上海市总工会副主席
汪兰洁

　　2002年，是市委和市政府确定的“持续发展年”、“作风建设年”和“调查研究年”，上海市总工会确定在全市范围内开展职工队伍状况调查具有重要的理论和现实意义，对上海各级工会面对新形势、分析新情况、研究新问题，抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，奋发有为，开创新时期上海工会工作新局面具有重要的推动作用。
　　一、深刻认识开展职工队伍状况调查的重要意义
　　1．开展职工队伍状况调查是进一步贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的需要。我们要通过调查研究分析工人阶级队伍状况发生的深刻变化，进一步认识工人阶级队伍不断壮大，思想道德和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性在发展，党的阶级基础不断增强的变化发展趋势，深刻认识工人阶级始终是推动社会生产力发展的根本力量。从而进一步推进党全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。
　　2．开展职工队伍状况调查是工会工作适应国内外政治、经济和科技形势变化和发展的需要。我们要通过深入调研，进一步把握改革开放和现代化建设，经济体制改革和发展社会主义市场经济的关系，特别是分析我国加入WTO带来的经济成分、组织形式、就业方式和利益分配等方面的变化，职工队伍分布结构、利益分化的变化及趋势，从而探索和研究具有时代特点的工会工作的新体制、新机制和新方法。
　　3．开展职工队伍状况调查是维护广大职工根本利益的需要。我们要通过深入调研，进一步掌握广大职工在劳动就业、劳动关系、民主管理、思想道德、技能素质、生活保障等方面的需求和愿望，从而更好地履行工会维护职工合法权益的基本职责。
　　最后，开展职工队伍状况调查也是构筑特大型城市工会工作新格局的需要。我们要通过深入调研，构思和筹划新世纪上海工会工作的发展，为2003年上海工会召开“十一大”做好思想理论上的准备。
　　二、牢牢把握调研的主要任务和重点要求
　　开展职工队伍状况调查的主要任务可以概括为：摸清底数，研究变化，探索思路。我们要通过调查研究摸清职工队伍基本状况和工会工作基本状况的底数，研究职工队伍的变化、特点、规律和发展趋势，探索研究新时期工会工作的新思路和新格局。
　　这次调查将从两个层面展开，一是与全市工会重点工作和主要职能相关的职工基本状况的调查，二是与社会结构和利益分化相关的职工群体状况的调查。
　　职工基本状况调查将设立10个分课题，即职工队伍的构成、特点与发展变化趋势；职工就业与基本生活状况；职工保障状况；职工队伍思想道德和科学文化素质状况；职工队伍专业技术与技能状况；职工参与社会事务管理和企业民主管理状况；企业劳动关系状况；职工队伍内部利益差异与群体分化状况；上海市工会组织状况；职工对工会工作的要求。
　　职工群体状况调查也将设立10个分课题，即科教文卫职工群体调查；传统产业职工群体调查；高科技和支柱、新兴产业职工群体调查；台港澳及外商投资企业职工群体调查；私营企业职工群体调查；中介等新社会组织职工群体调查；第三产业职工群体调查；外来劳动者群体调查；经营者和管理者群体调查；公务员群体调查。
　　这次调查内容设计总体上呈现出三个特点：一是涉及范围广泛，涵盖了职工队伍和工会工作的方方面面，充分体现了市总对搞好这次调研工作的决心。二是内容设计紧贴时代特征，充分体现了要突出反映新时期职工队伍和工会工作的新特点、新变化和新趋势的构想。三是紧紧围绕维权，充分体现了工会把代表广大职工的根本利益，维护职工在经济、政治、文化等方面的合法权益作为主要职责。
　　三、科学掌握调研的基本方法
　　调查研究是一门科学，研究方法在社会学学科中具有举足轻重的地位和作用，掌握和运用科学的研究方法对取得丰硕的研究成果无疑起着十分关键的作用。我们要在投入大量人力物力的同时，也要借助科学的研究方法，使调查研究取得最理想、最有效的成果。
　　这次调查我们将主要采用以下6种形式进行：
　　1．问卷调查：将在120个区县局(产业)工会、200家企业和5 000名职工中调查，问卷调查运用数理统计原理，采用随机抽样方法进行。
　　2．典型调查：以具有各种类型代表性的单位作为典型调查对象，每一个课题选(1—2)个单位，进行深入细致的实地实情调查，取得第一手资料。
　　3．个案调查：在每一个课题中选择具有各种类型代表性的职工作为访谈对象，设计好《访谈登记表》，并做好访谈者的培训工作。
　　4．座谈调查：根据需要召开各种形式、各种类型的座谈会。
　　5．走访调查：主要走访统计、工商、税务、劳动和社会保障以及社会研究机构，充分利用有关部门和研究机构的调查数据和研究成果。
　　6．文献调查：查阅并收集有关文献资料以及历年工会工作资料。
　　同时，这次调查在调查方法上将力争做到4个结合：一是内外结合，在以依靠工会自身的调研为主的情况下，加强与政府部门和社会研究机构的联系和合作，借助社会力量开展研究。二是三个层次结合，市总工会了解掌握总体情况；区县局(产业)工会了解各自系统的动态情况；企事业工会则通过抽样调查等方法了解具体情况。三是总体调查与专题调查结合，加强市总工会总体调查与各区县局(产业)工会专题调查的沟通联系，特别是加强分课题组与专题课题组之间的沟通，以促进优势互补，资源共享。四是查阅资料与抽样调查结合，充分收集和利用第5次人口普查资料、市总工会各部门的统计资料、统计局的权威资料、各系统的资料、学术界的研究与调查资料以及本次抽样调查的资料。
　　四、以高度的责任感开展调研工作
　　改革开放以来，全总和市总每5年都要开展一次全市范围的职工队伍状况大调查，今年的调查工作是在江总书记发表“七一”重要讲话后，又是在我国加入WTO后进行的，因此具有与以往不同的意义。我们一定要以高度的政治责任感和工作责任心，尽心尽职地做好这项工作。
　　1．要在“三个代表”重要思想的指导下，坚持解放思想，实事求是，着重研究新情况和新问题。调研工作要始终保持正确的政治方向，始终坚持以“三个代表”的重要思想指导调研工作，特别是在基本理论和基本观点的把握上，要以“三个代表”和“七一”讲话中关于工人阶级的一系列重要论述为理论依据。同时，要注重发现新问题，研究新情况，把握新特征，探索新途径，深入分析研究职工队伍的变化特点和发展趋势，以解放思想、实事求是和积极探索的精神，努力回答职工反映强烈和工会工作中遇到的一些深层次的理论问题和现实问题，提出解决问题的对策和措施。
　　2．要以科学的精神和严格的工作态度，认真履行这次调研的各项工作职责。要学习掌握社会调查的科学方法，并运用到调研的工作实践中去，努力提高调研的科学性和有效性。要严格按照规定的要求展开调研，严格履行各项操作程序，严格遵守各项任务的时间节点，精心组织，严格把关，坚决克服形式主义、马虎敷衍甚至弄虚作假的现象。要改进思想作风和工作作风，深入一线，深入职工，真正了解和掌握职工群众的真实思想、实际困难和迫切愿望。要采取有效措施，确保调查方法的科学性、调查数据的真实性，调查资料的可靠性和调查工作的有效性。
　　3．要切实加强领导，精心安排部署，认真组织实施，把调研的各项任务真正落到实处。这次调研任务艰巨，时间紧迫，要按照方案和计划安排，每一项工作、每一道程序都必须紧密相连，环环紧扣，容不得耽搁和拖延。因此，各区县局(产业)工会主席是这次调查的第一责任人，必须思想高度重视，把调研工作放到重要议事日程，切实研究解决调研工作的一些主要问题。要加强调研力量的组织，明确职责分工，安排精兵强将参加课题组工作。要精心制订调研方案或调研计划，抓紧安排部署，认真组织实施，保证调研工作健康顺利地开展起来。