2003年，普陀区非公企业民主管理制度建设实现了新跨越。一是非公企业职代会由试点探索走向普及推广，非公企业职代会制度建设在实践中得到了企业和职工双方的欢迎。1650余家非全企业建立了职代会制度，覆盖职工3万余人。二是非公企业职代会的六种模式、五项职权在实践中得到企业经营者和职工群众的普遍认可。三是非公企业职代会为推进工会工作搭建了平台。通过对非公企业职代会职权的确定，明确平等协商代表的产生和罢免、集体合同草案都要通过职代会审议，从而使平等协商、集体合同制度与职代会制度有机衔接，双向保障、相互促进。(金今)