2002年上海各级工会努力构筑与政府公共就业服务体系相结合的工会推进再就业援助工程，完善与政府社会救助体系相结合的工会帮困送温暖工程，健全与社会保障制度改革配套服务体系相结合的工会互助补充保障机制，成效显著。各级工会以转变职工择业观念为先导，以建立再就业目标责任制为核心，以树立推进再就业工作典型为导向，以“六个一批”为目标，以完善目标责任体系、生产自救体系、政策保障体系、援助服务体系、帮困救助体系等“五大再就业工作体系”为内容，以生产自救为重点，以支持帮助困难职工群体再就业为目的，以培养生产自救带头人、完善职业介绍网络、开设人才劳务市场和设立培训创业基地为载体，继续大力推进工会再就业援助工程建设。继续完善三级(市、区县产业、基层)工会的基金网络，再就业创业基金已超过2 000余万元，以贴息的形式对300多家生产自救组织予以资助，直接扶助创造岗位4 000多个。工会扶持创办的生产自救再就业组织已达1 500家，吸纳下岗职工1．7万人，累计培训生产自救带头人1 951人。创办职业介绍所已达23个，成立了劳务公司7个。上海工会职业介绍网络共接受求职登记7 366人，推荐1．14万人次，成功中介4 365人；劳务公司劳务输出1 897人次。各级工会以特困职工为帮困重点对象，以送温暖工程为载体，不断形成与社会救助相配套的工会帮困新格局。全市各级工会的帮困基金结存额总量超过了6亿元。根据“应保尽保”的原则，我们积极配合政府，大力推动工会帮困送温暖活动与城镇居民最低生活保障制度的有效衔接，集中开展落实低保政策的监督检查工作，推动了帮困政策的落实。元旦、春节期间，各级工会会同同级党政，共同慰问困难职工33．9万余人，发放帮困款8 775万余元；慰问救助困难离退休人员14．6万余人，救助金额7 603万元。春季开学前，全市各级工会共筹措1 800余万元，对7万余名困难职工子女实施了助学帮困。“定向帮困”每人每月救助金额不低于100元，规模在1．5万户左右。向10．9万余名患大病重病的特困职工发放医疗帮困款1 472万多元。其中公惠医院向困难职工发放医疗帮困卡7 000张，价值350万元。配合政府做好支内支疆退休回沪定居人员的帮困工作，对支内支疆退休回沪定居人员1．01万名累计补助713．92万元。其中：医疗救助发放现金253．92余万元，救助3 002人次；一次性帮困9．84万人，帮困金额460万元。向患大病重病生活发生严重困难的支内支疆退休回沪定居等人员发放公惠医院医疗救助卡2 000张，合计医疗补贴60万元。加强公惠医院的管理，参与三医联动改革为医疗帮困服务。通过对办院机制的改革和补偿机制的创新，实现了全面扭亏，在探索建立与市场经济相适应的社会化办院的领导管理机制方面取得了初步成效，实现了一级医院收费、二级医院设施、三级医院服务水准的目标。至10月底，全市在职职工特种重病、住院和退休职工住院补充保险参保人数分别达到190．05万人、262．34万人和225．27万人，向29．07万人、47．75万人次给付互助保障金2．4亿元。为了方便广大职工特别是退休职工就近办理理赔手续，建立了社区工会自愿者队伍，设立了互助保障区县服务处、社区服务站，共办理给付手续达23．8万人次，占给付总数的31%。

　　(王立铭)