新老两届经审会围绕工会工作全局积极开展工作,经审组织的作用得到进一步的发挥。(1)围绕重点,全面审计。认真做好市总工会2002年预算执行情况的审计。根据全总及市总有关规定,市总经审办认真负责地履行了对市总工会2002年工会经费收支决算的审查审计监督职责。经审办认为:2002年度财务部加大收缴经费力度,拨缴经费收入比预算增长7.88%,圆满完成了收缴经费任务。经费支出控制严格,会计资料齐全、帐目清楚、手续完备、收据齐全,货币资金真实,清理并明确了有关帐户的核算内容。同时经审办针对财政补助收入的结转、投资和事业支出的划分、各部门帐户的集中核算等问题提出了审计建议,为市总经审全委会审议市总2002年经费收支决算提供了可靠依据。(2)加强审计监督,提高工会财务管理水平。一是在区县局(产业)工会审计方面。继续对部分区县局(产业)工会主席离任进行经济责任审计,确保工会干部的正常交替和工会组织的健康发展。全年经审办主要开展了对医药工会、港务工会、金山石化股份公司工会主席的离任审计,配合运输工会、闸北区总工会经审会开展了对原主席的离任审计。针对存在的问题,经审办提出了意见和建议:及时、足额收缴工会经费,按资金用途和金额规范投资与借款程序,加强对投资单位的管理,进一步完善资金增值和管理办法,防范和控制投资和借款风险,确保资产在安全完整的前提下保值增值。二是开展基本建设项目和维修改造工程的审计。按照《上海市工会系统基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的规定,对实施基本建设和维修工程竣工后的企事业单位加强审计。委托审计事务所对黄山休养院、干部学院、嘉定公寓、浦东公寓、度假中心、科技中心、工人疗养院、西山休养院等8家直管企事业的基建维修改造工程等项目进行了审计,送审价1536.61万元,审定价为1184.66万元,核减额350.94万元,核减率为22.85%,为直管单位节约使用了有限资金。到2003年底,市总工会和区县局(产业)工会两级经审会先后对2867户基层单位行政计拨工会经费和解交工会经费的情况进行审计,共审计出欠交、漏交工会经费(指40%部分)547.06万元,经上下各级努力,已催交到帐403万元,补交率为74%。通过以上各项审计,市总和区县局两级工会共挽回经济损失785.39万元(其中:基建核减额450.09万元),纠正违纪现象192条,违纪金额326.12万元。(3)开展调查研究,总结经验,明确目标。一是深入基层加强调研,明确发展方向。根据全国工会经审工作会议精神和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,市总经审工作坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的工作方针,通过组织部分区县局(产业)工会经审会主任,按专题深入基层进行调查研究,并起草了市总十届经审工作报告和调研报告,认真总结了市总十大以来工会经审工作的进展情况,提出进一步发挥经审作用、确保经审组织有力有效开展工作、依法审计、拓宽审计领域、规范审计程序、提高审计效率等建议,进一步明确了今后发展方向。二是突出工作重点,开展专题研讨。10月20日,华东六省一市工会经审工作研讨会在上海兴华宾馆召开。全国总工会经费审查委员会常委、经审办副主任汪忠汉与华东六省一市工会经审主任和经审工作者等50余人参加会议。会议从宏观角度、站在全局的高度认真分析了当前和今后一个时期加强工会经审工作所面临的新情况、新问题,研究了省市工会经审组织在组织建设、制度建设方面出现的新特点、新要求,并就工会经审组织在组织创新、制度创新、工作创新方面形成了新的共识。三是加强考核、指导,夯实基础,规范审计。经对27个单位的考核,90分以上为18户,占67%,较2002年有明显进步。通过目标管理考核,进一步规范了审计行为,有效地督促了各区县局(产业)工会经审会严格执行工会审计操作程序,完善审计档案管理,重视审计复核工作,逐步完善内部控制制度。同时为提高经审干部业务素质,市总经审办与工会管理干部学院联合举办3期经审干部的业务培训,有322名学员参加培训,上机操作工会信息管理软件系统;市总还首次与市审计局培训中心联合举办了审计上岗证培训班,有175名经审干部接受培训,为工会经审人员实施持证上岗规范管理创造了条件,使基层工会经审干部的业务素质有了进一步的提高。(杨永平) |