【上海市基本建立平等协商集体合同制度】市总工会将普遍建立平等协商集体合同制度作为工会重点工作，要求建立工会的企业基本建立平等协商集体合同制度。据统计，2002年本市共有2．68万家企业建立平等协商集体合同制度，涵盖职工202万。其中：(1)国有企业3 200家，涵盖职工120万。(2)外商投资企业2 400家，涵盖职工38万。(3)私营企业1．9万家，涵盖职工23万。(4)乡镇(集体)企业2 200家，涵盖职工21万。2002年本市共签订155家产业(行业)性集体合同，涵盖企业3 131家，涵盖职工86．2万。签订1 354家区域性集体合同，涵盖企业4．41万家，涵盖职工49．9万。本市集体合同工作的主要特点是：(1)总体规划，要求明确。市总工会多次召开区、县、局(产业)工会主要负责人会议，具体布置集体合同工作。各区、县、局(产业)工会将集体合同工作作为本年度重点工作，根据总体要求全力以赴贯彻落实。(2)齐抓共管，形成合力。市总工会与市劳动和社会保障局联合发文，就如何进一步扩大集体协商工作进行布置，并举办五期培训班，培训600余名集体协商代表。浦东新区工会、虹口区总工会、仪电工会、上海铁路局工会等分别与区委、区政府或者控股(集团)公司等，就进一步推进集体合同工作联合发文，齐抓共管形成合力。

　　(谈育明)

　　【浦东新区总工会建立推进集体合同六项工作机制】一是双月通报制度。从4月起，每两个月对各直属工会推进集体合同的进展情况进行通报，通报发至党委、政府、工会。二是备案登记制度。新区总工会与劳动部门协商，并经市有关部门同意，将集体合同报劳动部门的审批制度改为备案登记制度。强调企业签订集体合同后一周内必须送劳动部门备案登记，劳动部门审核后当场出具备案通知书，15天内不答复视作同意。三是外商约见制度。从7月份起，把推进集体合同的重点放在外资企业，并由新区工会领导出面，上门约见法人代表或总经理，专门就企业建立集体合同制度进行协商。已经约见的30多家企业中，90%以上的外商都表示要尽快与工会协商建立这一制度，并有10家企业已经签订集体合同。四是法人培训制度。与劳动局和社会保障共同联手，组织对1 000家企业的法人代表和工会主席进行平等协商和集体合同制度的专项培训，共举办专项培训班10期，培训人数达到1 400人。五是检查监督制度。与劳动监察部门联手，把集体合同的签订和履约情况列入劳动监察范围，两次开展专项检查，检查中发现企业没有签订集体合同的，都要与企业法人代表见面，督促尽快签订。六是工作协调制度。为集中机关各部门的力量抓好重点工作，由法律维权部牵头抓总，各部门结合工作共同推进，三办(外企办、内联办、私企办)、两干事(社区总干事、农村总干事)分头负责，分管领导一月召开一次工作协调会，分析情况，总结经验，寻找薄弱环节，研究推进措施。2002年浦东新区平等协商和签订集体合同制度建制率达到82%。

　　(李灿)

　　【普陀区平等协商和签订集体合同工作取得成效】累计签订集体合同3 488份，占应签集体合同企业数的97．2%。为了保障企业和劳动者双方的合法权益，规范企业内部工资的分配行为，区总工会稳步推进工资集体协商，其范围从外商投资企业扩展到私营、国有和转制企业，全区开展工资集体协商的企业1 752家，占应开展工资协商企业数的46．3%，其中签订集体合同的107家外商投资企业全部开展了工资集体协商。区总工会成立了平等协商专家顾问团和工资集体协商服务指导小组，为企业开展平等协商和工资集体协商提供指导和帮助。

　　(金今)

　　【闸北区总工会在私企中大力推进集体合同工作】闸北区总工会将推进私营企业的集体合同工作摆上重要议程。首先加强同区劳动行政部门的合作，联合下发了《关于进一步推行区属企业集体合同和工资集体协商制度的若干意见》，制定区属企业集体合同范本，进行具体指导和规范；其次是积极发挥三方协商机制作用，由区私营企业联合工会、区私营企业协会和区劳动行政部门三方代表，针对私营企业的特点，形成私企集体合同文本；第三是把好审核关，每一个企业的集体合同都要填写统一的审核表，报区劳动行政部门审核，报区总工会备案。今年签订率达90%。

　　(楼敏莉)

　　【黄浦区外滩街道社区工会分类指导非公企业签订集体合同】针对企业经营效益不同、经营者和劳动者综合素质不同的特点，将企业划分为“好”、“较好”、“一般”三个类别，分类指导。对“好”的企业重在健全协商机制、提高集体合同质量的指导；对“较好”的企业重在帮助建立协商制度、规范集体合同内容指导；对“一般”的企业则重在平等协商签订集体合同的基本业务培训和指导。通过一年实践，非公企业平等协商签订集体合同建制率、集体合同质量和履约率都比上一年有很大提高。

　　(林志祥)

新世界股份有限公司工会和行政签订集体合同(周海峰摄)

　　【闵行区总工会推进平等协商和集体合同制度有新突破】年初，区总与有关部门联合，召开各级工会主席及劳动部门负责人会议，要求在全区范围内大力推进平等协商和集体合同制度；严谨务实，加强指导，推动集体合同制度创新。大力推行以村联合工会、私营企业联合工会代表职工与企业签订区域性集体合同，采取先行试点，以点带面的方法稳步推进集体合同制度的创新；严格规范，健全制度，促进集体合同制度完善。结合实际，制定了一系列工作制度，建立了考核评比制度和集体合同履行情况半年检查制度等，有效促进了集体合同制度的完善。一年来，共签订集体合同941家、工资集体合同216家，分别是2001年的3．69倍和2倍。

　　(范丽春)

　　【金山区兴塔镇工会抓住五个环节推进集体合同和工资协商制度】(1)抓好宣传教育工作，通过上门走访，召开座谈会，发放宣传资料等形式，积极做好引导工作；(2)抓好联系协调工作，镇工会注重与企业的联系和沟通，主动了解企业的经营状况，鼓励经营状况好的企业先行一步搞试点；(3)抓好业务培训工作，采用“送出去，请进来”的方式，先后对50多名人员的基层工会干部进行业务培训，提高了他们的业务能力；(4)抓好指导服务工作，镇工会坚持上门对基层工会进行业务上的指导、服务，消除基层工会干部的畏难情绪，确保集体协商操作规范化；(5)抓好履约监督工作，年内组织力量抽查了一半签约企业的履约情况，并进行不定期的回访。通过监督，不少企业主对集体合同履约的自觉性有了提高。

　　(项文秀)

　　【松江区总工会从三个层面开展平等协商签订集体合同工作】一是在全区10个镇、4个街道以及工业园区等全面建立劳动关系三方协商机制，并就企业与职工之间的利益矛盾开展平等协商，从而推动各镇、街道社区所属企业集体合同签订工作的进一步深化。二是以上海东洋电装有限公司工会为典型的一批外资企业，定期、规范地依法开展平等协商，签订集体合同，促进外资企业推行集体合同工作的进一步开展。三是重视做好国有、集体企业和股份合作制企业集体合同的续签工作，不断提高履约质量。以推行厂务公开为载体，进一步使集体合同细化、深化、法制化。截至12月底，全区累计签订集体合同的企业已达1万余家(年内签订8 371家)。其中国有、集体企业总数128家；外商投资企业总数181家；私营企业总数8 327家；签订区域性集体合同12家；签订行业集体合同2家。包含在集体合同内的职工人数累计12．69万名。

　　(莫永涛)

　　【青浦区总工会基本实现集体合同全覆盖目标】至年底，青浦区集体合同建制率达到94%，提前实现了3年集体合同全覆盖的目标。区总工会，始终把建立和完善平等协商集体合同制度作为工会工作的“牛鼻子”来抓。一是加强培训，统一认识。每年都要与区劳动局联合举办几期拟签单位法人代表和工会主席培训班，讲授集体合同有关法律、法规，具体操作程序，以消除认识上的误区，统一认识。二是加强领导，做好服务。成立了以分管书记为组长的推进集体合同领导小组，按照区里模式，各镇、产业局也都成立了领导小组。领导小组定时召开会议，及时研究解决和协调工作中重大问题，有力保证了集体合同的顺利推进。三是一级抓一级，落实工作责任制。区总工会提出了第一年抓全面启动，第二年抓快速发展，第三年即2002年实现集体合同全覆盖的三年目标，根据这个目标，按照“一级抓一级，一级对一级负责”的原则，实行了严格工作责任制，把全区目标分解落实到各镇、局、总公司工会，实行严格的考核检查。四是坚持做到四个重视：(1)重视合同文本的预审。要求集体合同中的各项劳动标准必须符合法律、法规的规定，要求合同条款尽可能量化、细化，具有操作性。(2)重视协商机制的建立。区总对平等协商的原则、内容程序作了明确的要求，坚持做到先协商后签约。加强了对工会协商代表的培训，做到普遍进行一次培训。建立了区、镇(局、总公司)、开发区多层次的协商机制，有力地推进了基层工会的平等协商。(3)重视集体合同履约保障机制，逐步建立了区、镇(局、总公司)企业三级履约保障组织，对执行集体合同中问题，定期进行协调监督，使全区集体合同履约率超过85%。(4)重视区域性集体合同的作用。全区32个开发区都签订区域性集体合同，覆盖企业1．08万个。

　　(程天爵)

　　【南汇区总工会完善五种机制深化集体合同】一是实行工会组建与签订集体合同的同步机制。凡村级区域内的新建企业，由村联合工会实施组建工会职能，并开展平等协商签订集体合同；25人以上规模的企业由镇工会直接出面进行组建，建立工会委员会、经审委员会以及女职工委员会，并开展平等协商签订集体合同；二是健全劳动关系三方协商机制。各镇工会已全面建立与政府、企业之间的三方协商机制，协商劳动关系中的“热点”和“难点”问题，并对区域性集体合同条款进行适当充实和调整；三是完善平等协商机制。基层工会与企业经营者的平等协商每年不得少于一次，重点放在职工工资、劳动安全等方面；四是建立履约责任机制。要求将集体合同主要内容分解到各部门，(有条件的则责任落实到人)；五是强化监督检查机制。区总工会、镇工会两级监督机制分别会同有关方面进行常规检查督促，及时纠正各类违约行为，确保了履约质量的提高。

　　(唐龙标)

　　【上海汽轮机有限公司注重运作方法集体合同作用显著】上海汽轮机有限公司在坚持“履行比签订更重要、定量比定性更重要、规范比运行更重要、理解比协商更重要”的“四重要”原则，把集体合同运作方法为重点，坚持半年一次集体合同履行情况检查，并向职代会汇报。一是强调条款量化，突出数据说话，将合同相关条款“对号入座”落实到行政部门和工会进行自查，同时把内容量化，用数据说话，体现了真实性。二是强调合同重点，突出具体实在，职工的工资收入和“四金”交纳情况及各项福利是核心内容，坚持把工资平等协商作为依法推行集体合同的重要内容，落实职工劳动环境保护措施16项，投入费用198万元，成为企业管理的内在需求。三是强调双方职责，突出权利义务。公司党政重视集体合同履行检查平等协商，工会作为集体合同的一方也承担相关条文的落实，同时也担负起教育职工认真履行集体合同规定的义务。四是强调职工参与，突出群众基础，组织职工代表讨论修改集体合同。为顺利推进铸钢分厂改制，制定了职工劳动关系的《专项集体合同》，依法维护职工的合法权益，促进了企业的改革、发展、稳定。

　　(虞顺康)

　　【飞乐股份有限公司工会采取三项措施提高集体合同签约率】(1)统一认识。公司工会召开专题会议，确定今年的目标，统一思想。强调集体合同的质量，即内容的质量和履约的质量，杜绝抄集体合同的征求稿范本，体现符合各企业的实际，为集体合同的签订打下了良好的基础。(2)因厂制宜。公司遵照仪电工会的要求，在抓这项工作中，做到迈小步，不停步。由于调整的深入，一些新的企业进入公司，基础工作相对薄弱，任务相当艰巨，同时某些合资企业签约工作由于股权的变小，工作越来越难做。针对不同情况，因地制宜，采取不同方法，加大工作力度，扎实推进工作。(3)检查督办。一是将这项工作列入飞乐党政2002年重点工作任务书，作为考核子分公司党政工领导的一项内容。并根据仪电控股(集团)公司《关于对子分公司主要经营者年收入管理的办法》执行。二是组织巡视检查，通过巡视摸清情况，找准问题，梳理工作，明确方向和对策。三是加强指导。公司工会积极参与党政重点工作完成对话会，提请党政领导的重视，对集体合同的总体要求、时间节点和具体形式沟通讲解，公司党委和行政也要求子(分)公司党政做好这项工作，保证这项工作的落实。另外为了进一步落实平等协商和签订集体合同制度，飞乐工会及时转发有关文件，有效指导这项工作。由于工作到位，仪电工会考核公司的企业工会100%完成了集体合同的签订。

　　(张仁和)

　　【纺织工会加强产业集体合同履行的中途管理】集体合同的中途管理，是保证集体合同签订后全面履行的一个重要举措。为了及时发现纺织系统各企业履行纺织控股(集团)公司年度集体合同的问题和总结经验，以便进一步全面履行控股公司集体合同，纺织工会每年至少两次要对全系统履行产业集体合同进行中途管理。6月底，纺织工会主席室着手对控股公司集体合同履行情况进行中途管理巡访，并委托各公司(集团)工会，对其下属企业就履行控股公司集体合同中有关“纺织发展大讨论、职工培训、企业民主管理、三条保障线”等五项主要条款情况进行自查。在自查的基础上，8月21日至29日，纺织工会领导带领有关部室同志分两队，有选择地分别对纺织系统国有控股企业、合资企业、正常生产企业、困难等企业履行集体合同进行中途管理巡访和现场工作指导。

　　(王芳山)

　　【医药工会将构建“职工素质工程”保障机制纳入平等协商议题】医药工会将构建“职工素质工程”保障机制问题作为主要议题之一，同行政平等协商后，达成共识。一是建立职工教育经费审核制度，职工教育经费的提取，纳入基层企业年度财务预算，集团公司在审核企业年度财务预算时，如发现职工教育经费没有列入年度预算的，原则上不予批准。二是建立长效共商制度，把职工教育培训纳入平等协商、集体合同的内容，包括按比例提取教育经费，职工教育培训总体要求、年度目标，技术工人的技能培训经费比例等写入集体合同。三是完善民主监督制度，将职工教育培训计划及实施情况提交职代会审议，纳入厂务公开的内容。四是逐步筹措资金，建立职工教育奖励基金，表彰奖励一批“职工素质工程”的优秀典型。五是集团公司集中资源，办一些职工教育大事，努力建设职工职后教育基地。

　　(孙明南)

　　【烟草机械有限责任公司工会以平等协商完善企业改革方案】上海烟草机械有限责任公司工会针对企业改制和劳动用工人事制度、工资分配制度改革等举措，运用集体合同和平等协商机制，做好《员工待退休实施办法》的完善工作。在具体操作方法上，一是广泛收集员工意见，掌握员工心理。公司工会认真听取员工的反映，研究分析列入待退休范围员工的基本状况，解剖个案收入、家庭成员、承受能力等典型，做到心中有数。二是在源头上确保改革方案的公正、公平性。公司职代会民管小组成员直接参与改革方案的起草。三是组织平等协商会议沟通，完善改革方案。公司工会先后召开各分厂(部门)工会主席、职工代表组长以及部分员工群众和有一定想法的职工共55人参加的民主协商对话会，由公司领导与出席会议职工推心置腹地就有关问题说实话、摆事实、讲道理，对方案草案的条文进行磋商，当场达成修改意向。四是把握好法定程序，实施无记名投票表决。最终大会以74%的多数票通过了改革方案。

　　(刘功业)

　　【邮政工会以单项集体合同为抓手，积极为职工办实事】邮政工会就年内企业发展与职工收益的提高、深化改革与职工生产、生活条件的改善等与行政多次协商，并签订了单项集体合同，将实事项目作了量化和确定：(1)进一步实施和完善补充医保办法，对确定为管理、经营、业务和技术骨干人员的补充医疗优惠给予倾斜，对患有上海市基本医保办法规定的重症大病职工(含退休职工)，在邮电医院就医，优惠比例提高到40%；(2)加大对困难职工群体的帮困救助，年内新增帮困基金60万元，落实对50名特困职工的救助；(3)在确保完成2002年上海邮政各项目标任务的前提下，依据职工全年的工作实绩、贡献大小，实行一次性补充养老金；(4)在启动浦东邮件处理中心生产工程的同时，同步建设生活设施；(5)加快改善速递国际局邮袋开拆点的作业环境，解决除尘问题；(6)组织职工休养比例达到职工人数的10%以上，组织400户一线先进骨干职工家庭到邮电大厦欢度春节；组织1 600户一线职工家庭赴东海度假；(7)职工健康体检由5年一次改为3年一次，体检比例由原来的20%提高到40%；女职工的妇科检查，由原来的2年一次调整为1年一次。以上实事项目，在局工会和相关部门的共同努力下，均得到落实。

　　(张国宝)

　　【航道局坚持每年为职工办一二件实事】航道局抓住职工的热点，每年为职工办一二件实事，已成为近几年工会和行政的一项特色工作。在年初职代会开幕前，经过工会和行政部门的共同努力，集体协商和集体合同工作在注重实效、提高质量的基础上有了进一步的发展，第一次把普通工种的技能培训和证书升级工作写入了集体合同，使这项“职工素质工程”的重要工作以法律形式定了下来。根据集体协商结果，局工会起草了2002年集体合同草案提交局十八届一次职代会审议并获得了通过。已举办的五期水手、机匠中级证书培训班中，已有近300名一线船员得到培训并取得中级船员技术证书。

　　(钱文勤)

　　【上海市住宅发展局全面完成平等协商签订集体合同工作】(1)局工会首先进行调研，先后召开了党政“一把手”座谈会，听取意见，统一思想。(2)局工会制定了《上海市住宅发展局关于推行集体合同实施意见》，要求各级工会对具有独立法人资格的单位必须签订集体合同。(3)组织各单位工会及协商代表参加集体合同协商培训。(4)为使各单位集体合同规范化，局工会认真为各单位工会进行指导，使合同规范。至年底，局属单位全面完成集体合同签订工作，签约率达到100%。对更好地维护职工利益，调动职工的积极性，推进企业的发展起到了积极的作用。

　　(姜萍)

　　【鲁中修订、续签《集体合同》】鲁中工会利用学习宣传《工会法》之机，就各单位《集体合同》履行情况进行了全面检查，对个别单位违反《集体合同》规定、侵犯职工合法权益的事项进行了纠正，并以调研报告的形式报送公司党政领导研究决策。下半年，工会又会同劳资部门，通过工会、劳资两条线广泛征求、听取意见，着手对《集体合同》进行修订，共修订16条、增补5条，修改、增补条款进一步突出了对职工具体利益的维护。修订后的《集体合同》经工会与行政平等协商后，于12月召开的公司十届四次职代会上通过并签订。

　　(杨庆荣)

　　【平等协商共谋发展】对《2002年上海市自来水闵行有限公司集体合同》进行了协商与完善，并经2月28日公司一届五次职代会表决通过，当场签约。本次《集体合同》共计10章50条，围绕劳资双方的劳动关系、劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全、卫生福利等方面，双方本着依法办事、统酬兼顾的原则，在合同中重点突出了在国家、集体、个人三者利益一致前提下，加大对职工经济与精神利益的维护，从而保证职工的个人收益与单位经营业绩完全挂钩。《集体合同》特别为顺应创建学习型企业的形势，从切实实施职工素质工程的需要出发，以条文的形式鼓励、激励职工学知识、钻业务，做有竞赛能力的“四有”职工。

　　(陶诚)

　　【牛奶集团工会平等协商注重实效】工会与有关部门在对243名下岗人员进行征询调查中发现，有15名下岗职工患有严重疾病，已无法从事正常的工作，这些下岗职工每月工资仅290元，生活处在极其困难的境地。经过认真调查、分析后，工会及时向行政提出了“拟将因病下岗职工视为长病假，每月工资平均为428元，改善其生活待遇”的建议。行政方收到这一建议后相当重视，双方一致同意将此建议作为平等协商的议题之一，并就有关操作事宜制定了具体细则。公司劳资双方还分别就《职工年休假制度》和《集体合同修正案》等议题进行了平等坦诚的协商，都达成了一致意见。此举对协调企业劳动关系，建立现代企业分配制度和保障职工的合法权益，起到了积极的作用。

　　(桑树德)

　　【民政局实现福利企业集体合同零突破】首先，组织基层党政工领导学习修改后的《工会法》，请市总工会领导作学习、贯彻新《工会法》辅导报告，使基层领导干部从思想上进一步认识建立平等协商、集体合同制度的重要性、必要性和双赢性；其次，选好试点单位。民政局工会会同二级工会将生产经营、职工队伍较为稳定的“上海三智汽配实业有限公司”这一福利企业作为首家示范单位，并得到了其党政领导的支持；第三，在起草集体合同时提供政策和先行单位的经验，给予操作指导。经三智汽配实业有限公司党政工部门的共同努力，8月底，举行隆重的签字仪式。

　　(胡积伟)