(1)机制救助，突出实效性。元旦、春节期间，推出了“五个一百”帮困措施：新区劳模协会与100名困难劳模；新区退管办与100名困难退休职工；新区机关、直属企事业干部与100名困难职工；新经济组织工会与100名困难职工；浦发集团和经贸局工会与100名困难家庭子女分别结成帮困对子，全年新区总工会直接用于结对帮困的金额为25万元。(2)重点帮助，突出针对性。加大对困难企业职工的帮困力度，千方百计为困难职工子女缓解就学压力，2003年新区工会对289名困难职工的子女共发放了10.08万元助学金。(3)合力救助，突出社会性。针对上海城市老龄化的特点，对患重大病、慢性病及一老养一老或孤老的2133特困人员，实施医疗救助、临时补助、结对帮困共计120万余元；继续配合政府，做好支内支疆退休回沪定居人员的帮困工作，全年用于这类人员的各类帮困金额共计1647万元，12.3万人次；创办新区职工保障中心，构筑医保、市总补充医保和新区互助保障三级职工互助互济补充保障机制，全年共为约4万人次理赔近1700万元。(蔡雪康)