有更多的知情权、参与权、监督权。取得三方面成果：一是化解矛盾。院方重大事项均公开，消除了职工对党政领导的怀疑、猜测、埋怨与不信任；二是凝聚人心。大事商量，上下沟通，齐心协力；三是调动积极性。改革方案均是大家共同讨论审议通过的，职工贯彻实施积极性很高，促进医院的改革、发展、稳定。(石永康)
[普陀区推进厂务公开“三化四机制”建设]
2001年，全区厂务公开工作以《普陀区厂务公开IS09004质量手册》为指导文本，推进“三化四机制”建设，有效提高了公开的质量。“三化”一是制度规范化，规范厂务公开标准，确定公开方针、目标；规范部门职责，确定目标责任制；规范操作程序；规范考评办法。二是程序民主化，包含提出、预审、公开、落实、整改五个程序，公开有序操作，坚持公开的透明性、平等性、监督性和责任性。三是体系文件化，要求企业对厂务公开全过程进行规范的质量记录，形成文件化的受控状态，建立“评估模型”为正确评估厂务公开的结果的内部审核和外部管理评审提供依据。“四机制”是在“三化”基础上形成的厂务公开动力机制、参与机制、协调机制和监督机制。动力机制以“全依”方针为支点，以职工民主参与、维权意识和企业经营者的“似德治厂”理念为杠杆，以培训与激励为支点，构筑公开的内在动力机制；参与机制分源头参与和全程参与，源头参与重在决策先期介人关口前移，全程参与注重加强监督。协调机制通过企业与职工，工会与行政协商解决双方争议，分签约性协商与沟通性协商。监督机制一是强化职代会职权，二是建立一系列企业内部监督约束和责任追究机制。以“三化四机制”为核心的厂务公开质量管理体系加强了公开的长效化和有效性，得到了市区领导的充分肯定和表扬，全区公开覆盖面达到98％，快乐、西部集团被评为市先进单位。(顾维兴)
[虹口区检查厂务公开工作]虹口区共有465家企事业单位实施厂务公开，占全区企事业单位总数的91％。2001年，区总工会把厂务公开工作作为加强基层民主建设的抓手，要求各企事业单位领导高度重视厂务公开工作，对厂务公开工作进行自查。在此基础上，区委组织部、区纪委、区总工会组成了三个调研小组，对19个产业(局)开展厂务公开工作进行调研检查和总结，虹口区坚持抓好厂务公开三个环节，进一步提高运行质量。一是抓住源头公开环节，加大职工源头知情参与的力度。二是抓住过程公开环节，加大机制性建设的力度。三是抓住结果公开环节，加大职工群众监督的力度。(潘茹榕)
[黄浦区建立《厂务公开责任制》]2001年10月30日，中共黄浦区纪委、区委组织部和区总工会联合公布《关于实施厂务公开责任制的若干意见》，将“厂务公开”以责任制的形式进行细化，在全区范围内规范运作，《厂务公开责任制》规定：全区的国有、集体、国有和集体控股企业、事业单位均要执行“厂务公开”；全区的非公企业结合本单位实际参照执行“厂务公开”。“厂务公开”实施的主要责任人为党委(含总支、支部)书记和总经理(厂长、校长、院长、主任)。相关职能责任部门确定为纪委、组织科、党办、行政办、改革领导小组、劳动人事科、财务科、工程(采购)办、工会。在“责任事项”条款中，《厂务公开责任制》根据本区实际确立了十三项“厂务公开”内容：1．建立领导机构，制定实施意见，按规定达到推行面。2．开展协调、宣传、教育、总结、推广、督促、检查，形成各相关部门协助配合，齐抓共管的格局。3。建立“全依”机制和职代会(教代会、医代会等，下同)制度并规范实施。4．建立健全公有及公有控股企业职工董事、职工监事制度。5．企事业改制转制、兼并重组等企业重大改革方案向职代会预告并经审议。6．企事业重大投资决策、工程(采购)、招标等重大经营管理项目向职代会报告并经审议。7．经济性裁员、下岗分流、工资奖金分配等重大方案向职代会报告并经审议后无记名表决通过。8．劳动用工、住房货币分配、保险福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案向职代会报告并经审议通过。9．职工“四金”缴纳和业务招待费使用情况向职代会报告。10．职代会无记名民主评议领导干部并将可公开结果反馈；信任率不足60％的建议免职。11．领导干部住房、收入、车辆使用、电话费(含手机)公开支出、出国出境等情况向职代会公开述廉报告并经审议。12．民主推荐、民主测评、民主竞聘、民主选举。实行任前公示、任用情况公开。13．规范厂务公开的程序、内容、形式、组织预审、审议、评议等，掌握信息进度，拓展公开渠道，提高职代会素质。《厂务公开责任制》对各单位执行责任制、实施“厂务公开”情况采取组织监督和民主小组监督两种形式，明确规定：“厂务公开”纳入党风廉政建设责任体系；纳入党建工作考核；纳入企事业经营者目标管理考核体系。监督的内容是：“厂务公开”的内容是否真实、及时、完整；“厂务公开”的态度是否主动；“厂务公开”的程序、事项是否规范；各项具体制度是否建立。《厂务公开责任制》规定了对执行责任制差、贯彻“厂务公开”不力、责任不到位、不按规定和不据实报告的责任人与责任部门的责任追究。追究种类分别有：批评教育；发出整改通知书，监督其整改；通报批评；扣除必要的奖金；提出免职建议。(吕诚陆)
[黄浦区总工会厂务公开带动民主管理工作上新台阶]
1．抓推进厂务公开的组织落实，形成党委领导，党政负责，有关职能部门协调配合、职工群众参与的推行厂务公开良好工作格局。全区24个产业集团和有关委办局都建立了以党委或行政主要领导挂帅的厂务公开领导小组，特别是行政领导作为厂务公开第一责任人的制度得到进一步落实和强化。683个基层单位建立厂务公开领导小组，建制率达到97％，初步形成党委领导，党政负责，有关职能部门协调配合、职工群众参与的推行厂务公开良好工作格局。2．抓推进厂务公开的目标落实，确保全面完成区厂务公开领导小组提出的工作目标。年初区厂务公开领导小组提出了一手抓推进，一手抓深化的工作要求，进一步强化了推行厂务公开工作目标责任。经过一年努力，全区厂务公开工作出现了良好的发展态势，实施率达到97．1％，其中公有制企业单位实施率达到96．6％，事业单位达到98．5％，全面完成了年初区厂务公开领导小组提出的工作目标。3．抓推进厂务公开的运作机制，着力于构筑和完善厂务公开的工作平台，进一步强化作为厂务公开基本形式的职代会各项职权的落实。一是抓推行厂务公开的制度和规范建设。全区基层单位实施意见的制定率达到97．1％。二是抓“全依”制度化。全区产业、集团制定“全依”制度占91．3％，基层企事业单位建制率为90％。三是抓健全和完善企事业职代会制度。建制率达到97．1％。实施重大改革方案向职代会预报制的614家。四是抓职代会各项职权的落实。全区共有255个单位采取无记名表决办法决定涉及职工切身利益的方案。全区463个基层企事业单位开展职代会民主评议干部，开展面占企事业单位数的65．8％。五是抓职代表素质的提高，开展新一轮职工代表培训。区人大常委会副主任、区总工会主席亲自为区有关委办局、企业集团和区属大企业的党政领导进行职代会知识的培训。截止年底全区已培训职工代表6084名，占应培训数的52％。4．抓推进厂务公开的长效机制，建立厂务公开责任制，深化厂务公开由区纪委、区委组织部和区总工会共同制定了《关于实施厂务公开责任制的若干意见》，实施厂务公开责任制，将厂务公开工作作为推进基层民主政治建设的一项长期任务，纳入党风廉政建设责任制体系，实施长效管理。(王和羲)
[卢湾区医务工会推进“院务公开”]围绕卫生改革，落实全心全意依靠工人阶级指导方针，坚持职代会制度，推进“院务公开”，区卫生系统基层职代会建制率达到了100％，各基层单位普遍建立“院务公开”。区卫生系统的职代会制度建设和院务公开、民主管理工作，逐步形成了
“四个化”和“三个转变”。“四个化”，即工作制度规范化、民主评议程序化、职工“四金”和单位招待费用使用情况报告制度化、职工建议多样化。“三个转变”即由强调召开会议次数转变为规范会议程序、提高会议质量；由倡导各级领导发扬民主转变为积极推进“院务公开”、实行民主管理；由组织职工评议干部转变为落实职代会评议监督权，切实保障职工的民主管理、民主参与、民主决策和民主监督。区卫生局将基层职代会制度建设和“院务公开，民主管理”工作纳入基层领导干部的工作目标责任制，平时加强督促指导，年终进行考核。各基层单位加强了职代会制度运作的规范化研究和实践，促进卫生系统职代会制度建设和“院务公开，民主管理”等工作的健康发展。(曾定炎)
[闵行区建设局实施“厂务五公开”]闵行区建设局工会结合行业特点和基层企业实际，注重工作实效，积极推行“厂务五公开”，即“决策公开大家议，分配公开大家算，费用公开大家管，用人公开大家评，考核公开大家看。”使职工群众直接参与企业管理，形成依靠职工办企业的工作机制。他们把企业改革发展的重大问题、生产经营管理的难点问题以及职工普遍关心的热点问题作为厂务公开的重点，把以往一般问题的公开引入深层次问题的公开，建立了厂务公开的内容、范围、形式、程序、时间、标准等六个规范；建立了企业目标责任制度、定期报告制度、职工评议制度、效能监察制度、考核奖惩制度和责任追究制度等六项制度，保证“厂务五公开”的有效实施。该局所属陆上运输管理所在实施所务公开过程中，以职代会为厂务公开的主要形式，会前公开决策意见，会上代表集思广益，会后公开决策内容，在职工的参与和监督下实施，做到重要管理工作的各个环节公开，重大问题和热点问题处理的每个步骤公开，加强了科学管理，2001年做到行业上等级和窗口优质服务达标。(葛炳森)
[嘉定区继续全面深入推行厂务公开]嘉定区厂务公开在全区各镇、街道、局委、企业集团公司中全面推开，其中企业单位216家，事业单位155家，公开率为88％和92％。厂务公开工作有效的开展，进一步完善了以职代会制度为基本形式民主管理制度，发挥了工会和职代会在民主管理民主先进决策和民主监督中的作用，推动了区企事业单位改革、转制等工作进行，调动了职工生产积极性和创造性，促进了经济发展和社会的稳定。具体做法一是区、镇、街道、局委、集团公司厂务公开领导小组多次召开专题会议，分析研究、统一思想，各方协调合作，齐抓共管；二是厂务公开的内容具体，工作要求明确，指标量化清晰，在注重实效上下功夫；三是把厂务公开列入干部的考核内容，落实责任，同时加强监督检查，不断深化厂务公开工作。通过对委、局、公司、镇(街道)所属100多个基层单位的厂务公开大检查，企业建立厂务公开领导班子和制定厂务公实施意见的达100％；业务招待费公开率达100％；领导干部收入公开率41％，干部廉洁自律公开率80％。据调查职工对厂务公开表示满意和基本满意的达95％。(沈承章)
[金山区医务工会推进院务公开]金山区医务工会以健全和完善职代会制度为抓手，规范职代会的运行，积极稳妥地推进院务公开工作。年初，党政工联合制定下发了《金山区卫生局关于推进院务公开的实施意见》，具体列出19条需要公开的内容，并坚持做到院务公开与加强职代会建设相结合；与规范医院管理相结合；与职工知情权、参与权、决策权的落实相结合；与加强领导的党风廉政建设相结合。通过日常指导和考核，促进了干部队伍建设，完善了单位的民主管理制度，密切了干群关系，调动了领导和职工的积极性，有效地促进了医疗卫生事业的发展。2001年，全局面临人事制度改革，各单位的改革实施办法出台前先广泛征求职工意见，具体的改革实施方案都在职代会上以无记名投票表决的方式通过，因此，人事改革任务顺利完成，全系统共下岗、分流人员604人。医务工会还坚持将民主评议领导干部作为推进院务公开的重要途径，强调在党组织的领导下，由职代会具体操作，被评议领导干部作“述职报告”，并接受职工代表无记名测评，测评结果与各单位领导年终奖惩相结合，开展民主评议领导干部的实施率达到97％。(彭宏)
[崇明县厂务公开积极向事业单位拓展]
2001年，崇明县各级工会继续把实施厂务公开作为加强基层民主建设的有效抓手，努力围绕企业发展的重点、职工关注的热点和企业廉政建设的难点，从公开工作的责任分工、建立监督机制，到公开内容、公开形式的规范化、及时性，引导已实施公开的企业不断深化和完善。与此同时，积极向学校、医院等事业单位延伸。教育、卫生等系统把校务、院务公开作为民主办校、依法治校、科学建校的重要内容，列入基层党政的工作职责和考核范围迅速推开。教育系统116所学校全部实施了校务公开，卫生系统在乡镇医疗卫生机构全面调整改革后，及时建立职代会和工会组织，25个单位实施了院务公开。至2001年底，全县列入厂务公开计划的271家公有产权占主导的企事业单位，综合实施率为92％。(陈进修)
[上海电站辅机厂推进合资企业厂务公开]上海电站辅机厂紧密结合经济工作，紧紧依靠职工群众，扎实推进厂务公开，创建优秀合资企业。(1)扎实推进厂务公开，促进企业持续发展。一是重大经济活动让职工知情参与，共谋发展。极大地调动和发挥了职工主人翁积极性，公司经营业绩不断攀上新的台阶；二是重大规章制度让职工知情参与，共订制度。制度预案交职工讨论，从多个层面广泛听取职工群众的意见，逐条加以修订完善，提交职代会审议通过后实施；三是重大切身利益事项让职工知情参与，共同决策。在职代会上向全体职工代表公开企业转制改革工作目标，转制议案经公司职代会、部门职工代表审议通过后实施。把职工的分配问题作为集体协商的重要内容，维护职工合法权益。(2)坚持群众监督，保持干部队伍勤政廉洁。一是干部从政规范公示。做到制度、标准、要求“三公开”，严格规范领导从政行为，干部部门和职工代表共同把好关；二是干部使用管理公示。做到推荐、考察、使用“三公开”，保证被选拔使用干部的业绩和素质；三是干部评议监督公示。做到制度、机制、群众三方监督，保持了公司中层以上领导干部18年来重大违纪的“零”目标；四是干部考证结果公示。做到向本人、职工代表、分管领导、主管领导、职代会“五个公开”，评议结果奖惩结合，促进了干部队伍的建设。(史春群)
[上海电缆厂工会实行材料采购公开]上缆厂成立材料采购招标小组，制定了《上海电缆厂采购公开实施办法》，规范了具体操作和采购内容实行了程序上的“五公开”，即供货单位进入序列公开；供应单位的评价结果公开；采购合同审批程序公开；招标采购公开；原材料和有关物资的检验标准、检验程序、检验结果公开，从而保证了材料采购的质量。在原材料采购公开招标的过程中，始终注意规范公开的细则，规范公开的程序，规范公开的途径，从而保证了材料采购招标的有序推进、有序竞价，取得了较明显的效果，并产生了综合效应。工厂的废旧材料外卖，也采用招标的方式。厂有关领导和各有关方面代表不仅亲临招标现场，在规定的起板价上，谁出价最高就卖给谁，当场报价，当场开标；而且还在中标单位提货时由职工代表及有关部门到现场监督。绍兴有一家公司第一次参加我厂招标会，就中了两标。改变了过去凭老关系、打招呼买废品的情况。废品仓库的职工也增强了责任感，对废品材料进行层层筛选，严格把关，按价发货，不凭关系，不接受客户好处，不以好充次来损害企业利益。过去废PE塑料一般每吨只卖到1000元左右，现在通过废旧料招标最高卖到2
000元以上，增加了企业的经济效益。(赵烈光)
[纺织工会建立完善厂务公开三个审核小组]为了将厂务公开所要求的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督融人现代企业制度的建制之中，上海纺织控股(集团)公司建立了“干部廉洁自律”、“资产经营管理”和“职工权益保障”三个审核小组，并按三个审核小组的职责制定了操作程序，推动了厂务公开的深入发展。至2001年年底，上海纺织80％以上的企业按照这一模式建立了厂务公开三个审核小组，并投入运转。一些企业还结合各自的特点，相应建立了“审核小组运作实施细则”、“厂务公开项目责任人考核办法”等配套制度。(林裕良)
[医药工业公司完善厂务公开监督机制]
2001年，上海医药工业有限公司成立厂务公开监督小组，确定民主监督小组关于对厂务公开事项的提出、实施、跟踪、反馈等全过程行使检查监督权等四项工作权限；确定公开的事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法、规范，群众所反映的问题是否得到解决等四项民主监督内容；制定了听取参议小组的工作意见，跟踪、检查、督促群众反映问题的整改与落实等四项工作方式。厂务公开监督机制具体操作程序为：首先，厂务公开民主监督开始对职工群众提出的意见进行归纳；第二，监督小组请有关部门和责任部门责任人共同研究整改工作，落实整改时间；第三，监督小组按分工对需要整改的责任问题实施跟踪并及时通气；第四，在第二年职代会召开前，由监督小组对情况进行分析、汇总，并形成书面材料，向职代会汇报。由于完善了厂务公开监督机制，医药工业有限公司提高了厂务公开的实效性，如对财务预算决策公开、投资效益和发展规划公开以及对干部廉洁自律公开等问题进行了有效监督。(孙明南)
[宝钢股份公司建立厂务公开工作体系]
2001年，宝山钢铁股份有限公司工会注重建立厂务公开工作体系，该体系由“目的、原则、重点、内容、形式、程序和保障”等七方面内容构成，从组织制度上保证了厂务公开的长效发展：(1)组织上抓领导，党政工形成合力。公司和二级单位都成立了厂务公开领导小组。(2)制度上抓建立健全。工会修订了职代会工作条例和职代会各民主管理委员会工作细则；制定了职工董事、职工监事工作制度等，并提交职代会审议通过。(3)内容上抓充实拓展，一是推行干部“任前公示”；二是推行管理者竞聘上岗；三是评先进公开；四是抓党风廉政建设案例公开。(4)形式上抓探索创新，开辟新的公开途径。在宝钢主干网上开通了公司副总经理以上领导的电子信箱，2001年5月，工会组织职工代表对公司厂务公开工作情况进行了民意测评，满意和基本满意率达到90％。(王俊民)
[宝钢集团公司进一步深化厂务公开]
2001年，上海宝钢集团公司进一步深化厂务公开，取得了“四促进一突出”的阶段性成果，即促进了企业按照现代企业制度的要求，加强了科学管理；促进了企业贯彻落实以“七个不准”为主要内容的党风廉政建设；促进了干部任前公示制的落实；促进了各单位职代会民主管理制度的完善与落实；进一步在厂务公开中突出了党的“全心全意依靠工人阶级”根本方针。集团公司党政领导明确，各级党委是厂务公开第一责任人；行政是厂务公开第一执行人；纪检监察部门是厂务公开第一监督人；工会是厂务公开第一组织实施人。集团公司党政联合下发了《关于深化厂务公开的若干意见》，召开了深化厂务公开工作会议，有针对性地开展深化厂务公开工作经验交流，进一步推进了基层单位的厂务公开工作。集团公司工会对1000名职工进行厂务公开工作状况的问卷调查，职工的满意串达90％以上。市厂务公开工作领导小组办公室编发的《厂务公开动态》转发了集团公司谢企华总经理在集团公司深化厂务公开工作会议上的讲话以及宝钢股份、梅山矿业公司厂务公开工作的经验。(潘宪生)
[五钢公司厂务公开工作求规范、重实施]
2001年，宝钢集团上海五钢有限公司工会以“两个深化、三个提升”为工作思路，大力推进厂务公开工作，即：提交职代会审议、审查、表决的或应向职代会报告的内容，从一般化问题向深层次问题深化；强化和落实职代会职权，从公司本部向各分厂、部门深化。该工会从理顺并明确厂务公开的组织体系、工作体系的职责和任务着手，建立了厂务公开工作保证、目标管理和监督检查三项制度，并以《五钢公司厂务公开主要工作实施表》为标志，取得了以下实效：一是在内容覆盖上形成体系，确定了六大类42个栏目，形成了一目了然的厂务公开体系。二是在管理方法上形成转变，对厂务公开的内容、目标、形式、措施、责任作了明确的规定，并注重信息反馈、检查与评价，形成了厂务公开工作的闭环管理。三是多渠道、多方式地向职工公开，设立了以《五钢报》公开栏等厂务公开窗口，扩大职工对企业经营、干部聘任、企业改革情况的知情度。(陈美坤)
[长江新成计算机公司实现“企务公开”网络化]作为盯行业的上海长江新成计算机系统集成有限公司，在深化企务公开，注重追求质量的同时，充分利用公司的人才资源和计算机资源，建立了公司内部网络。通过内部网络实行企务公开网络化管理。公司把公司管理制度，企业中重大事项集体讨论决定的内容、党风廉政建设工作责任制实施细则、职工工资制度、销售计划奖励办法和有关劳动合同等在内部网上发布。企业领导在网上向员工公开厂情，交企业家底，提具体要求，员工则对有关内容即时在网上表达自己的见解和建议，在生动的网络空间中增强了企业凝聚力。实行企务公开的网络化管理，非常适合青年科技人员为主体的高新技术企业，同时也迎合了计算机时代的人际沟通潮流，为新时期企业信息化民主管理开辟了途径。(朱毅敏)
[烟草总部工会推行“处务公开”制度]上海烟草(集团)公司总部工会在贯彻“厂务公开”精神中，结合机关特点，摸索实践了“处务公开”运作模式，使民主管理向处室延伸发展，促进了机关工作的规范化建设。在操作方法上，推出了三条措施：(1)对民主管理基础相对较好、员工数量较多的处室，强调实行以“职工大会”为基本形式的处务公开制度。如设备处形成了“两次会议、四个公开”的处室民主管理办法；(2)对职能相对专业、又具有投资经营管理性质的处室，强调以处务公开的形式实施。运用“处务公开”的载体，把贯彻“全依”方针和“民主决策、民主管理和民主监督”工作落到实处。(3)按照“试点探索，总结提高，完善模式，不断推进”的思路，稳步抓好推进工作。2001年，总部工会确立了5个处务公开试点部门，并总结推广了进出口公司“三个全员”“（即重大问题全员公开化、民主评议全员透明化、经营决策全员参与化)的民主管理模式，为下一步全面推进处务公开工作奠定了扎实的基础。(王蛲飞)
[广电集团厂务公开与加强管理流程相结合]上海广电(集团)有限公司按照现代企业制度要求，积极探索企业民主管理，运用市场机制，拓展厂务公开，推进企业发展，其做法是：一、统一思想，提高认识，确立厂务公开要贯穿于党的各项工作和行政业务中去的指导思想。二、抓住四个环节，形成四个保证体系：1。抓住制度建设环节，形成决策程序的民主化、科学化、规范化保证体系。一是建立党委会的超前议事制度；二是建立专家咨询、认证制度；三是建立健全职工董事、职工监事制度；四是建立出资人制度；五是建立现代法人治理结构。2．抓住分配环节，形成公开、公平、公正的分配保证体系。3．抓好干部考核环节，形成业绩考核和民主评议相结合的干部评价保证体系。对凡是职工代表民主评议领导干部满意率达不到60％的淘汰出局。4．抓住管理流程审计环节，形成管理全过程监控的保证体系。如：通过对资产水分的锁定、对大额资金支付、经销过程、协议、合同的签订和执行情况、股权投资、证券投资、房屋销售等流程进行审计，注重厂务的过程公开，使企业各项管理工作更趋流程化、规范化和科学化，保证国有资产的保值和增值。三、注重发挥工会、纪委作用，形成合力，推进厂务公开。(朱金妹)
[铁路局深化厂务公开]铁路局各级组织加大厂务公开运作力度，抓落实、抓成效，使之进入扎实、有序的良性循环，呈现了新的发展势头。(1)加强指导：在已有的《上海铁路局建立厂务公开制度的实施意见》、《上海铁路局厂务公开监督考核检查办法》等规定上，新制定了《上海铁路局党委、行政、纪委、工会关于进一步明确厂务公开职责分工的意见》，真正做到制度配套、利于操作。(2)典型引路。继一个分局、四个基层站段被铁道部授予厂务公开先进单位后，铁路局又总结、推出了25个基层站段的党、政、纪、工形成的厂务公开经验材料，务求做到典型引路、长足发展。(3)拓展领域。路局和7个分局(大口)建立实行厂务公开制度后，又在工程招投标、物资采购以及领导干部任用情况等方面公开，现已初见成效，同时产生了一定的社会效应。全局292个基层站段，除了少数单位由于企业结构调整、重组等原因外，96％的站段都实行了厂务公开，同时渗透到车间、班组领域。全局又有1 538个车间、7
201个班组实行了事务公开，分别占总数的79％、65％。(陆振新)
[上海港复兴船务公司深化厂务公开中的“物资采购公开”]复兴船务公司根据企业面临的形势和任务，不断充实和丰富厂务公开内容，将厂务公开向物资采购等经营管理领域延伸，具体抓好以下三个环节：一是组织领导。公司成立“物资采购公开”领导小组和工作小组。领导小组是“物资采购公开”工作的决策机构，负责集体讨论决定10万元以上的供应商。工作小组是此项工作的办事机构，负责物资采购工作的计划制定、工作部署，并对其中标的在5—10万元的项目，集体讨论决定供应商；二是制度规范。公司先后制定了“物资采购公开”的《管理规定》和《实施细则》，规定了“物资采购公开”必须遵循的六条原则和六步程序；三是具体实施。实施中更突出“民主决策”、“公开操作”两个重点。领导小组在集体讨论决策时，不仅要认真听取工作小组按规定程序进行的前期准备工作汇报，还要听取工作小组所征询的使用设备的一线职工的意见，经反复评议后采取无记名投票方式表决，遵循少数服从多数的原则作出决定，只有在票数相等的情况下，才可最后由经理决定。实行“物资采购公开”制度，使厂务公开在推进公司民主管理方面又前进了一大步。(焦小涵)
[港务局工会组织厂务公开巡检]上海港务局工会面对上海港新的形势和任务，认真总结经验，研究新情况，解决新问题，来推行厂务公开工作进一步深化，分别于2001年4月和12月对局属22家基层单位厂务公开推进情况进行巡检调研。为了加强监督检查的力度，使职工群众的民主监督权利落到实处，巡检调研活动邀请了部分市劳模、局职工代表参加，发放“厂务公开调研检查职工群众评鉴表"807份，职工代表们对厂务公开工作满意率和基本满意率为94．8％。通过巡检，局厂务公开工作主要有以下四个特点：一是领导重视，提高认识，全面优化厂务公开的主客观环境；二是坚持载体，拓展渠道，推进企业的改革、发展和稳定；三是承优创新，成效显著，厂务公开充分发挥活力；四是加强监督，上下结合，确保厂务公开工作的效果。在实施过程中，各基层单位能结合实际，有计划、有方案、有重点、有特色，积极稳妥地进行。港务局工会及时总结了7家基层单位好的经验，于6月召开了局厂务公开工作推进大会，分别介绍在实过程中“厂情共商会”、“物资采购比价制度”、“党风廉政承诺向职代会报告制”、干部“任前公示制”等典型经验，下发了《上海港深入推行厂务公开工作的意见》。(焦小涵)
[交运集团突出厂务公开中的“四个扇面，四个重点，四个优化”]
(1)分步实施、分层推进，形成“四个扇面”。一是拓展认识面。努力消除“没有必要论”、“有限公开论”和“素质局限论”等思想误区，把认识统一到“三个代表”重要思想上，全依方针上；二是拓展调查面。开展推行前、试点中和全面推进三个阶段的调查，总结经验，层层推进，集团直属21家企事业单位厂务公开建制率达100％；三是拓展建制面。着重企业财务管理，领导干部廉洁自律等制度的建立健全，以厂务公开促进制度建设，通过制度体现厂务公开的完整性、有序性；四是拓展公开面。以先易后难，先简后繁，先点后面，逐步发展的方法，推动公开内容的面越来越大。(2)加强领导，形成合力，把握“四个重点”。即在组织上把握党委的统一领导，形成党政纪工合力推进的格局；在内容上把握公开的难点、热点问题，逐步向企业经营领域重点延伸；在操作上把握以职代会为基本形式，强化职代会重点公开的内容在程序上把握规范运作，重点探索各具特色的公开形式。(3)联系实际，紧贴中心，力求“四个优化”。即优化依靠职工办企业的氛围；优化企业民主管理、民主监督、民主决策的工作机制；优化结构调整与维权保障的协调作用；优化国有企业改革发展的创新能力。(陈敢敏)
[邮政工会从四方面推进“局务公开”]一是组织到位。成立了局务公开领导小组和工作机构。提出了推进局务公开的工作意见，制定了(上海市邮政局实行局务公开深化民主管理的实施意见》和《上海市邮政局支局局务公开实施意见》，确定了党委是第一责任人，行政是第一执行人，工会、纪检是第一监督人，肛群众是第一评价人的工作制度。二是宣传教育到位。对管理人员、党员干部、职工群众分三个层次进行局务公开业务培训和指导，以培训班、工作会议等形式对推行局务公开的重要性进行宣传教育。三是公开机制到位。2001年在支局层面推行局务公开，在试点的基础上选择在40个支局(生产科)先行推行，并设立了局务公开的公开栏、监督台，将经营管理工作中的重要问题、涉及职工切身利益的改革分配问题和职工普遍关心的热点问题等进行公开，接受职工群众的监督。四是监督机制到位。成立了局务公开检查评价小组，对面上情况进行监督检查和专题调研，全局有下属单位40个，现有33个单位制定了局务公开实施办法，职工对本单位实行局务公开的综合评价满意率为90％以上。(陈干涛)
[航道局工会坚持船员大会制度]船员大会制度由船工会、船舶民主管理小组负责日常工作，并通过民主管理会和民主生活会以及小黑板、小橱窗、民主评议、合理化建议等活动形式，及时公开有关信息、考评结果，反映较集中的意见与建议，碰到人员分流等重大事项，事先由船舶联席会议讨论，然后船员工会出面召开船员大会，并请与会船长、政委解答实施方案全过程，就船舶发展共同提出解决问题的思路和办法。实际操作中，船员大会制度除了突出船员当家、理财，实现船员知情参与船舶管理，了解企业重大事项外，还融合其他管理机制，共同实现船舶各项奋斗目标。最近，该局又针对企业和船舶发展的需要，推出了船舶计划进度、质量预控、成本核算、安全管理考核“四公开”；推荐船干、评先评优、船员分流、船员出国、困难补助、船员休假、奖金发放、伙食帐目船员事务“八公开”，为船员大会制度作了新的拓展和延伸。(刘昌明)
[东方疏浚公司加强企务公开中的项目议标管理]重大工程项目议标管理的主要做法是坚持过程、结果双公开。即从五个方面明仓操作：1．由工程项目部、生产经营部根据分包工程的工期、质量、技术、配备船舶设备等要求向资质高、信誉好、技术设备优的分包单位发出分包工程项目投标邀请书。2．分包单位按照项目部、生产经营部发出的投标邀请，在规定时间内向公司投标。3．公司招议标工作小组，召开开标评标工作会议，当众进行开标、评标，确定中标单位。4．由项目部通知中标单位与项目部签订分包工程施工合同。5．出席开标、评标的全体人员在《重大支出项目招议标登记表》和《重大支出项目招议标反馈表》上签名，主管领导审阅、归档，然后上墙公示。(刘昌明施宝祥)
[三航一公司工会坚持企业事务大家谈]三航一公司工会在推进厂务公开工作中，专门设置了公开论坛——“企业事务大家谈”。其特点：一是话题是大多数职工普遍关注的具有共性特征的厂务事项；二是话题是大多数职工确有话要说的事项；三是不定期不定模式，需要时即时举行；四是组织者为工会，参加者为职工代表和企业领导，职工的知情和参与具有面对面的直接性；五是形成的意见和建议集聚了职工的智慧和共识。上半年，一公司对外经营工作受挫，影响到企业的生存和发展，工会举行了公开论坛。由职工代表提问，行政领导将经营情况坦诚相告，职工代表各抒己见，透析利弊，引起了企业领导的重视和反思。下半年，一公司连续投中7个标，完成经营目标值的最高水平。(唐钧达)
[三航二公司工会开展项目部民主评议工作]三航二公司工会开展项目部民主评议工作的具体做法是：在公司厂务公开领导小组的指导下，成立由项目部党政领导、工会负责人、行政管理人员、职工代表组成的厂务公开领导小组，成员按“三三制”形式，即：领导、管理人员、工人代表各占三个席位。项目部工会在项目部党政领导下，根据《三航二公司厂务公开实施细则分解表》的具体内容、公开层次、公开程序、公开形式等要求，实施厂务公开的具体事务工作。当项目工程结束后，项目部工会便组织职工代表采取无记名投票形式对项目部负责人的工作业绩进行民主评议。该公司长江口项目部承建的长江口深水航道整治工程(NC一2段)项目结束后，该项目部工会于2001年6月22日组织职工代表对领导班子德、能、勤、绩进行了评议。通过对25张评议表的统计，职工的满意率达99％。长江口项目部的试点成功，为该公司全面实行项目部撤部后对领导班子成员进行民主评议奠定了基础。(唐钧达)
[三航三公司工会在厂务公开工作中推行”三个规范、一个深入”]三航三公司工会在推进厂务公开、民主管理工作中，重点抓了“三个规范、一个深入”。“三个规范”是：(1)规范公开内容。该工会紧紧围绕企业生存和发展的重大事项，抓住职工最关心、反映最强烈的热点问题以及与职工切身利益息息相关、容易引发矛盾的事项有重点地进行公开。(2)规范公开形式。该工会始终坚持以职代会为推行厂务公开的基本形式，将公开内容和职工关心的热点、难点问题向职代会报告。(3)规范公开程序。在公开前，对拟公开的内容进行认真研究，确保公开内容的科学性和真实性；在公开过程中，加强职工民主参与，高度重视职工群众意见的反馈和落实。“一个深入”就是把厂务公开、民主管理工作深入推行到各分公司和项目经理部，这是针对公司“撤处建部”后落实厂务公开、民主管理的又一个举措。该工会认为，要使厂务公开工作落到实处，就必须把这项工作真正抓到最基层。年内，该工会就公司二级单位的厂务公开工作进行了一系列调研，并结合各单位和项目经理部的厂务公开工作，召开了三航三公司推行厂务公开、民主管理工作交流会，在此基础上，又召开了职代会联席会议扩大会议，讨论通过了《三航三公司二级单位厂务公开、民主管理实施办法》，并将正式提交党委讨论后发文实施。(唐钧达)
[建工集团厂务公开注重“五个紧扣”]
(1)紧扣涉及职工切身利益问题。规定企业各项改革、调整方案必须提交职代会审议通过后方能实施，“四金”缴纳、“三条保障线”落实、减员分流方案等必须向职代会报告。(2)紧扣涉及干部廉政勤政问题。突出民主评议干部、业务招待费报告、效能监察三项制度建设。(3)紧扣涉及经营者选聘问题。坚持职工代表评委不少于专家评委人数的两倍；董事会聘任前再次向职工代表反馈竞聘结果等做法。(4)紧扣涉及经营管理难点问题。要求企业将经营困难向职工群众如实通报，进一步引导广大职工为企业发展献计献策，从而实现了集团“两年调整”初见成效。(5)紧扣涉及项目民主管理问题。推广安装公司等单位项目厂务公开的基本做法，即必须明确项目厂务公开的“第一责任人”；必须简化形式，便捷操作，定期报告；必须以强化管理、提高经济效益为落脚点。(吴有德)
[浦东煤气公司实施三级企务公开]浦东煤气制气有限公司实施三级企务公开：(1)在公司醒目位置建立公司级企务公开栏；在车间区域内职工经常集中的地方建立车间级事务公开栏；在班组休息室内建立班务公开栏。(2)以浦煤公司《推行企务公开，加强民主管理实施办法》为基础，建立形成公开网，不同层面公开不同内容，使一线的职工也能了解公司、车间和班组重点工作的开展情况。(3)公司制定了“企务公开"工作展开图，图表中对企务公开的层次、责任部门、期限、分管领导等都落实到部室、责任到人，做到职责分明。流程表设计了从搜集情况，发布信息，到反馈信息，再到职工知晓满意率。(4)聘用管理人员严格实行三公开的民主程序；对大宗原材料采购渠道、价格公开；领导干部收入公开。(陈胜中)
[鲁中坚持推行厂务公开]
2001年，鲁中不断加大厂务公开的推行力度，促进基层民主政治建设。公司通过多次调研，召开专门会议，研究厂务公开推进事宜，对九届二次职代会通过的《关于推行厂务公开，加强民主管理的实施意见》进行了修订和完善，制定下发了《鲁中冶金矿山公司厂务公开实施细则》，设立了厂务公开栏、厂务公开意见箱和厂务公开热线电话，及时公开职工关心的热点问题和公司有关重大事项，公开内容也由原来的四大类15项拓展为四大类22项；公司有关处室也制定了相应的厂务公开工作规划，为规范厂务公开程序提供了保证。11月份，鲁中在下属单位小官庄铁矿召开厂务公开现场推进会，7个单位(部门)在会上作了交流；先后组织工会干部120余人参观了小官庄铁矿运转工区厂务公开工作，并到山东省厂务公开先进单位齐鲁砒现场取经，为厂务公开的进一步深化奠定了基础。厂务公开的推行，促进了鲁中的改革、发展和稳定，并取得了一定成效：鲁中通过公开招聘、民主评判、任前公示等形式，在全公司先后聘任了20名处级助理干部，拓宽了用人渠道；坚持实行物资比价采购，2001年，鲁中实现节支1
000余万元；坚持业务招待费向职代会报告制度、民主评议干部及评议结果公开制度，增强了职工群众对领导干部的有效监督；坚持将公司重大改革、改制方案、生产经营情况和职工关心的热点问题通过职代会、矿情发布会、月末例会等形式定期向职工代表通报，保障了职工群众的知情权、参与权、监督权。(杨庆荣)
[鲁中运转工区推行“区务公开”]
2001年，该工区积极推行“区务公开”，强化了基层民主政治建设。(1)加强制度建设。工区制定了《实行区务公开，加强民主管理的实施办法》，并坚持“三会一检查”制度。《实施办法》对区务公开的内容、形式及监督都做了详细说明，“三会一检查”制度是指工区职代会、区情发布会、民主生活会和群众安全监督检查。有效的工作制度，保证了区务公开的顺利实施。(2)心贴职工，不断充实区务公开内容。由于工作性质决定，工区70％以上是岗位工，既要保证职工的正常休息，又要做到不空岗，还要拿出一定时间对职工进行技术技能培训。针对这一特殊情况，工区通过征求职工意见，制定了《休息、休假制度的管理规定》，并向职工做了详细说明，职工心头的疑惑消除了，生产积极性也大为高涨。(3)强化监督，确保区务公开真实可信。工区一班人认识到：区务公开的实质是加强群众监督，更好地改进工作，为此，区务公开要名实相符，不能搞里外两张皮。比如，分配的公正与否，直接影响到职工的情绪。在运转工区，每月的分配方案都由工区党、政、工及工区民管小组成员集体讨论后决定，以保证分配的公正、合理和民主，方案出台后及时张榜公布，自觉接受职工群众的监督。(王辉)
[商业工会全面深入推进厂务公开]年内召开了两次大会，同时又以两委名义拟订下发了厂务公开进一步深入开展的“意见”，进一步强调了四项制度。根据市总工会的要求，协助市商委对各集团64个单位厂务公开等民主管理情况进行了巡视检查，厂务公开实施率已达到97％；集团和子公司一级职工董事的实施率是49％；职工监事实施率为51％；涉及职工切身利益方案用无记名方式表决的已达75％；领导干部收入公开实施率(包括六有制度)已达60％；民主评议信任率不满60％实行免职制的企业已达50％。(张泰民)
[测绘院设“质疑奖”引导职工参政议政]上海市测绘院全面推行院务公开以后，为了使测绘事业可持续发展，必须练好内功。决定设立院参政议政“质疑奖”，以此增强本单位职工参与管理的意识和能力，鼓励职工对本单位的行政决策、规章制度和涉及职工切身利益的重大事项进行质疑，共同思考院的方针大计和未来。质疑的形式，职工可以选择：(1)通过职工代表在职代会上提案“2)在议政会上提出(议政会职工可以报名参加)；(3)向院内设置的议政箱投放；(4)通过内部“质疑信箱”网站上网。质疑一经提出，由院工会汇集整理转送有关职能部门整改落实，努力做到条条有回音、件件有着落。质疑制度为测绘院职工参政议政开拓一条新渠道，也使院务公开更引起职工的关注、思索。测绘院除了对质疑内容进行整改落实，还对职工提出的所有质疑进行评审，由工会、纪委、组织人事等部门组成的评审会至今已评审了三次，有多人获得院参政议政“质疑奖”。(王政龄)
[规划局推行院务公开]全系统院务公开从符合自身特点的实际出发确定了形式、内容和实施办法。在内容上，局属各单位重点抓住内部全员聘用合同签订和任用中层于部的公开；工资、奖金、住房、保险分配公开；主要领导干部和经营管理人员廉洁自律情况公开三个方面。在形式上，全面推行运用计算机网络为院务公开服务，各单位均设有院务公开网页，借助于多媒体传播，从视觉上更易被职工接受，它的广泛、直接、便捷、双向、节约的形式和特点，作为职工(代表)大会基本载体的补充。2001年，由局党委副书记带队对全局各单位院务公开进行了调研，经过各单位的自查、互查和检查，总结了规划局院务公开取得了初步的成效是：职代会参与决策的力度加大，形成了决策程序的民主化、科学化、规范化的保证体系。抓住了分配这个职工最为关注的热点问题，在公开的基础上推出更具激励性、挑战性的薪酬结构与奖惩机制，使职工更加明了自己的岗位责任和素质要求，从而更有效地调动职工的积极性。(王政龄)
[农委系统深入推行厂务公开]
5月21日，农委系统厂务公开领导小组召开了厂务公开工作会议，传达了市厂务公开领导小组第三次会议精神，上海市郊区纪工委书记、农委系统厂务公开领导小组组长陆学明同志回顾总结了2000年上海市农委系统开展厂务公开工作的情况，并就如何搞好厂务公开工作调研检查和认真开展2001年农委系统厂务公开工作作了具体部署。制定下发了《上海市农委系统深入推行厂务公开实施意见》。根据市厂务公开领导小组的统一安排，上半年组织2个调研检查小组，对所属局院和直属工会开展了厂务公开调研检查。10月份对8个企事业单位推行厂务公开情况又进行了一次检查，促进了农口所属事业单位厂务公开的工作。7月底在召开的工会工作会议请上海市农林学校，介绍该校关于实行校务公开的做法和经验，其经验在农委系统所属企事业单位全面推开。截至12月底，农口系统企业厂务公开达95％；事业单位厂务公开达82％。集体协商和签订劳动合同制度达95％。(许有宗) |
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