2003年，市退管会提出了“加强管理、完善机制、强化服务、推进发展”的工作思路，把对退管经济的管理职能，逐步转变为服务职能。组织基层实体考察经济区开发政策，为基层实体提供政策服务；组织经营者沙龙活动，为基层实体提供商品信息、新产品推介服务；举办了“上海市退管经济商品展销会”；根据市场需求，成立了“上海市退休职工专业技术人才服务部”，挖掘老年人才，开发老年人才资源，使退管经济有一个长足的发展。至年底，全市退管经济户均产值达到200万元。在户均创利、上缴国家税收、用于退休职工福利费等方面也均比上一年度有所提高。（周惠明）