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工会年鉴 |
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>>2002年鉴依法协调劳动关系 |
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| 建立劳动关系三方协调工作机制 |
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[上海建立地区劳动关系三方协商机制]上海各级工会积极推进建立政府部门、工会、企业三方共同参与的劳动关系协商机制。已在19个区、县和143个街道、镇、经济开发区探索建立．了三方协商机制，对辖区内化解劳动争议工作的开展起到了较好的促进作用。普陀区总工会通过积极与地区工商、税务、劳动部门及企业主沟通，建立了全区范围内街道、镇及外企、私企的三方协调机制，使辖区内企业劳动关系得到了健康和谐的发展，90％的争议矛盾在基层就得到了化解。静安区静安寺经济园区实行三方协商机制，先后进行了3次平等协商，两易其稿，最终推进经济园区44家私营企业、涉及500余名职工的集体合同的签订，青浦区22个企业、工业园区建立私营企业三方协商机制后，促使各园区经济开发区根据各自特点，就开展工会组建、规范用工、最低工资等进行集体协商制度，取得较好效果。(周何琳)
[徐汇区建立社区三方协调机制工作指导委员会]
2001年7月，区总工会、区劳动局和区工商联共同建立了徐汇区社区三方协调机制工作指导委员会，负责组织指导和检查督促社区三方协调机制的建立健全，依法正常运作。委员会明确了各成员单位的职责：区劳动局一推动劳动法律、法规的贯彻执行，开展业务培训，协调处理劳动争议；指导企业实施规范用工制度，审查与监督企业签订、履行集体合同。区工商联一指导工商联街道分会开展社区劳动关系协调工作，积极参与工商联企业会员发生的劳动争议调解，配合开展对新建企业劳动法律、法规的执法检查。区总工会一协助建立和完善劳动合同管理标准、平等协商签订集体合同和工资集体协商等制度，反映职工的呼声与要求，开展社区职工法律咨询，提供工会法律援助。(虞蔚)
[普陀区建立三方协商“紧急约见”制度]普陀区总工会在社区、经济园区普遍建立劳动关系三方协商机制的基础上，探索形成了劳动关系三方协商机制的“紧急约见”等八项制度，为维护职工权益、共谋企业发展起到了积极的作用。“紧急约见”是指三方协商机制在联席会议闭会期间，对劳动关系的热点、难点问题和突出事件进行紧急处理的一种协商解决问题的方法。“紧急约见”制度包括以下内容：(1)凡遇紧急突发事件或有关职工切身利益的热点、难点问题时，协商三方代表均有，提出临时约见其他两方的权利；(2)一方联络员向三方协商机制常设办公室提出约见要求和事由；(3)常设办公室通过三方协商机制联络小组确定协商时间、地点和内容；(4)召开三方协商代表紧急约见会议，平等协商紧急约见议题，提出解决处理问题的方案。三方协商机制“紧急约见”制度建立以来，切实调整企业劳动关系，为职工办实事。如长征镇星云经济区经三方协商紧急约见，有效处理了“森冠木业职工工伤事件”和“红满楼火锅店崇明妹安心工作”，以及“非公企业职工参加区职工重病互助补充保障计划”等问题，受到了企业和职工双方的欢迎。(金今)
[静安房地产集团工会开展平等协商取得五方面进展]静安房地产集团工会在第三轮平等协商中注重把职工最关心的问题作为平等协商的重点问题，通过协商在五个方面取得进展。(1)适应劳动关系的变化，协商谈判的重心下移到基层。由原来集团工会与行政协商谈判签订统一集体合同，改为由各基层工会与行政开展平等协商，使协商的内容更符合职工的实际利益；(2)在集体合同中增加了教育培训的条款，并列为单独章节。落实了教育经费和培训时间，规定教育经费使用必须向职代会报告，接受监督；(3)开展工资集体协商，确定了职工的最低工资标准和经营者收入的最高限额，在提高经济效益的前提下，不断提高职工的工资标准和福利待遇；(4)强化医保配套措施。除组织全体职工参加市总工会重病和住院保险外，还规定视企业经济效益，对职工医疗费支出作适当补贴，解除职工后顾之忧。(5)强调了职工的民主权利，把职代会的审议决定权和审查同意或否决权、职工董事、监事制度都列入了集体合同的条款。(静安区地产集团工会)[闵行区全面建立三方协商机制]2001年6月，闵行区9个镇、3个街道和1个工业区的私营经济城已全部建立三方协商机制。(1)通过制定《闵行区企业劳动关系三方协商机制暂行办法》，详细规定了三方机制的建制目的、机制构成、机构的职责、协商内容、协商规则等，有效保证了三方协调机制的规范运作；(2)先行试点、分步实施的策略有效确保了三方协商机制的顺利实施；(3)重视深入企业，宣传有关法律法规，既提高业主的法制意识，从企业改革、发展和稳定的大局重视建立三方协商机制的必要性，又切实取得职工的支持；(4)加强与区劳动局、区工商局、区外经委等有关部门的协作，共同指导、服务基层，形成合力，使三方协商机制工作得到了广泛的支持。一年来，三方协商机制的普遍实施，有力地推进了平等协商和集体合同制度的建立。2001年，全区有255家企业签订了集体合同，213家企业签订了工资集体合同。与2000年同期相比，分别增加了3倍和7倍。(范丽春)
[嘉定镇工会运用三方协商机制推动集体合同签订]嘉定镇街道工会注重运用建立非公经济劳动关系三方协商机制来推动私营企业集体合同的签订和工资集体协商的试点。(1)召开了由劳动行政部门、企业、工会三方代表参加的推进私营企业建立平等协商、签订集体合同和工资集体协商的专题会议，分析了嘉定镇街道区域内私营企业状况，研究了具体措施和办法，统一了思想认识；(2)相互沟通，齐抓共管，把会议形成的会议纪要下发各私营企业，并利用各自的职能加以宣传，增强私营经营者的法制意识和共识；(3)加强指导服务，抓好落实。街道工会和嘉城私营经济城联合工会深入企业，逐个抓好集体合同签订的落实工作。到2001年末，嘉定镇街道所属嘉城私营经济城注册开业的私营企业298家，全部签订了集体合同，签订率为100％。运用劳动关系三方协调机制进行工资集体协商试点也获得成功，覆盖率达100％。(沈承章)
[松江区总工会依靠机制协调劳动关系]
(1)在全区11个镇和3个街道建立了三方协商机制，通过开展由镇一级政府部门和业主、工会就共同关心的问题进行协商，求得问题的解决，从而为有效协调企业劳动关系，也为维护职工利益提供发挥作用的舞台；(2)会同劳动部门对422家用人单位开展劳动执法检查，纠正违法用工342起，补签劳动合同600多人，参与职工劳动争议诉讼384起，职工胜诉率70％。同时为20名困难职工提供法律援助，免去诉讼和仲裁费3
000多元；(3)加大推进集体协商签订集体合同制度的力度，不断扩大实施面，又有65家企业新签集体合同(累计已签集体合同的企业631家)。为进一步提高履约质量，对50家已签集体合同的企业开展调查，并培训集体合同协商代表83人。(莫永涛)
[青浦区总工会以协商机制来促进劳动关系稳定]
(1)从抓覆盖面、抓履约率、抓职工群众的满意率着手，加快推进平等协商、签订集体合同工作，并在有条件的企业中建立工资协商谈判制度。(2)狠抓以维护职工合法权益、协调劳动关系为主要内容的“三方协商机制”的建立。全区统一布置，规定基本模式，三方职责明确，协商内容明晰，使三方在协商中坚持权利和义务相结合，坚持合法、平等、协商一致，兼顾各方利益，谋求“双赢”原则。(3)探索建立工会与镇政府联席会议制度，切实维护职工的合法权利，解决实际问题，确保稳定。全区24家私营经济开发区全部建立了三方协商机制，并保证每年不少于两次的协商。已有170家外商投资企业签订集体合同，42家企业建立了工资协商谈判。有9639家私营企业签订了集体合同，15个私营经济开发区签订了区域性集体合同，覆盖企业9
379家。青浦、赵屯两个镇建立了工会与镇政府联席会议制度，进行了首次议事。(4)完善健全基层工会劳动法律监督组织和劳动争议调解组织，把产生的矛盾解决在基层，确保社会稳定，为推进青浦改革开放和两个文明建设作出了贡献。(孙定云)
[机电工会注重劳动关系协调机制建设取得突破]自率先在全国产业工会系统建立平等协商、集体合同制度至今，每年一次协商，坚持不断。2001年，先后就职工关心的热点问题，形成了《关于推进医疗改革的协议》、《关于规范用工、下岗和推进再就业的若干意见》等五个文件，有效调整了劳动关系；在全国工会系统首创的劳动关系预警机制在实践中不断推进、延伸和拓展，成为协调劳动关系的重要载体和途径；职工代表大会制度在坚持民主程序、实行民主管理、确保职工利益方面发挥了重要作用。在2001年中，总公司涉及改制的87家企业共数万职工，裁员、下岗分流方案100％经职代会审议通过，职工合法权益得到了有效保障。(朱素宝)
[电信公司举行首次集体协商]
3月1日下午，电信公司举行首次集团协商，行政、工会双方代表对《集体合同》文本草案，充分发表各自的看法和意见。经协商，会议一致认为起草集体合同要遵循以下原则：(1)要在维护公司全体员工整体利益的前提下，更好地代表和维护职工群众的具体利益，体现“两个维护相统一”的原则。(2)要坚持“两个文明一起抓”的原则，适应知识化进程，加大对员工综合素质的培训，《集体合同》规定了“职工每人每年至少要有4天的培训时间，不仅保障了职工渴求学习的要求，而且在精神文明建设、思想道德教育方面都是有益的”。(3)要凸现“雪中送炭”的原则，依法维护职工的基本权利外，尤其强调了维护有特殊困难职工的权益，公司进一步充实了帮困基金会，制定了《员工大病互助医疗保障办法》，以确保改善有特殊困难职工的生活。(钟教) |
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