闵行区总工会撰写的《工会组织如何为进城务工人员提供服务》一文认为，闵行区作为城乡一体化的新区，近年来吸纳了大量的外来务工人员。这一群体对闵行区的就业、社会治安、城市管理等都产生了一定影响。区总工会针对工会组织如何为进城务工人员提供服务进行了大量调研和工作尝试。调查反映，这一群体年龄较轻，平均年龄较本市户籍从业人员低了近9岁，文化程度较低，同时权益维护面临着较大困难，亟需工会组织为其提供维权服务。调研报告提出要重点从三个方面加强对进城务工人员的权益维护。一要创新形式，多管齐下，加大进城务工人员的入会力度；二要为进城务工人员提供维权服务，如通过宣传教育提高这一群体的自身维权意识，建立工会定点或流动维权服务站，签订包括进城务工人员在内的集体合同并监督执行，切实解决工资拖欠问题，整治针对进城务工人员的乱收费问题等；三要深化素质工程建设，提高进城务工人员的整体素质，利用区总工会的教育培训基地，依托社会资源，输入地和输出地相衔接，其他管理相配套，把教育、管理、服务有机结合起来，不断提高这一群体的职业技能和综合素质。报告也提出了维护进城务工人员权益所面临的问题及对策建议：（1）关注这一群体需要全社会和政府各职能部门的共同努力，建议成立由政府或工会牵头，工商管理、劳动监察、社会保障等部门参与的议事机构；（2）为进城务工人员提供服务需要经费和人力的投入，建议通过筹措社会资金、采取互助保障、整合再就业资源等方式探索解决的途径。（桂晓燕）