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工会年鉴 |
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>>2002年鉴理论与研究 |
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[市工运研究会关于社会转型期城市困难群体问题的研究]
2001年，市工运研究会组织开展了社会结构转型过程中出现的城市贫困问题，专题研究。该课题以调查和实证研究的方式，一是若干区县和产业的面上调查；二是中心城区10个街道、100个居民区的调查；三是10个重点调查居民区的200户困难家庭的个案分析和50户家庭的上门访谈调查。该调研将困难群体定义为家庭人均收入和实际生活水平在最低保障线左右，依靠自身努力难以解困的群体。通过调查研究，得出以下结论：(1)依据居民最低生活保障的实施来推断困难群体的总量，这一群体在城镇居民中的比例已超过3％，从其年龄结构上看，主要为36—55岁的中年人，占78．4％，35岁以下为1．5％，55岁以上为20％，说明处于就业年龄段的中年人是困难人群中的主体。(2)从困难家庭的致贫原因分析，当前困难群体的构成类型一是无正常劳动岗位和劳动收入的家庭。这一比例高达60％；二是丧偶独居的无业老人；三是在职的低收人家庭；四是退休而有负担的家庭，主要是一老养一老或老养小家庭；五是支内回沪的退休职工；六是长病假职工家庭；七是重病患者家庭。(3)从对困难情况的分析，过低的收入和相对过重的经济负担是贫困情况的外在表现，因此解决贫困主要从促进就业和完善社会保障制度两方面来努力。该课题提出如下建议：一是强化本市最低工资线的监察力度，有效提高广大市民对改革的信心和生活的预期。二是规范劳动力市场，尽可能多地创造适合困难群体特点的符合国际化大都市要求的就业岗位。三是积极促进就业，鼓励有劳动能力的困难群体通过自己的劳动提高家庭生活水平。四是探索教育帮困的途径，使贫困家庭的子女无障碍地完成学业。五是强化对低保对象的审核，科学、实事求是地认定特困人群。六是拓宽筹资渠道，加大开源力度，使帮困资金按需分配，确保不遗漏一个贫困家庭。(昊越)
[市工运研究会关于加入WTO以后对上海劳动者素质的影响及对策研究]围绕我国加入WTO和经济全球化将对上海劳动者素质带哪些挑战以及如何应对这些挑战和机遇，市工运研究会组成课题组，进行了专题的研究并形成了研究报告。该研究报告认为，当前上海职工在思想道德品质方面总体上积极向上，价值取向务实，经济利益成为不少人行为选择的标准；基础文化知识方面尽管在全国处于前列，但与国外先进水平相比还存在较大差距，在专业技能上这几年有较大的提高，但存在人才结构不合理、部分高新技术专门人才缺乏，特别是复合型人才严重缺乏；在关键核心技能方面如解决问题能力、开拓创新9幼、复合经济能力、人际交往能力、获得利用信息的能力等没有得到应有的重视；在现代社会意识、现代心理素质方面，上海劳动者的市场意识、竞争意识、自强自立和进取精神也较为薄弱。根据对上海劳动者素质要素的分析，文章提出对策建议：1．切实将提高劳动者思想道德和科学文化素质作为党代表中国先进生产力发展要求的“第一要务”，全面构筑提高劳动者素质的系统工程。2。编制短、中、长期人才需求规划，加大高层次人才培养和引进力度，构筑人才高地。有计划、有步骤地在现职劳动者中进行扫除“法盲”、“科盲”、“电脑盲”、“外语盲”的工作。3．加快基础教育、职业教育和升学考试的改革，全面推进劳动预备制度的实行。4．倡导终身学习和自学成才，营造有利于各类人才成长的社会环境。5．建立职业技能开发体系，规范企业职业培训工作，建立职工教育培训保障制度和各级各类教育基金、培训基金，为提高劳动者素质提供物质保障。6．营造优秀的企业文化，完善企事业单位人才激励和管理制度。7．深入开展各种群众性的自我教育、自我学习活动，推进社区“学习型家庭”建设活动和“知识志愿者”活动。(吴越)
[市总工会开展新时期社区工会工作研究]针对新时期上海社区工会工作出现的变化和特点，7月至10月间，市总办公室、研究室、组织部联合组成调研课题组，在全市19个区县开展调研，直接走访了14个区县总工会，对50多名区县和社区工会干部进行了访谈，召开了7个有近百人参加的座谈会，并对19个区县和574名工会干部及1
000名职工进行抽样问卷调查。现将调研成果综述如下：(1)新时期社区工会工作的变化与特点。特点之一是经济体制改革和产业结构调整使职工队伍状况发生重大变化，社区工会工作面临着许多新情况和新问题。职工队伍分布发生重大变化，非公企业职工人数大幅增加；劳动关系日趋复杂多变，非公企业劳动争议案件升幅较大；劳动就业形势依然较为严峻，一批待岗人员闲散于社会；劳动者文化和技能素质参差不齐，知识和技能素养需要提高；职工生活保障呈多元趋势，特困群体亟须社会帮助；职工中利益阶层分化明显，各群体间收入差距拉大。特点之二建立社会主义市场经济体制使社会功能高度分化、区域经济迅猛发展，社区工会工作呈现出许多新变化和新特点。城市管理方式的社会化趋向，拓宽了社区工会工作领域；城市经济发展的区域化特点，提升了社区工会的地位和作用；劳动关系的市场化取向，带来了社区工会维权方式转变的新课题。特点之三加入WTO将使经济资源、社会资源和人力资源配置更加多元化，也给社区工会工作提出了新任务和新要求。(2)上海社区工会工作的创新与发展。上海各级工会经过多年探索和实践，逐步形成了特大型城市社区工会工作的基本思路和运作模式，概括表述为：社区工会工作应以属地为原则，以社区(小区)为依托，以联合工会和工会联合会为主要组建形式，以工会代表会员、上级工会代表下级工会为基本工作方式，以建立集体合同等维权机制为主要手段，以创建合格职工之家为活动载体，努力构筑“两大工作平台，八项维权机制，一支志愿者队伍”的工作格局。表现为：一是“党委领导，行政支持，各方配合，工会运作”的社区工会工作格局正在不断健全和完善。党建带动工建，工建服务党建，始终把社区工会工作放到全党工作的大局中去思考和把握；依托行政组织，谋求多方支持，使社区工会组建和工作运转纳入社会管理的大循环；加强区域协作，促进条块结合，形成资源共享、优势互补的社区工会良好的工作氛围。二是“两大工作平台，三级管理网络，多种组合形式”的社区工会组织体系渐显雏形。各区县把新建企业工会组建作为重中之重，全力实现新建企业工会基本组建、职工基本人会的工作目标；把构建社区和小区两大工作平台，作为构筑特大型城市社区工会工作新格局的基础工程；把社区工会工作的视角拓展到市场经济条件下各个领域，采用多种组合形式，不断扩大社区工会工作的辐射面；把城市工会传统的纵向型组织形态延伸为多层面的网络型组织形态，构成城市工会三级管理与多层面管理相结合的组织管理体制。三是“突出维权，依法建制，方法创新，运作规范”的社会工会工作运行机制正在形成。探索和建立以平等协商、签订集体合同为基本手段的劳动关系协调机制；探索和建立以职代会和共商制度为主要形式的新建企业职工民主管理的新机制；探索和建立以创建合格职工之家为载体的职工思想道德和劳动技能教育培训机制；探索和建立以再就业和职工互助保障为主要内容的社会保障机制。四是“志愿参与、奉献社会，业余为主、专兼结合”的社区工会干部队伍正在工作实践中不断发展壮大。(3)当前社区工会工作面临的主要问题及成因。调查表明，在社区工会工作地位作用的认识；社区工会工作的管理体制；新建企业工会组建和工作运转；企业工会重点工作的把握；社区工会工作机制的运行质量；社区工会干部队伍建设等方面还存在一些思想认识上、体制机制上以及工作实践上的不足或差距。(4)构筑特大型城市社区工会工作新格局的思考与探索。思考之一要从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的高度出发，增强做好社区工会工作的紧迫感和责任感。思考之二要从贯彻“三个代表”重要思想的要求出发，进一步理顷和把握社区工会工作的基本思路。思考之三要从加入WTO和发展社会主义市场经济的要求出发，推进社区工会组织管理体制向社会化和网络化方向发展。思考之四要从贯彻修改后的《工会法》的要求出发，推进工会工作机制运行向市场化和法制化方向发展。思考之五要从新建企业经济发展实际和职工需求出发，改进社区工会工作的形式和方法，使工会活动方式向群众化、信息化方向发展。思考之六要从社区工会工作面临的新形势和新任务的要求出发，建设一支高素质的社区工会干部队伍。(徐季平)
[市总工会开展工会干部配备管理情况调研]市委组织部与市总组织部有关部门组成联合调研组，于3月至7月，对全市各区、县、局(产业)，市管企业和乡镇、街道工会干部的配备管理情况进行了调研。调研中，通过发放调查表、座谈、走访等形式，重点了解了各区、县、局(产业)以及市管企业工会领导干部配备情况，国有企业工会主席进入董事会、监事会情况，乡镇、街道工会主席与专职工会干部配备情况，以及对工会领导干部实行双重管理的情况等。调研中，还借鉴了兄弟省市在工会干部配备管理方面的经验和做法。在此基础上，对本市加强工会干部配备与管理提出了具体的对策和建议：1．统一和提高对工会工作重要性的认识，把工会干部队伍建设列入党的干部队伍建设的重要内容；2．努力改善工会干部年龄结构，坚持不懈地推进干部队伍年轻化进程；3．建立年轻干部选拔培养机制，把工会组织作为党培养干部的重要基地；4．采取针对性措施，努力提高工会干部队伍素质，确保工会干部队伍的整体数量与质量；5．进一步健全和完善工会干部双重管理机制，促进干部管理科学化、规范化。(陈平生)
[市总工会专题调研全市技术工人队伍的现状]
2001年，市总工会开展对全市技术工人和职业培训现状与问题进行专题调研。对全市200多家国有企业、三资、私营等各类企业组织了实证抽样调查，以问卷方式全方位了解当前上海技术工人和职业培训数字化信息，并通过计算机数据处理和图形方式较直观地反映上海技术工人和职业培训的客观事实。经过深入调研，写出了《上海市职工培训现状问题的调研》、《上海职业培训政策法规的问题》、《技术工人基本状况与主要问题》和《企业改制转制中职工技能培训若干问题》等四个专题报告。针对调查中发现的问题，向有关部门提出了《关于构筑上海学习型城市创建职工教育培训保障机制》的建议，并在全市有效地开展职工素质工程。(满顺华)
[市总工会关于非公企业民主管理状况调研]市场经济体制的建立，国有企业的大量改革改制，为非公企业的崛起创造了历史的机遇。上海有国有企业3．4万户，私营企业16．38万户，个体工商户21．3万户，外商投资企业1．71万户，非公企业已占企业总量的90％以上。非公企业发展怎么样，劳动关系状况怎么样，职工的心态怎么样，职工民主权利怎么样是人们十分关心的问题。上海市总工会就了解上述情况走访了百户非公企业，通过与业主、经营者、工会工作者的交谈、了解，对非公企业职工民主管理的现状、趋势、实施基础、可行性等作了调查研究、实地考察和交流探讨，调研报告分析了百户非公企业组成、经营状况、业主情况、工会建制状况、工会主席状况、民主管理的基本状况、业主对民主管理的认同程度、工会组织职工民主管理的状况、非公企业实行民主管理的趋势及可行性，在此基础上提出：从三个方面提高认识，增强探索的自觉性；从三个切人点，探索非公企业民主管理的相应制度、规则；从三个方面调整策略，推进非公企业职代会建制；从三个层面努力，激发员工参与的能量。(王秋月)
[市总工会开展职工持股制度调查]为进一步了解和掌握全市职工持股制度的情况，及时分析研究在实践过程中出现的问题和情况。6—9月，基层工作部对此进行了专项调查。共召开座谈会23场，听取了180余家企业情况介绍，并进行了抽样问卷调查。其中，发放企业问卷190份，回收180份，回收率95％；并抽样对15家企业职工进行了调查，发放问卷300份，回收278份，回收率93％。通过调查，摸清了目前本市职工持股制度的总体情况，以及存在的突出问题。在此基础上形成了《关于本市职工持股制度的调查与分析》的调查报告，这是近年来对此问题一次较为系统的调研活动。(秦勇)
[市总工会开展特困职工家庭生活状况调查]随着企业改革的深入和社会经济的不断发展，一部分职工因下岗、患病、子女求学压力大等诸多方面的原因使家庭生活发生困难。为此，市总工会保障部从100户特困职工家庭进行生活情况跟踪调查。2001年这些困难职工家庭的基本生活状况是：(1)家庭成员中就业人口比例继续走低，失业人口比重上升。2001年被调查的困难职工家庭中，就业人口占家庭总人口15．7％，比重比2000年下降了2，7个百分点；失业人口占10，3％，比重上升2．3个百分点。(2)在岗人员收入偏低，再就业人员收入不高。由于100户困难职工家庭中的在岗人员主要集中在工业系统的制造业和区属经济单位，因此人均月收入仅640．76元，家庭绝对收入远远低于本市职工的平均收入水平。另外，再就业人员的人均月收入为527．11元，略高于本市职工最低工资标准。(3)人均可支配枞不到全市平均水平的三分之一，可支配收入与本市居民的平均水平差距拉大。2001年困难职工家庭人均可支配收入为3
983．88元，比2000年增长3．4％，低于全市9．9％的增长幅度，与全市居民家庭的收入水平差距扩大为1：3．23。(4)当年生活消费支出大于可支配收入。2001年困难职工家庭人均消费支出为4358，64元，比2000年增长2％，涨幅比收入低1．4个百分点，但生活费支出仍比收人高出374．76元，收支比为1：1．09，困难职工家庭生活拮据现象没有根本改观。(5)子女教育是重头戏，娱乐文教服务支出继续攀升。困难职工家庭2001年用于子女的学杂费、课本及参考材料费等支出为858，12元，比2000年增长13％，占全部消费支出的比重高达19．6％。(6)医疗费支出减少，比重下降。困难职工家庭人均每月医疗保健费支出是38．70元，比2000年减少了6．67元，下降14．7％，在消费支出中所占比重由12．8％降为10．7％，下降2．1个百分点。(胡敏)
[市总工会女职工委员会注重调查研究]
2001年女职工问题研究会年会共收到45篇调研报告，课题选择与女职工维权实际贴得较近，对策措施较实，专家评价较高。2001年，市总女职工委员会参加了上海妇女工作理论研讨会，《提高女职工素质，迎接新世纪挑战——关于提高女职工队伍整体素质的实践和思考》在研讨会上作了交流。市总女职工委员会还开展了单亲家庭特困女职工的调查，与复旦妇女研究中心完成了维权热线案例分析，100名下岗女职工访谈和8
000名女职工健康问卷调查，为有效地从源头上维护女职工的合法权益和特殊权益提供了依据和基础。(丁巍)
[市总工会开展退休职工基本信息情况登记]为加强社区工会志愿者队伍建设，探索退休职工住院互助保障计划参保给付工作社区化发展的可行性，进一步改进和完善退休职工住院互助保障计划，从8月底开始，在全市12个中心城区的12个街道开展了退休职工基本信息登记工作。(1)本市退休人员的年龄分布情况。参加登记的退休职工平均年龄66．52岁，低于78．77岁的本市居民平均期望寿命。其中男性占总人数的37．5％；女性占总人数的62．5％。(2)退休人员的健康状况。患病退休人员占总人数的30．2％。在患病者中，有92．8％的人是患糖尿病、高血压、心脏病等常见病，4．9％的人患恶性肿瘤、患精神病和尿毒症的分别占1．7％和0．6％。生活不能自理需要别人照顾的有23
350人，占总人数的16．6％。(3)退休人员的养老金收人情况。参加登记的退休人员平均养老金为757．46元。从性别方面观察，男性退休人员的平均养老金为835．48元，女性退休人员的养老金平均只有710．61元。(4)绝大部分退休职工参加了住院互助保障计划，全部由个人负担50元参保费用的超过六成。参加住院互助保障计划的人数占总人数的93％。退休人员个人平均支付保障金33．36元，其中63．2％的退休职工全部由个人负担保障金，保障金全部由单位支付的占29．5％，另有7．3％的人则由单位和个人按不同比例共同承担50元保障金。(5)本市退休的患病人员参加住院互助保障的比例略微高于未患病的退休人员。参加登记的本市退休人员中有40435人患有各种疾病，其中37
761人已参加退休职工住院互助医疗保障计划，占患病人数的93．4％，比未患病的退休人员92．8％的参保率高出不到一个百分点。(6)绝大部分退休职工愿意继续参加住院互助保障计划。在已参加退休职工住院互助保障计划的退休职工中，有94．2％的人愿意继续参加，不想参加的人只占0．5％，还未考虑好的占2％，另有2．8％的人对今后的意向未作回答。(7)一年一付的缴费方式最受欢迎。在今后愿意参加退休职工住院互助保障计划的人群中，希望缴费方式为一年一付的占97．3％，希望两年一付的占1．2％，三年一付的占0．5％，另有1％的人未对缴费方式作任何表示。(何庚)
[普陀区总工会在创新发展中发挥调研功能]
2001年，区总工会进一步重视发挥调研功能，加强服务指导，做好成果转化，对促进全区工会工作创新发展起到了重要作用。一是发挥调研导向功能。调研出思路。在制定新的一年工作计划时，区总主席带领调研室开展大量的调查研究，集思广益，总结提炼、反复论证。在深入调研的基础上制定出了2001年度坚持一条主线，实现三个突破，建设五项机制，做好十项工作的“13510”工会工作思路，为全区工会工作发展制定了目标、奠定了基础；二是发挥调研的服务功能。调研创特色。年初，区总集中一段时间，深入基层帮助出思路创特色，确立重点工作目标，同时抓好中途交流跟踪服务，帮助总结提高，年底抓好评比表彰与宣传推广；三是发挥调研的创新功能。调研出成果。2001年共收到各类调研报告、论文45篇，其中被《中国工运》、《工会理论研究》等采用10余篇，《创新是新时期工会工作不竭的动力》被市总评为优秀论文，调研为工会工作的创新奠定了理论和思想基础，如构筑社区工会二级平台等都是调研推动的成果。(顾维兴)
[闸北区加大工会调研工作力度]2001年，区总工会有组织、有计划地对新形势下的闸北工运和工会工作开展调查研究。在坚持编辑《闸工信息》和《闸工情况》基础上，推出了以区工运研究会会员为主要对象的《调查与研究》。以区工运研究会会员为骨干，着重对工会重点工作和工会工作遇到的新情况、新问题，如工会在实施职工素质工程中的作用等进行较深层次的研究和探索。继续试行调研课题招标，增强工会调研力量。为课题研究提供各类信息服务，如为研究骨干提供有关报刊、杂志，根据部分会员调查研究的需要，召开各种座谈会，组织会员考察等。多次举办研讨活动，先后组织了“推进闸北区‘4050’工程”等3个研讨会。全年共完成调研报告、论文50余篇，并选择29篇有质量的汇编成《探索》(二)集。其中，《浅谈社区工会工作志愿者》等4篇文章先后发表在市级刊物上。(糜玉树)
[虹口区总工会完成对全区协保职工的情况调查]虹口区总加强调查研究，完成了对全区10个街道、镇退休职工和协保职工基本情况的摸底调查，共发放调查表2万多份，出动社区工会志愿者255人，召开各类人员座谈会3次。据调查，全区协保职工总人数为16
957；协保职工中参加职工住院保险的为1454人；协保职工享受城镇职工最低生活保障线的人数为814人；协保后再就业的为4
270人；协保职工自付医药费的总金额为14．17万元。协保职工基本状况的专题调查，为工会参政议政和政府有关部门解决协保职工具体问题提供了可靠的依据。(潘茹榕)
[仪电工会课题调研出思路]仪电工会以正在做的事为重点作为调查研究立项课题，通过职能部室、子(分)公司工会、外商投资企业联合会及工运研究会等进行专题活动，研究针对性和可操作性的应对措施，既解决目前实践中遇到的难点问题又探索将要发生的前瞻性的课题，有力地推动了工会工作。具体做法是：年初进行课题立项，通过工作反思，结合重点工作，“一部一题”、“一司一题”确定年度课题和活动计划，调研课题确定后，作为重点工作和全年考核内容。年中，进行跟踪，带着问题调研，采用集中与分散相结合、理论研究与务实研究相结合，课题立项与专题研究相结合，分别召开重点课题专题会，专题分析探讨会，赴外考察交流等，使课题研究具有广度和深度。年底，以课题发布和工作务虚的方式进行述学交流，共发布了25篇调研报告和论文，并汇编成册，所有调研成果有观点、有依据、有数据、有分析、有措施。为新一年工作打下了基础。通过调查研究指导和推动了重点工作的落实。(王建萍)
[飞乐公司工会调查转改制小企业并提出5条措施]飞乐股份公司对工会所属14个转改制企业进行调查，根据小企业具有灵活、易占领市场、调头快、基础管理较扎实，是解决社会就业，安置下岗职工的重要渠道的特点和目前存在的关于职工观念的更新、人员素质的提升、资产质量的提高、规范运作及民主监督、民主参与、民主协商等问题，提出5条对策措施：一是国家政府部门在宏观上要为小企业创造良好的生存的环境，制定中小企业发展的产业政策和完善有关法规；二是从企业角度来讲要挤干水分，对确实合理的债务要予以冲销，使小企业顺利改制；三是国家对小企业的税收要给予一定的优惠，清理不合理的收费；四是职工需进一步学习十五大、十五届五中全会的精神，深刻领会小企业转改制的意义，经营者的产生应实行民主程序推选和征求职工意见；五是各级党政要高度重视，在目前已建会的基础上，按照工会的有关规定，协调好职工内部不同利益群体之间的矛盾，协调好劳动关系，开展好工会各项工作。(张仁和)
[纺织工会开展职工素质教育大调查]纺织工会于2001年初在50家企业和1
000名职工中开展了职工素质教育大调查活动。调查采取“一厂一卷、一人一卷和座谈访问”的形式，就“职工队伍结构与企业发展需求”、“企业教育培训与职工求知欲望”、“企业教育机制与现代管理模式”等内容开展了广泛的调查。调查结果表明：作为承担都市纺织的职工队伍，整体素质目前还处于较低的水平，无论是职工的自身条件，还是企业对职工素质教育的投入上，与产业更新迭代的发展要求尚存在较大差距。调查认为：要从维护职工合法权益的高度来认识职工素质教育的重要性；要大力营造职工继续教育、终身教育的良好环境；要把对职工的教育纳入产业总体发展规划；要建立职工接受教育的激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出；要充分发挥工会组织的教育职能，努力推进职工素质工程建设。调查报告为纺织控股公司的党政领导就职工素质教育作出决策提供了第一手资料。(俞进艺)
[以理论研究成果推动纺织退管实践]纺织退管会重视退休职工管理研究工作，2001年先后组织26个课题的理论研讨，其中3篇论文获上海市退管工作理论研究二等、三等奖。纺织退管会还十分重视研究成果在实践中的推广应用，如作为重点研讨的《探索退休职工社区化管理的体制和模式》已在部分公司、企业退管会和社区进行了合作实验。申达公司退管会在敬老节前夕，分别与浦东潍坊街道、曹阳街道签订了“退休职工联建共管协议”，创造了社企联手、条块结合的管理模式，比较符合上海老工业基地的实际情况，为退休职工社区化管理创造了经验。(李美其)
[港务局工会注重调研出成果]
2001年，港务局工会进一步将开展调查研究活动作为搞好工会工作的重要抓手，相继组织开展了切合本局实际的多项专题调查，仅局一级就形成了《弱势职工群体生活状况调查》、《长工伤职工基本状况调查》、《上海港工会会籍管理现状调查》、《上海港职工俱乐部现状调查》、《上海港班组建设工作现状调查》、《上海港职工文化技术状况和学习培训需求调查》等一批调研报告，其中，《上海港工会会籍管理现状调查》受到了上级工会的普遍好评，先后被全国海员工会的《海员工会通讯》和市总工会的《上海工运研究》、《上海工运》和《上海工会通讯》等刊物所刊用。(张晨琦)
[港务局工会开展班组建设调查研究]港务局工会从上海港的实际出发，本着“强化基础，重在有质，稳步推进，促进生产”宗旨，把班组建设作为提高职工文明素质的载体，在2001年，对局班组建设现状、经验做法、存在问题，以及对策和措施等方面进行了专题调研。调研方法：一是下发《班组现状问卷表》，下发的问卷涉及到国有企业、有限责任公司、股份合作制企业、集体企业等各方面；二是针对不同情况，分层次召开各种类型的座谈会。通过调研活动，摸清了班组总数及分类，班组人员年龄结构、知识结构以及班组的组织结构。总结出了围绕港口经济建设中心，突出班组创建工作内容的针对性；狠抓中途管理，突出机制的合理性和考核的科学性；坚持典型示范、特色滚动效应，以及大力倡导班组风格、弘扬企业精神等经验做法。(王春林)
[邮政工会开展弱势群体状况调查]上海邮政工会在2001年开展了职工弱势群体状况的调查。全局范围内因各种原因造成家庭人均生活水平在350元以下的在职困难职工家庭有163个。年龄结构为35岁以下有30人，占18．4％；36--45岁有97人，占59．5％；46岁以上有36人，占22．1％，中年职工生活困难的比例较大。造成原因是职工本人患严重疾病(包括残疾、精神病等)；职工家庭成员(配偶、子女、父母)患严重疾病；职工赡养人口多或因配偶下岗、失业、子女求学等；夫妻离异，一方带子女的单亲职工家庭。在调查中了解到在职职工中患“三种大病”的有159名。其中，尿毒症患者10名；恶性肿瘤患者75名；精神病患者74名。这些职工由于在生活中遭遇种种困难和坎坷，加上家庭出现其他意想不到的情况，屡屡出现人不敷出现象，困难较大。通过调查，上海邮政工会建立了特困职工的档案，并采取多种形式对困难职工进行帮困救助。(陈干涛)
[邮政工会开展职工专题调查]上海邮政工会为学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，进一步履行好工会的维护职能，不断增强企业的凝聚力和向心力，8月15日至30日，对职工的生产环境、生活条件、分配收入等情况进行了专题调研。此次调研的范围是营业、分拣、投递和转运等工种。在11个邮政支局、投递支局和生产科，采用实地察看、听取汇报、召开座谈会和无记名问卷调查等方法进行。通过调研及时掌握了职工的生产、生活情况和思想动态，形成了专题调研报告，为积极解决职工的实际困难和开展有针对性的职工思想政治工作，提供了第一手资料和依据。(陈干涛)
[电信举办创建学习型企业研讨会]
11月28日上海电信集团工会举行创建学习(服务)型企业研讨会。上海电信基层单位部分工会主席10多人参加研讨会，会议邀请上海市总工会和上海社会科学院的两位专家共同探讨创建“学习(服务)型企业”的有效途径。近年来，上海电信许多基层单位从加快企业发展出发，提出了创建“学习(服务)型企业”目标。特别是2000年以来，电信工会根据市总工会提出的“职工素质工程”的总体要求，开展了创建“学习(服务)型企业”和“创建学习(服务)型班组”的活动，并将此作为提高上海电信员工队伍基本素质，为实现上海电信三年企业文化建设规划提供智力支持和有力保证的重要载体。13位同志在会上作了如何开展创建“学习(服务)型企业”活动的交流发言。会议认为，创建“学习(服务)型企业”是一项循序渐进的系统工程，要正确理解个人学习、组织学习之间的关系，实现学习与本身工作相结合，使“终身学习”、“全过程学习”变为员工的自觉的行为。(钟毅)
[航道局工会调查职工思想状况]
2001年4—5月，上海航道局工会组织三个调研小组，对各基层单位进行了有关职工思想状况的调查。调查显示，在局二十多年的改革、发展过程中，努力开拓国内外市场，拓展经营新领域，加快科技进步，经济效益不断得到提高，广大职工的生活水平也相应提高。．同时，调查也显示，由于员工年龄结构和设备老化，以及在深化国有企业改革过程中所产生的深层次矛盾和问题也亟待解决。局工会本着发展中的问题只能在深化改革、发展生产中得到解决的思路，通过与行政领导和有关部门共同研究，对逐步解决实际问题达成了共识。目前，一些问题的解决方案已经落实。(汪正林)
[建工工会调查职工队伍素质现状]该文认为，尽管建工集团努力构筑人才高地，在某些专业施工领域已跻身世界先进行列，但职工队伍总体素质离一流的大型综合建设集团的要求还有明显差距。其主要成因是社会环境、企业内部和职工个人等因素的影响。调查显示，90％以上的职工对提高自身素质的必要性有认同感。近几年，工会开展的“三学”、“双争”和“精一门、会二门；学三门”等活动，促进了职工岗位成才。但比较而言，技术和管理人员学习的自觉性更高些。该文提出的对策建议是：(1)按照江总书记“三个代表”重要思想，大力推进“职工素质工程”；(2)编制建筑企业人才需求规划，全方位构筑人才高地；(3)建立和完善不断提高职工队伍素质的激励保障机制；(4)做大、做强建筑企业，加快实现建筑业工业化的步伐。(杨钟春)
[农工商工会对厂务公开实施情况进行专项调查]
6月，在农工商集团党委的领导下，集团工会联合集团纪委等有关部门对本系统实施厂务公开情况进行了专项检查，推动了厂务公开工作的深入开展。据调查统计，98％的子公司先后建立了厂务公开工作领导机构和工作机构；85％的子公司结合本单位实际制订了《厂务公开实施意见》。不少子公司在成立厂务公开工作领导小组基础上，对基层企业进行试点推开，有效形成了厂务公开工作网络。在提高建创率、拓展内容上，国有和国有控股的子公司全部有健全的职代会制度，98％以上的单位都能定期召开职工代表大会；86％的单位将企业改革等重大决策、企业的生产经营、发展规划、财务资金的运作情况和有关职工关心的热点问题，向职工代表通报；78％的企业通过职代会开展民主评议中层以上领导干部活动，并将结果公诸于众。厂务公开的实施对切实加强基层民主建设，促进企业的改革发展起到了一定的积极作用。在实践中也形成了一批先进的典型事例，如：出租汽车有限公司的驾驶员顾问团制度、长江总公司的职代会听取转制企业评估报告制度、星火总公司人民电器二分厂的以人为本办企业等经验，在集团系统内引起了较好反响。(桑树德)
[农工商工会转变工作作风加强调查研究]
2001年农工商集团工会将转变工作作风、加强调查研究作为各级工会的重点工作之一。在实施推进过程中，各级工会深入基层、深入一线，分别就部分改制、新建企业和社区的工会组建，帮困措施和再就业渠道的落实，职工互助保障三项计划的推进，农场地域内退休职工社区化管理的指导，职工劳动争议和突发事件的处理，女职工工作的难点及对策等，进行广泛深入的调研，取得了大量的第一手材料，并把调研情况通报给集团领导和有关部门参阅，将调研成果运用于工作实际，有力地推进了工会各项工作的开展。第4季度，集团工工又乘势推进，将调研工作列入本季度的中心工作，调集精兵强将，精心策划、精心选题，共确定了9个课题作为调研重点，为更好地安排、部署2002年工作提供了各方面的准备。(桑树德)
[电气(集团)退管会调查破产企业退休职工的基本状况]在2001年上半年，上海电气(集团)总公司退管会对上海电磁线厂、上海造纸机械总厂等8家破产企业退休职工现状和管理状况进行了解，通过书面及座谈等形式调查发现，破产企业的8500名退休职工有“四多”即养老金低多、生活困难多、身体差多、家底薄多。是全社会应关心的弱势群众。他们的思想主要有“三怕”：一怕企业没了，碰到天灾人祸没有人关心；二怕生病住院，医保后个人承担费用增加，如生了重病只有等死；三怕子女下岗失业，子女日子难过，父母只有“苦度”晚年了。从退管会组织情况来看：一类是组织尚健全、有网络，工作较为正常；第二类是退管会组织名存实亡。一些留守的同志及块组长，大多数是退休老同志。他们有较高的责任心，对老工人有较深的感情，因此都在尽最大的努力，在艰苦的环境中辛辛苦苦地工作。但是，由于资金等条件的限制，他们所能关心到的仅占7
.9％的特困户。更成问题的是，这些退休职工的思想教育、精神生活缺乏关心。通过调查，总公司退管会采取措施，其一：进一步明确挂靠单位，理顺领导关系；其二：对破产企业的特困劳模进行慰问；其三：在推进退休职工住院保障工作中及时进行跟踪，使这8家破产企业的退休职工能积极参保；其四：为其中经济困难的6家单位订阅劳动报。在年初还对拖欠退休职工医药费的情况作了调查，在上述调研的基础上，写出了《总公司退休职工基本概况及不稳定因素分析》，引起了领导的重视。电气系统的医药费清欠工作已在九月底完成。(殷壹壹) |
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