新区总工会针对企业转制改制中涉及的职工分流问题，提出“四个属地”(即属地管理、属地就业、属地帮困、属地保障)的帮扶方案。(1)“属地管理”：企业工会将分流职工的名单送新区总工会，新区总工会按职工的居住地址，移交给各社区、镇工会。由各社区、镇工会建立分流职工帮扶联系档案，在与职工签订分流协议时，给有困难需要帮助的职工每人一张“职工帮扶联系卡”。职工可以持“职工帮扶联系卡”直接到居住地所属社区、镇工会(工作站)联系、登记，提出具体的帮扶请求。(2)“属地就业”：对有就业要求的分流职工，社区、镇工会给予积极帮助。根据职工的不同情况和需求免费进行就业培训、就业指导、就业推荐等帮助。(3)“属地帮困”：对生活困难的分流职工，由社区、镇工会列入帮困名册，并根据各职工不同的情况，采取不同的形式，实行结对帮困、助学帮困、一次性救助等帮困措施。(4)“属地保障”：如果分流职工按照政策规定可以享受“低保”，社区、镇工会(工作站)通过政府有关方面予以联系落实；如果职工分流后，暂时没有找到工作，社区、镇工会(工作站)应帮助指导领取失业金等。(赵兰娣)