新区工会以“三贴近”的工作思路，做好在外来务工人员中组建工会、依法维权和教育培训工作。(1)建立贴近外来务工人员的工会组织网络。一是以重大项目工程为载体组建外来务工人员工会联合会。成立了“浦东新区外来建设者工会联合会”，在各重大项目工程基地，成立“外来建设者工会联合会分会”，并且在重大项目工程的各标段建立工会组织，形成贴近外来务工人员的三级工会组织网络。二是以楼、街、集市为载体组建外来务工人员工会联合会。三是以街坊小区、农村村区为载体组建工会联合会。(2)贴近外来务工人员特别需要，做好维护工作。一是维护外来务工人员的劳动收入权益，有针对性地制定了“外来务工人员权益集体合同”，推进在外来务工人员中开展平等协商、签订集体合同工作。二是维护外来务工人员的劳动保障权益，制定了“浦东新区施工单位实施劳动保护监督条例”，明确提出了外来务工人员的劳动保护用品发放标准、住宿条件、伙食标准、工伤事故的治疗赔偿标准、生病治疗补助标准等。三是维护外来务工人员组织和参加工会的权益，如在重大项目工程组建工会，实行在工程招投标工作中承诺组建工会，全面实施集体合同与招投标书同时签订。(3)贴近外来务工人员的文化需求，建立三项机制，推进素质工程。一是阵地机制。在开发区工会联合会设置“员工服务中心”，在街坊小区、村区联合工会设置“员工活动中心”。目前，已有４个开发区工会联合会成立了“员工服务中心”或“员工活动中心”，设置率达70％。二是活动机制，区总工会坚持每年为外来务工人员组织一次大型活动，如“迎五一——外来务工人员广场文艺活动”等；围绕重大项目工程或企业生产经营活动，组织“安全质量无事故百日竞赛”、“创建国家优质工程”、“争创市文明工地”等劳动竞赛、技术练兵、比武等活动，提高外来务工人员的员工意识。三是服务机制，大多数“员工服务中心”开设了为外来务工人员提供购买节日回乡车船票、租房中介、小孩入托等服务；在重大项目工程，坚持“三送”活动，即送书到工地，送戏到工地，送温暖到工地。(刘学庚)