市总工会保障工作部对上海印刷、服装行业劳动力成本情况进行了调查。调查报告分析了企业从业人员和职工基本情况及企业经营现状。调查涉及的62家企业生产经营成本总费用为人均12.4万元。其中用于购买生产所需的原材料成本人均6.4万元，占成本总费用的51.6%；全年人均燃料动力成本支出0.4万元，占总成本3.2%；用于支付职工工资、社会保险费以及各种福利支出和从业人员劳动报酬的人工成本2.8万元，占成本总费用22.6%；其余为企业的管理成本支出。劳动力成本（人工成本）是指企业在一定时期内支付给单位全部劳动者所产生的一切费用总和。支付给离岗职工的生活费也包括在人工成本内。2002年底全部职工和从业人员的人均人工成本为24553元。具体分析：（1）在岗职工的人工成本及构成。2002年平均每个在岗职工的工资收入是17781元，低于全市在岗职工平均工资23959元的水平。若将企业支付的基本保险、补充保险、商业保险、住房公积金、福利费用、教育经费、劳动保护费、住房补贴、工会经费都计算在内，则在岗职工的人均人工成本是27962元，其中职工工资在人工成本构成中占63.6%。私营企业在岗职工的工资、社会保险、公积金、商业保险、职工福利占人工成本的98%，是人工成本的主体，其中工资所占比重为82.9%，社会保险、公积金只占12.1%，是各种所有制中最低的。其它所有制企业在岗职工人工成本也是由以上五项构成，且占比重高达99.8%，不同的是社会保险、公积金的比重要高于私营企业，为18.4%。国有企业在岗职工的人工成本构成与前两种所有制比较呈多样化状态，工资、社会保险、公积金、商业保险、职工福利仅占人工成本75.4%，其中工资占人工成本的比重最低为52.5%，而企业为职工缴纳的社会保险和公积金占人工成本的比重相对较高。此外国有企业还要支出教育费、劳动保护费、住房补贴、工会等费用。可见私营企业和其它所有制企业是靠降低职工社会保险支出和职工福利待遇来达到降低人工成本的目的，从而提高了工资在人工成本中的比例。（2）没有劳动关系的从业人员人工成本支出。没有与企业签订劳动关系的从业人员人均人工成本支出只有8522元，月均710元。(3)离岗人员生活费。被调查企业离岗职工人均年生活费4140元，即月均只有345元。2002年这些企业支付给离岗职工的生活费总额占人工成本2.8%。调查提出了以下思考：一是上海地区传统行业的从业人员工资并不比周边地区高，劳动力工资水平的高低并非是左右资本投向的主要因素。二是建立劳动关系的职工社会保险支出占人工成本比重过高，增加了企业人工成本的投入。上海企业要为建立劳动关系的职工交缴工资总额43.5%的养老保险、医疗保险、失业保险和公积金，在全国各城市中名列第一。三是传统制造业向上海周边地区转移是上海优化产业结构的必然趋势，劳动者的工资收入水平不是影响投资者选择投资地点的主要因素。四是低商务成本不能一味强调压低人工成本，更不能抑制最低工资标准调整。五是工会应该参与推进企业内部收入分配制度改革工作。（诸兆亮）