(1)开展调查摸底。通过街道和各大口系统对闸北进城务工人员作了初步调查摸底，做到底数清，心里明。(2)对进城务工人员状况进行分析。由于地理、产业结构和历史等原因，闸北的进城务工人员大多数从事劳动密集型产业和体力劳动，自身维权意识和维权能力弱，更需要有人帮助维权。(3)开展入会试点。闸北区市容局有进城务工人员800多人，区总工会在其下属的大宁路环卫所的47名进城务工人员中，发展了43名会员，举行了入会仪式。区中心医院工会也发展了30多名进城务工人员入会。(4)在试点的基础上，对全面发展进城务工人员入会进行了规划。

　　(周樊平)