卞恩君撰写的《在现代企业制度框架内探索民主管理有效途径的思考》一文认为，如何在现代企业制度下，加强民主管理，既充分保障企业职工的民主权利，又切实保证出资者的权益和经营者依法行使经营管理权，这是一个民主管理与时俱进的课题。在国资委成立，国有资产出资人代表到位，《企业国有资产监管条例》出台后，这一问题具有紧迫性。首先，在认识上，必须做到三个坚持：必须坚持建立现代企业制度的改革方向，加快国有企业改革；必须坚持党的“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，深化企业民主管理；必须坚持保障职工民主管理权利和保证出资人权益与经营者权力的有机统一，促进改革发展稳定。其次，在制度上，必须做到三个正确把握：正确把握企业职代会的职权定位，注意理顺职代会与出资者权益、经营者之间的权利关系；正确把握厂务公开与职代会的关系，注意在坚持职代会审议重大事项的同时，拓展厂务公开的多种形式，尽可能扩大职工的参与和知情权；正确把握企业职代会制度的运作，要注重职代会制度的日常运作，既充分发挥职代会的作用，又不影响企业出资者和经营者决策的效率。再者，在操作上，必须做到三个充分发挥：充分发挥工会的职代会工作机构的作用，源头参与涉及职工切身利益的制度、方案的制定；充分发挥职工董事、职工监事的作用，这是在公司法人治理结构内实现职工民主管理的重要体现；充分发挥平等协商、签订集体合同的作用。（桂晓燕）