【全市新建企业工会组建工作取得阶段性成果】2002年全市各级工会在党委领导和政府行政部门的支持下，本着“抓早、抓实、抓好”的精神，抓好6个环节：一是早计划、早部署；二是进一步转变工作作风，深入基层调查研究；三是重点抓薄弱环节和进行分类指导服务；四是及时推广先进经验，推动整体工作；五是在抓组建的同时，充分利用“建家”这个有效工作载体，推进各项工作机制的建立；六是适时总结、开展交流、表彰先进。截至年底，全市开业新建企业有9．02万家，开业企业实有职工162．89万人。已建会企业8．59万家，比2001年底净增1．76万家，建会率为95．20%；拥有工会会员148．64万人，比2001年底净增19．46万人，入会率为91．25%。其中：全市开业的私营企业7．96万家，实有职工67．51万人，已组建工会的私营企业7．65万家，比2001年净增1．58万家，建会率为96．19%；拥有工会会员62．66万人，比2001年净增15．16万人，人会率为92．81%。率先完成了全国总工会下达的新建企业工会组建工作任务，实现了市总工会提出的新建企业基本组建工会和新建企业职工基本加入工会的“两个基本”动态的工作目标。

　　(刘卫新)

　　【市总工会组织新建企业工会组建工作经验交流】经各级工会组织的艰苦努力，本市新建企业组建工会和发展会员的工作取得了突破性的进展，有效地稳定了劳动关系，促进了社会经济的发展，实现了新建企业基本组建工会和新建企业职工基本加入工会组织的工作目标。为保持新建企业工会组建和发展职工入会的良好工作态势，市总工会10月6日，在海鸥饭店召开了“上海市新建企业工会组建工作经验交流会”。本市19个区县总工会进行了工作经验交流。市、区、县总工会的有关领导和市总工会有关职能部门的负责同志约60余人出席会议并对区县总工会组建工作进行了考评。市总工会党组副书记、副主席吴申耀出席会议并作讲话。普陀区总工会、静安区总工会、黄浦区总工会、青浦区总工会、杨浦区总工会、浦东新区总工会等6个单位获得“上海市新建企业工会组建工作优秀单位”称号。

　　(刘卫新)

　　【市总工会开展工会组织工作调查研究】一是根据市统一布置，认真组织各项调研工作；二是根据新形势下遇到的新问题开展专题调研；三是充分发挥各级工会组织干部和工会组织人事学科组成员的工作积极性。全年组织开展了7项调研工作。已完成《上海工会组织状况调研报告》、《开发区工会现状调研》、《外商投资企业工会组织状况的调查报告》和《中国工会章程修改》等4项工作调研，已形成《工会会员会籍管理》、《基层工会代表大会代表常任制》和《工会干部保护机制》等三项调研的初稿。

　　(刘卫新)

　　【浦东新区建立公交、物业、教育、卫生四大行业工会】行业工会将完全区别于传统的以资产为纽带的产业工会，按照行业相似的原则，在行业内形成“以大带小、以强带弱、以公带私”的工作格局，依托行业向快速发展的新经济、新社会组织拓展，发挥四个作用：一是促进作用。体现以强带弱的特点，带动整个行业的发展。二是协调作用。在利益矛盾中做好协调沟通。三是指导作用，加强对基层企业工会工作的指导。四是代表作用。发挥上级代表下级的功能，在企业不能为、不敢为、不作为的情况下对下级工会或员工进行合法权益的保障。

　　(李灿)

静安区召开工会第三次代表大会(程忠俊摄)

　　【徐汇区政府和区总工会建立联席会议制度】9月5日，区政府和总工会正式建立联席会议制度，并召开第一次联席会议。区长沈骏、副区长王志强、有关委办局以及区总工会领导出席了会议，会议由沈骏区长主持。政府和工会双方就该区困难职工生活保障和转改制企业职工权益保障情况进行分析和研究。在形成民政、劳动等各有关政府部门以及群众团体共同参与的保障工作格局、政府帮困工作要在解决低保的基础上向低保线以上、但生活仍十分困难的职工倾斜，工会要及时反映有关情况、以区级财政调拨为主，同时拓宽其他渠道，壮大工会帮困基金等问题上达成共识。会议决定：1．区政府与区总工会联席会议每年召开2～3次，就某一主题充分讨论研究；2．区政府立即调拨企业捐款200万元充实区帮困基金，加大帮困力度；3．转改制企业职工权益保障中存在的问题是当前较突出的热点之一，区国资办要对全区企业转改制工作把好审批关，对用于安置职工的资产加强监管；区劳动和社会保障局要加强对企业工资集体协商工作的指导。

　　(虞蔚)

　　【普陀区总工会实施五个配套措施推进新建企业工会运作】(1)决策指导配套。建立区、街道和经济园区三级劳动关系“三方协商”机制，形成社区、小区二级工会组织平台，健全企业内部民主管理制度，实施党群联手行政支持，强化运作力度。(2)学习培训配套。一是组织各种类型学习班，灌输工会法规和业务知识，提高工作能力。二是抓典型、树样板召开经验交流现场会。以典型经验、先进做法示范导向，推进运作。三是组织基层工会主席走出去，请进来，学习他人之长，补自己之短，实施互动式培训学习，提高工会运作能力。(3)运作标准配套。编制了普陀区三方协商机制、非公企业职代会等一系列操作手册，规定了社区、小区工会职责，为新建工会的运作提供了依据。(4)指导服务配套。区总机关转变作风，深入基层指导服务，各职能部门相互配合，为基层工会实施服务配套，抓重点解难题，加强业务指导。(5)人员资金配套。为9个社区配备了18名工会志愿者，区总工会每年提供36万元资金支持社区、小区工会工作。

　　(顾维兴)

　　【闸北区总工会积极探索工会组织管理新模式】区总工会深入基层工会，积极开展调查研究，协调各方，在解决新经济组织工会“空转”、“不转”，做到转改制企业工会组织不散、不乱、不垮和工会会员会籍管理等方面作了一些探索。例如，区总工会组织部与区工运研究会联合召开了“闸北区转改制企业工会组织管理研讨会”；芷江西路街道制定了“芷江西路街道新经济企业工会工作试行办法”；在北方集团基层单位工会组织试行了工会组织关系跟随党组织托管的方式等等。年底，区总工会面向全区进行全覆盖基层工会组织状况普查，并在广泛调研的基础上，区总工会制定“闸北区总工会新时期工会组织管理的暂行办法”。

　　(陆非)

　　【杨浦区医务工会开展主席直选和班子民主测评成效明显】在基层工会换届选举中开展工会主席与经审主任“直选”工作，并对工会班子成员进行年度工作民主测评，赢得了党委、行政和广大会员的一致好评，有力地推进了卫生体制改革的顺利进行。已有17家基层工会组织换届采用了“直选”形式，占基层工会总数的85%，所有基层工会都开展了“测评”工作，会员满意率达到了100%。

　　(张利敏)

　　【宝山区总工会召开第四次代表大会】宝山区工会第四次代表大会于12月19至20日在宝钢文化中心影剧院召开。出席会议的代表250名，列席代表22名。市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝出席会议，并作了讲话，中共宝山区委书记薛全荣等领导出席开幕式并讲话。区总工会主席曹群华作了《贯彻落实十六大精神，动员和组织全区职工为宝山全面建设小康社会建功立业》的报告。大会审议通过了宝山区总工会第三届委员会工作报告、财务工作报告和经审工作报告。大会通过选举产生了由27人组成的宝山区总工会第四届委员会和由5人组成的宝山区总工会第四届经审委员会。在总工会第四届委员会第一次全体会议上，选举曹群华为宝山区总工会主席，钱伟烈、李娟、高利华为总工会副主席。在第四届经费审查委员会第一次全体会议上高利华当选为经费审查委员会主任。

　　(窦恺芳)

　　【宝山区月浦镇从“源头”抓起动态发展非公企业工会组织】其具体措施是：(1)向企业法人分发组建工会须知。(2)签订责任书。企业法人代表向镇工会和民营企业联合会签订“依法组建工会组织，依法维护职工的合法权益，支持工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，及时缴纳工会费，积极支持工会开展活动”的承诺书。(3)确定工会联络员。每家企业确定一名联络员，及时把握企业发展概况，掌握工会组建及开展工会的情况，做好沟通、协商。

　　(窦恺芳)

　　【宝山区总工会制定《关于切实加强转制企业工会组织管理的意见》】该《意见》规定：(1)企业转制工会组织不能随之撤销或重选，应任届期满。按照《工会法》精神，企业实行转制，工会组织应坚持转制不撤会的原则，凡任届期未满，本届工会仍然有效，不因企业性质转变而同步撤销、合并或重新选举。工会组织要在企业转制工作中及完成转制以后，继续发挥应有作用，履行职能。(2)转制企业的工会主席、副主席任期未满，不得随意调动、免职或裁员。(3)转制后工会组织管辖归属应与党组织一致，并认真做好交接工作。原改制前的企业上级主管工会应主动与改制后企业主管工会取得联系，认真做好工会管理的交接工作，包括工会财产、经费、文献资料、印章等。(4)转制企业工会应依法建立、健全职工维权机制。转制企业工会应按照《工会法》、《劳动法》、《上海市劳动合同条例》等国家有关法律、法规和文件精神，建立、健全如集体合同、劳动争议调解委员会、劳动保护安全监督组织等工会维权机构，切实维护职工劳动和安全等基本权益。(5)依法缴纳工会会费，保障工会工作正常进行。企业转制后，仍然要依照《工会法》的有关要求，依法提取和缴纳工会经费，确保工会组织各项工作的正常进行。

　　(黄爱民)

　　【闵行区总工会组建工作各项指标均创历史新高】共新建工会2 405家，发展会员3．7万余人，其增加数及增幅均达到历史最好水平。截至年底，全区已建工会单位4 811家，开业单位建会率达到92%，其中外资企业为91．7%，私营企业为90%；会员总数为17．3万人，开业单位职工入会率达到91%，其中外资企业为87%，私营企业为91%。

　　(骆秋炎)

　　【闵行区总工会召开第三次代表大会】11月14日—15日，区工会第三次代表大会在区委党校礼堂举行，出席大会正式代表260人，市总工会副主席吴申耀及区领导黄富荣、王洪泉等出席并作了重要讲话。大会讨论并通过了区总工会第二届委员会工作报告、财务工作报告和经费审查工作报告，大会提出了今后五年全区工会工作的指导思想和目标任务，选举产生了区总工会第三届委员会和经费审查委员会，俞莉红当选为区总工会主席，李萍、严俊当选为区总工会副主席，杨建飞当选为经费审查委员会主任。

　　(俞龙祥)

　　【嘉定区总工会召开第三次代表大会】4月28日嘉定区总工会在嘉定区政府综合大楼博乐厅召开了第三次代表大会，出席大会正式代表241名，列席代表60名。市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝、中共嘉定区委副书记，区人大常委会主任刘雅琴到会并作了重要讲话。大会审议通过了由吴飚同志代表区总工会第二届委员会所作题为《与时俱进奋发有为开创新世纪嘉定工会工作新局面》的工作报告，审议通过了区总工会第二届委员会财务工作报告和工会经费委员会工作报告；选举产生了嘉定区总工会第三届委员会委员35名，嘉定区总工会第三届经费委员会委员5名。经区总工会三届一次全委会选举产生了区总工会常务委员会委员11名和正、副主席，吴飚当选为区总工会主席，张仙娣、赵兴宝、樊国强当选为区总工会副主席，经嘉定区三届一次经费审查委员会全会经选举产生，陈振发当选为主任。

　　(沈承章)

　　【金山区级机关工会编制使用工会工作《手册》】根据机关工会工作要求，本着规范、简便、实效的原则，编制了《基层工会组织工作手册》，内有24个部分，除了一些基本情况外，设有“职工大会(代表会议)、会员大会(代表会议)记录”、“职工互助保障计划实施情况”等，突出依法维护职工合法权益的内容。

　　(翁根发)

　　【市仪电工会推行项目责任制工作方法再创新】在推行重点工作确定法、重点工作评判法、重点工作考核法的基础上，2002年开始试行重点工作项目责任制度。重点工作项目责任制以重点工作立项，项目内容涉及到的专门部室负责人为项目责任人，并由相关人员参加，通过整合资源、协调关系、积极督办，发挥了工作机制的综合效应，培养了部室的主动性和相互协调精神。

　　(王建萍)

　　【宝钢股份公司工会探索建立工会会员信息管理系统】公司工会在冷轧厂选点，为2 798名工会会员建立了基本信息软件管理系统，把每个会员的基本信息情况输入系统，并于4月正式运作。会员的基本情况可以随时查询、更新，由分厂、车间工会具体操作，每季度系统审核一次，保证了会员基本信息情况的及时、全新、准确、无误，不仅为工会及时提供快捷准确的数据，而且该系统已纳入“冷轧厂厂务信息服务系统”，实现了信息共享，取得了事半功倍的效果。

　　(杨育忠)

　　【市烟草工会召开第三次代表大会】10月12日，市烟草工会第三次代表大会召开。出席会议正式代表172名，邀请、列席代表41名。市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝，中国财贸轻纺烟草工会主席贾艳敏到会并作了重要讲话。局长、党委书记董浩林在大会上作了题为《以“三个代表”重要思想为指导，开创工会工作新局面》的讲话。会议审议通过工会主席谢华庆代表二届工会委员会所作题为《与时俱进，加快“双发展”推进步伐；奋发有为，再创烟草工会工作新业绩》的报告，审议通过二届工会财务经审工作报告；选举产生谢华庆等13人组成的第三届工会委员会，选举产生周明德等5人组成的第三届经费审查委员会。经“两委会”民主选举，谢华庆当选为烟草工会主席，吴俊春、周明德当选为烟草工会副主席；周明德当选为经审委主任。

　　(江洪生)

烟草集团召开工会代表大会(林蕾摄)

　　【市医务工会召开非在编职工入会工作会议】在7月26日的会议上，市医务工会主席马强强调要围绕卫生改革发展的大局，认真推进非在编职工入会工作，要求非在编职工入会率要达到80%以上。华东医院等5家基层工会作了交流发言。其基本做法是：(1)抓组织建设，成立独立的临时工会小组，吸收非在编职工入会，由院工会代管。(2)抓管理和服务。组织他们与在编职工共同参加政治学习和文体活动，享受单位部分工会福利待遇。(3)抓非在编职工作用的发挥，组织召开民主恳谈会，邀请临时工会小组长列席单位工代会、职代会，增强他们的政治责任感。

　　(钱菊敏 项丰满)

　　【市医务工会制定加强非在编职工入会管理实施意见】根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定制定的《关于加强非在编职工入会管理的实施意见》，于8月28日下发所属基层工会贯彻实施。《意见》规定了非在编职工申请加入工会的条件、申请入会的办法、会员组织关系的管理等，对非在编职工会籍可实行多种形式管理，会费一般可酌情收取。要求基层工会及时反映和解决非在编职工会籍管理工作中遇到的新情况、新问题。

　　(王月英)

　　【瑞金医院成立外来人员临时工会】6月份3个外来人员临时工会成立，457名来自不同地区、从事不同工作的外来人员加入了临时工会，占该院470名外来人员的97%，使这些身处异地他乡的外来建设者有了真正代表自己利益的组织。临时工会通过民主选举产生自己的工会干部，接受所属部门党支部和部门工会的领导，制定工作计划，维护会员合法权益，组织他们参与医院两个文明建设；会员有权通过临时工会向有关部门提出建议、反映问题，并协助维护医院、集体和临时职工的个人利益。

　　(刘晓红)