2003年，是贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，努力实现中国工会十四大提出的目标任务，构建工会宣传教育文化工作新格局的关键之年。面对新形势新任务，各级工会宣教部门要以开拓进取、求真务实的精神，以切实维护职工的精神文化权益为宗旨，以推进科教兴市战略和弘扬上海城市精神为重点，创新思路，扎实工作，大力推进职工素质工程，不断开创工会宣传思想工作新局面。

　　一、深化认识，增强推进职工素质工程的责任感

　　上海工会开展职工素质工程三年来取得了积极进展和明显成效，为促进上海职工队伍素质的不断提升，进一步推进工人阶级知识化进程发挥了重要作用。进入新世纪新阶段，经济全球化和知识经济的影响日益深入，高科技迅猛发展，新知识新理念层出不穷。上海要率先建立和完善社会主义市场经济体系，增强企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域整体竞争力和城市综合竞争力，提升国际化、信息化、市场化和法治化水平，建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一，必须依托科技教育推动经济社会发展，大力开发人力资源，提高人才竞争制胜能力。随着社会转型、体制转换和社会生活的日益多样化，职工队伍结构、劳动方式、分配方式、思想观念等发生了深刻变化，特别是一大批进城务工者成为上海职工队伍的新生力量，使职工队伍建设出现了许多新情况、新特点，不同的职工群体形成了不同的素质层次，产生了不同的发展需求，这给职工素质工程的开展既带来了新的机遇，也带来了新的挑战。推进职工素质工程在新形势下的深化和拓展，对于培养数以百万计的高素质劳动者、一大批专业人才和拔尖创新人才，进一步提高职工队伍整体素质，促进职工的全面发展，努力发挥上海工人阶级在上海新世纪发展中的主力军作用，具有极为重要的意义。

　　二、创新思路，把职工素质工程推向新的阶段

　　我们要更加自觉地把职工素质工程放在社会经济发展的大背景下去思考和谋划，要适应形势的发展和职工队伍的变化，不断增强工会宣传思想工作的针对性、贴近性和实效性，体现工会宣传思想工作的吸引力、感染力和影响力，努力实现工作思路、工作模式和工作方法的新突破。

　　(一)加强职业道德建设，形成职业道德教育、实践和管理有机结合的运作机制。探索建立具有时代特征、上海特点和各行各业特色的职业道德建设体系，以弘扬新时期劳模精神为核心，大力弘扬上海城市精神和培育职工职业精神，引导激励广大职工努力实践“海纳百川，追求卓越”的上海城市精神，引导广大职工努力塑造以“敬业、诚信、创新、奉献、自律、学习、合作、卓越”为核心内涵的新时期职工职业精神，推进职业精神在各行各业的具体化。要以弘扬新时期职业精神为导向，以建设个人职业诚信为重点，以职业规范养成和职业生涯设计为突破口，形成职业道德教育、实践和管理有机结合的运作机制，突出职业道德建设的针对性和实效性，进一步提高职工队伍职业道德整体水平。

　　(二)全面推进“创争”活动，形成良好的学习激励机制。积极响应全总等中央九部委开展“创争”活动的号召，以创建现代企业的学习环境、学习氛围、学习组织和学习机制为主要内容，以开发人力资源为根本目的，以提高职工的学习能力、思维能力、创新能力为主要目标，进一步深化“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。要树立科学的发展观、人才观和学习观，进一步创新“创争”活动载体，注重创建过程，提升创建水平，大力倡导“以人为本，学习为先”的学习型组织模式，加强学习型团队建设，构筑多样化职工学习平台，在职工中大力普及终身学习理念，营造良好的学习环境和氛围，不断提升团队学习力，促进职工学习自主化，为职工学习成才创造条件。

　　(三)建立职工教育培训网络，形成正规化、系统化、社会化的运作机制。积极开发和整合工会教育培训资源，充分发挥工会教育培训阵地的积极作用。积极开发和利用社会教育培训资源，继续与正规教育机构联手开展上海职工初级工商管理（EBA）资格培训等各种有较强针对性、适应性和实效性的教育培训活动，使职工教育培训走上正规化、系统化、社会化的轨道。建立职工教育保障机制，完善和发展职工教育保障计划，努力形成社会各方共同投资和参与管理的职工教育投资新机制，多渠道、多形式地筹措职工教育资金，为推进职工教育培训提供有力的物质保障。

　　(四)构建职工综合素质评估体系，形成职工全面发展的动力机制。围绕培育上海城市精神和提升市民综合素质的目标，建立职工综合素质评估体系，制订职工综合素质的评估原则、评估标准和评估方法，对职工思想道德、科学文化、职业技能、创造能力、健康等综合素质进行科学的分析和评估。广泛开展上海职工综合知识测试活动，建立科学化、规范化、社会化的职工和市民读书综合知识网络测试系统，制订包括政治、经济、历史、文学、地理、科普和上海市情在内的测试内容，运用网上测试和书面测试的方法，吸引广大职工和市民积极参与，为不断提高职工综合素质、促进职工全面发展服务。

　　三、重在落实，制订好《实施纲要》

　　(一)全面规划、研究制订《上海工会推进职工素质工程实施纲要》。要提出推进职工素质工程的总体目标和要求，抓住四大载体：一是深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，提出学习型企业、社区、团队的测评指导标准，培育一批创建学习型企业和学习型团队的先进典型，展示上海工会“创争”活动成果；二是举办首届上海职工发展国际论坛，邀请部分世界著名企业首席执行官（CEO）、政府官员、专家等参加，形成一批理论研讨成果，逐步建立和完善职工发展权益的表达和舆论宣传机制；三是举办“文明与科教兴市同行”主题活动，推出一批以高科技产业、支柱产业为代表的实施科教兴市战略的班组先进典型；四是启动初级工商管理（EBA）资格培训五年行动计划，在已培训2万名班组长的基础上，经过五年努力，力争完成培训10万班组长的目标。

　　(二)以培育职业精神为抓手深化职业道德建设。围绕弘扬和实践上海城市精神，继续大力推进各行各业塑造职业精神的群众性活动，在16家系统（行业）进行职业精神倡导公约签约的基础上，明年将举办上海职工职业精神倡导公约万家企业（网上）签约仪式，扩大职业精神知晓率和覆盖面，同时开展职业道德建设自我评估和展示活动，组织和指导各行各业塑造各具特色的职业精神。努力形成新时期劳模精神，分层次组织劳模报告团，深入基层宣讲劳模精神。继续评选表彰职业道德十佳标兵、十佳单位和上海职工精神文明十佳、百件好事，树立一批体现新时期职业精神的职业道德新典型和弘扬文明新风的带头人。

　　(三)大力推进职工读书活动，继续办好上海读书节。制订上海读书活动发展规划，拓展读书会、读书俱乐部等组织形式，切实发挥读书活动推荐书目的导向作用，把大面积提高市民综合素质作为读书活动的主攻方向，努力实现上海300万职工参与读书活动的目标。把读书活动与“创建学习型组织、争做知识型职工”活动更好地结合起来，培育和树立一批学习型企业、班组、团队，使读书活动成为职工自我学习、自我发展的有效活动载体。举办以科教兴市为主题、贯穿全年的新一届上海读书节，推出职工市民综合知识测试、征文演讲、推荐书目评选、百万读书卡发放等活动，建立上海读书节网站、进城务工者读书会等，并创建上海读书指数，形成上海读书节的品牌效应，进一步扩大上海读书节的社会影响。

　　我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强工会宣传思想工作，全面推进职工素质工程。