【市总工会下发《关于学习贯彻全国再就业工作会议精神进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》】为进一步贯彻全国再就业工作会议精神，市总工会于9月下发了《关于学习贯彻全国再就业工作会议精神进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》。《通知》要求各级工会干部要清醒地认识到就业和再就业工作的极端重要性，要将其作为贯彻“三个代表”要求的重大实践和坚持党全心全意依靠工人阶级方针政策的具体体现，切实抓紧抓好，抓出成效。针对工作目标，《通知》要求各级工会全面参与和配合政府完善促进就业责任体系，围绕“六个一批”的工作目标，确保实现每年帮助2万名下岗职工再就业的量化指标。在具体工作中，《通知》要求各级工会要进一步加强下岗职工转变择业观念的教育，进一步鼓励和扶持下岗职工开展生产自救活动，要组织生产自救带头人的培训，在实现“1+1群”的集体就业的同时，指导和规范生产自救组织的运作和生产自救创业示范基地以及标志性项目的建设，壮大再就业扶持基金，加大下岗职工自谋职业、自主创业的资金投入。要进一步拓宽非公经济就业渠道，积极挖掘社会公益性的社区岗位和灵活多样的就业方式。在完善再就业援助服务方面，《通知》要求各级工会要进一步发展职业介绍、组织劳务输出，要以市总工会培训中心为龙头，加快就业服务信息化的建设，搞好工会再就业援助日“一站式”服务活动。要进一步加强职工培训，提高职工再就业技能和市场竞争力。要进一步加快社区工会建设，发展工会志愿者队伍，搭建社区就业援助平台。在政策保障方面，《通知》要求各级工会要积极做好再就业政策措施的宣传落实工作，进一步配合政府完善促进就业机制，规范市场用工、转制改制企业下岗分流和企业经济性裁员行为，切实维护职工合法权益。在解决下岗职工眼前困难方面，《通知》要求各级工会要进一步完善特困职工信息档案，积极配合政府完善补充保险和社会救助网络，推动送温暖工程与促进再就业的有机结合。

　　(陈晖)

　　【深入实施“六个一批”的责任目标努力构筑与完善上海工会再就业援助体系】上海工会根据全国再就业工作会议和市委第八次党代会的有关精神，紧紧围绕政府建立促进就业责任体系和实施每年净增10万个就业岗位的实事项目，积极推进以“六个一批”为主要内容的工会再就业措施，进一步完善工会促进再就业目标责任体系、工会再就业生产自救体系、工会再就业政策保障体系、工会再就业援助服务体系、工会再就业帮困救助体系等五大体系建设，全面推进上海工会再就业援助工程。经过全市工会的艰苦努力和探索实践，共使3．4万名下岗职工实现了再就业，超额完成全年帮助2万名下岗职工实现再就业的工作指标。其中，通过职介机构介绍就业5 987人。在创造性地开展“六个一批”再就业工作过程中，各级工会在政府支持下，依靠社会力量千方百计募集再就业创业基金，当年以借款、贴息、资助等形式共扶持了1 500余家生产自救组织，帮助吸纳下岗职工1．7万余人。同时，上海工会十分重视挖掘下岗职工中的潜能，引导、支持他们走生产自救的创业之路，努力发挥“1+1群”群体就业效应。截至10月底，全市各级工会累计培训生产自救带头人6 342人次。

　　(曹宏亮)

　　【推进再就业工作取得阶段性成果的七项措施】上海工会坚持把推进再就业工作作为维护职工基本权益，维护社会稳定的一项重要工作，经过各级工会持续不断地推行努力，已取得阶段性成果。一是送温暖突出救急济难，支持再就业。对全市下岗特困职工家庭实施定期、定人、定额的“三定”帮困，帮困规模保持在1万户，帮困脱贫4088户。二是加强分类指导转变观念，拓展再就业。在职工中普遍开展“换脑筋”工程，帮助下岗职工转变观念，通过市场找岗位，并通过各类培训基地和培训学校帮助下岗职工提高劳动技能，培训人数超过10万人。三是找问题加强源头参与，稳定再就业。开展万户企业下岗职工问卷大调查，500户下岗职工家庭访谈调查研究，先后参与《关于企业下岗待工人员再就业和保障基本生活问题的若干意见》、《关于深入开展再就业工程的意见》等政策文件的研究制订，提出了企业安排职工下岗分流必须经过必要的民主程序等一系列意见和建议。四是树典型积极总结经验，推动再就业。积极树立国有企业中开发就业岗位成功的优秀企业家典型，大力推广国有企业依靠自身力量做好职工分流安置工作的成功经验。五是抓培训扶持生产自救，促进再就业。拨出1 000万元专款作为培训资金，推进全市下岗职工的技能培训，并大力扶持生产自救的带头人，创办生产自救再就业组织达1 500家，吸纳下岗职工1．7万人，充分发挥“1+1群”的集体就业效应。六是筹基金打好物质基础，支撑再就业。市总工会拨出1 200万元专款，建立了再就业创业基金，全市各级工会的再就业创业基金已超过2 000万元，通过贴息形式对300多家生产自救组织予以帮助。七是办职介开拓劳务市场，组织再就业。上海工会已建成23家职业介绍机构和3个劳务公司的职介网络，办理求职登记23．1万人次，推荐27．5万人次，录用10．9万人次。元旦、春节期间组织407家用工单位设摊招聘，达成用工意向的有6 988人次。

　　(华山青)

杨浦区总工会召开再就业工作会议，表彰十佳创业带头人(张鸿祥摄)

　　【长宁区总工会为再就业带头人办实事】年初，区总工会制定了培养、扶持再就业带头人的方案，提出了给予政策、资金、信息、项目等四方面的扶持。一是资金扶持与信息扶持相结合，对已走上创业之路的小老板，依托区总创业基金继续为再就业带头人提供小额担保贴息贷款，利用区总网站提供有关下岗人员自主创业优惠政策等信息，为其发展提供服务。先后使40多名下岗人员得到了再就业的机会。二是培训与创业相结合，我们发挥职工素质工程基地作用，举办再就业带头人培训班，为创业者提供各种管理的基本知识，引导职工走自主创业的道路。同时为有诚意的创业者，牵线搭桥、疏通关系、拓开业务。优秀创业带头人创办的企业安置了下岗职工近200人。

　　(沈求生)

　　【长宁区商业工会深入开展帮困再就业工作】一是着力推进再就业工作。建立了商委、区级公司、分(子)公司三级工会再就业工作网络，将再就业工作作为基层工会工作考核的目标之一。各级工会通过参与企业改革，保证职工就业；通过宣传教育，引导职工就业；通过树立再就业典型，促进职工就业；通过技能培训、职业中介，帮助职工就业。先后组织下岗职工择业、创业、技能培训780人次，为下岗职工提供择业指导、职业中介253人次，约有120人次重新走上了就业岗位。二是进一步完善帮困救助机制。坚持开展“一日捐”活动，充实帮困基金，商委帮困救助基金达30余万元。积极完善职工技协管理，为帮困送温暖活动提供物质和资金保证。积极组织职工参加医疗互助保障，职工参加住院补充医疗互助保障率达151%，特种重病互助保障率达127%。完善帮困送温暖工作，元旦、春节、中秋、国庆期间走访已形成制度，全年各级党政工领导走访困难职工2 359人次，慰问金额达78．7万元；为65名患重病的特困职工办理了医疗救助卡(每张500元)，为25名特困职工办理了定期帮困手续，并为45名困难职工子女落实了助学结对。

　　(袁相贤)

　　【普陀区总工会建立“一三九”就业联动机制】区总工会从实际出发，积极促进职工就业的“一三九”联动服务机制。“一”是发挥区总职介中心的指导统揽作用。区总投资20万元建立西宫固定劳务市场，增加了劳务和人才服务中介资质，拓展了“一”的功能。“三”是延伸区总三个直属培训机构的服务作用。把培训信息发到社区，把技能培训班办到社区，把培训政策咨询、报名服务送到社区，面向社区，服务职工。“九”是在九个街道镇建立“社区工会教育中心”。实现就近办学、就近服务，方便职工，扩大职工素质工程建设的覆盖面。在服务对象上，重点倾向“4 050”职工也兼顾“2 030”人员；在运作方式上，把培训教育与就业服务相结合，突出服务功能；在重要功能上，重在帮助职工转变观念，提高素质，增强就业竞争能力，为职工就业牵线搭桥。一年来，有1．2万余人次参加了各种培训，提高了技能，有1．35万余人次到劳务市场应聘，2 450名下岗职工在这里找到了工作岗位。

　　(顾维兴)

　　【巨鹿劳务公司工会以行业劳务公司为载体做好下岗职工再就业工作】卢湾巨鹿劳务公司是在再就业中心基础上组建的，主要抓一个转换和五个功能的发挥；一是培训职介、政策咨询功能，二是劳务网络功能，三是保障拖底功能，四是劳务服务功能。五是桥梁功能。(1)积极创办非正规就业组织。创办了制冷维修、快递、豆制品加工、主、副食品陪送等四家非正规就业组织，例如：原卢湾豆制品厂副厂长张欲根在厂关闭下岗后，在劳务公司的指导帮助下，充分借助非正规就业政策，自办豆制品加工工场，现拥有三林镇一个200平方米的加工场地，市区两个销售门市部和分布在卢湾、黄浦、徐汇、闵行、杨浦、浦东6个区约70个客户，吸收下岗协保职工16名，月销售额达10万元左右。(2)开展劳务服务，建立管理服务网络。原顶顶鲜职工发生上访集访事件后，在集团党政领导下，组织了分流安置工作小组进入现场。一方面展开稳定工作，采用四种形式：一是上门家访摸清情况；二是接待咨询，详细耐心解释各项具体政策；三是根据分流安置具体政策对号入座；四是协助集团作好重点对象稳定。另一方面，组织劳务下岗，加快分流。职介部专门跑了七大超市寻找岗位，现已有186人次面试，有90人次录用上岗，对个别重点对象隔天安排上岗，有力配合稳定工作。上上下下为集团的稳定尽心尽职。

　　(王伟珍)

　　市农委工会的领导鼓励下岗职工自强不息，走创业之路(刘琦虹摄)

　　【青浦区总工会探索具有青浦特色的再就业工作】积极实践帮一人上岗，扶一家脱贫的宗旨，努力挖掘新的就业岗位，帮助解决困难企业弱势群体的再就业。在建立再就业基地，建立信息员队伍和帮助下岗、失业人员、农村富裕劳动力开展技术、技能培训服务的基础上，把帮扶结对作为实施再就业工作的重要抓手。在全区工会系统开展千名工会干部和千名下岗失业职工自主结对，帮扶就业活动，使全社会关心下岗失业人员，为下岗失业职工尽一份心、出一把力，营造再就业工作的良好氛围。区总工会机关干部率先确定帮扶对象，同时，全区各级工会通过层层落实，帮扶结对已初见成效。

　　(程天爵)

普陀区总工会举办上海“西宫”人才市场，推进下岗职工再就业(金今摄)

　　【南汇区总工会帮助近千名下岗职工再就业】一是建立健全组织。建立了南汇区总工会推进再就业工程工作委员会、南汇区总工会再就业培训中心、南汇区总工会职业介绍所，为工会再就业工作的开展奠定了基础；二是扎实工作。把下岗职工再就业确定为工会工作的重中之重来抓，引导下岗职工树立市场就业新观念，形成了抓培训、促提高；抓信息、促就业；抓调研、促深入；抓总结、促发展等一系列有效的工作途径和方法。全年工会直接帮助职工再就业人数为973人。

　　(周惠超)

　　【奉贤区总工会构筑女职工再就业绿色通道】一是送思想，转变择业观念。深入下岗女职工中，通过个别访谈，典型引路等，引导其树立正确的择业观念。二是送信息，拓展择业门路。召开座谈会，走访有关部门，分析就业形式、了解市场行情，提出可行性办法，为下岗女职工再就业提供信息。三是送技术，提高竞争能力。以女职工周末学校为载体，形成三级培训网络，制定培训计划，加强与劳动部门联手，为特困下岗女职工提供免费培训。四是送资金，扶持创业基地。开展“万名姐妹帮百名”活动筹措资金27．09万元。定期对基地经营运作状况检查分析评估。已发展女职工再就业基地30家，使493名下岗女职工重新走上了就业之路。

　　(沈永明)

　　【奉贤区供销社工会积极协助党政推进再就业工程】一是建立下岗人员信息库，通过调查摸底，建立全系统下岗人员信息资料库。二是开展多种形式宣传引导工作。利用各种会议、家访、谈心等形式进行宣传，引导下岗职工面对现实、调整心态，转变择业观念，实现重新上岗。三是争取政策，做好服务。为了更好地为下岗人员提供再就业服务，该社工会派人参加并考取《上海市职业介绍代理人》资质，开展职业指导和职业介绍，年内已为81名下岗职工提供重新上岗的机会，与此同时积极申办非正规就业见习基地，已为11位具有专业技能的青年提供见习岗位。四是向外拓展就业触角。积极组织下岗人员参与劳务洽谈见面，协调推荐下岗人员参与社区保安工作。五是加强培训，提高素质。该社工会建立了职工教育培训中心，开展下岗职工再就业培训。先后举办电子收银员、超市理货员、食品酿造、中药工以及中高级营业员、经营师等技能培训和职称培训。使本系统117名下岗人员，“4050”人员20人实现了再就业。

　　(沈永明)

农工商集团为下岗女工举办收银员岗位培训(周元生摄)

　　上海轻工皮革公司工会再就业工作“三主动”】皮革公司工会积极探索再就业工作新路子，组建成立了47家单位联手的职介网络组织，职介对象从公司员工向轻工系统和社区拓展。在工作实践中坚持“三主动”，即：主动挂靠市总工会职介所，保证职介工作规范运作；主动联系用工单位，已拥有776家用人单位；主动拜访用工单位，密切关系，以获得更多的就业岗位。同时，努力做到用工信息传递快，下岗职工就业快，收到良好效果。工会接待了下岗职工3 000人次，新增登记求职的下岗职工1 800人，组织各类培训925人次，职介成功2 600人次，其中15%的下岗职工不仅实现了再就业，还与用工单位确立了劳动关系，为推进再就业工程发挥了积极的作用。

　　(符启文)

　　【纺织工会举办再就业带头人创业成果展示活动】结合贯彻全国、上海再就业工作会议精神，宣传和弘扬纺织“1+1群”再就业带头人的创业事迹，充分发挥带头人在创造岗位、促进就业中的作用，10月17日，纺织工会组织了一次纺织系统“1+1群”再就业带头人创业成果展示及座谈交流活动，受到了带头人们的普遍欢迎，这些企业具有三个共同的特点，一是机制较活，民营、股份合作、中外合资等，其产权十分清晰，有的是经营者控股，有的是纯私人资本，有的是员工共同持股。二是产品定位较高，有的直接进入国际市场，有的成为国内畅销产品，有的还获得国家专利。三是发展潜力较大，不仅厂房、设备等硬件比较先进，经营管理理念也很符合当今社会的主流。这些成为“小老板”的带头人并没有小富即安的思想困扰，他们有一个共同的愿望，发展企业，扩大就业岗位，安置更多的纺织下岗职工。

　　(王慎微)

　　【医药工会参与建立上药集团再就业基地】医药工会积极参与上药集团再就业基地建设，选择药用包装印刷作为创建再就业岗位的突破口，12月11日举行了签约仪式。医药工会和上药集团共同投资参股的物资供销有限公司，使这个公司下属印刷厂成为上药集团再就业基地，通过上药集团各基层企业新增药用包装印刷业务量，拓展再就业岗位，为改制企业中的富余人员实现再就业。

　　(孙明南)

　　【宝钢集团公司促进再就业基金发挥积极作用】为进一步扩大“宝钢集团公司再就业带头人创业基金”的功能，集团公司工会积极争取集团公司行政的支持，基金使用范围由原对再就业带头人的无息借款扩大为职工互助职介奖励、再就业小项目设计开发借款、再就业先进奖励等4项；基金总额由200万元扩大到500万元，由集团公司再就业专项资金出资400万元，集团公司工会帮困基金出资100万元。该基金章程规定，凡协解、协保、离岗退养的职工申请开办经济实体或非正规就业，从批准之日起，即可向基金申请1～2万元的1到3年期的无息借款。如能带领其他下岗职工就业，还可增加借款1～8万元。有16位再就业带头人获得73．5万元的无息借款；有6个放小剥离企业向基金借款48万元；职工互助职介活动的奖励也纳入该基金，仅浦钢公司就获得81万元的互助职介活动奖励费。

　　(蒋晓农)

　　【外经贸工会推进再就业工作的“五个一”】(1)总结一批典型。7月中旬，发现和总结了工艺品、商展等单位的工会配合行政做好分流安置工作及下岗工人徐爱中、曹家莺等6名个人的创业先进事迹，并汇编成《走出一片新天地》一书，印刷2 000册下发基层。(2)汇编一本《就业指南》。10月初组织专人收集了新近在报刊上发表的有关就业和再就业的政策、培训等相关资料，汇编成《就业指南》一书，印刷3 000册，奉献给下岗职工。(3)开好一个大会。10月28日举行了“推进再就业工作大会”。与会的各基层单位的工会主席及职工代表近200人，观看了《新创业史》的录像片。工艺品、商展等工会及曹家莺等个人在会上作了交流发言，为加快外经贸系统再就业工作起到了一定的促进作用。(4)进行一次走访。为了激励下岗职工在创业路上迈大步，10月中旬由外经贸党委等领导对系统内创业成功的下岗职工创办茶苑的杨小凤、开花店的宣妙英和办饺子店的徐爱中等进行了一次专程走访。(5)成立一个再就业办公室。由专人负责与市内职介所沟通，并利用社会资源向外贸企业提供岗位需求的信息，做到勤沟通、勤联系、勤介绍、牵线搭桥，为下岗职工当好“红娘”。

　　(巩卫)

宝钢集团公司工会主席卞恩君与一钢公司“协解”职工签订再就业无息贷款合同(陆建明摄)

　　【农工商牛奶公司工会整合优势生产自救】农工商牛奶(集团)公司工会利用企业资源优势，组织下岗职工开展生产自救，通过创办牛奶棚连锁店，千方百计让下岗人员就业。截至年末门店数已达到13家，共安排了84名公司内的下岗职工、32名社会下岗人员上岗。牛奶棚的创办模式按照市场化、社会化机制运作，企业和经营者共同出资；场地和固定资产租赁原则上按市场价格计算，安排公司内下岗人员按人均每年免交租金5 000元；经推荐上岗的下岗人员在试工三个月内的下岗生活费和四金全部由劳动服务公司承担。这一举措得到了下岗职工的普遍欢迎，使得大多数要求上岗、有能力上岗的离岗人员都有了盼头、看到了希望。

　　(桑树德)

海运工会为“4050”人员的再就业举办中式点心培训班(顾惠根摄)