青浦区总工会在非公企业中大力推进职工(代表)大会制度建设，取得了新突破。2003年底，全区已有328家非公企业建立职工(代表)大会制度，占应建制实地型非公企业87%，其中工会联合会19家，涵盖了所属企业1209家。为了推进非公企业职代会建制工作，区总工会划片包干，重点联系，建立了50家试点联系单位，树立了30家企业作为民主管理的示范单位，广泛宣传推广。在实际操作中，根据非公企业的特点，因地制宜，注重“三个统一”：一是注重形式和内容的统一，形式上根据企业实际，既有职工(代表)大会，又有共商会、协商会等切实可行的各种形式，并逐步引导向职工(代表)大会过渡；内容上，注重涉及职工切身利益问题的共商共决，体现统一性。二是注重数量和质量的统一，强调非公企业职代会既要有一定的数量，又要保证质量。三是建会和建制工作的统一，对一些基础较好的企业，在工会组建的同时，便着手建立职工(代表)大会制度。(程天爵)