【市总工会开展进城务工人员权益保障问题的研究】市总工会组织课题组，在全市13个区县局（产业）中进行了以进城务工人员为对象的问卷调查和个案访谈。共回收有效问卷3017份，召开各类座谈会十余个，进行个案访谈72名。报告分析了进城务工人员权益保障方面存在的问题：（1）用工不规范。劳动合同签订率比较低、劳动合同不规范、合同履约率低等。（2）劳动报酬待遇低。他们的工资普遍低于劳动合同工，有的低于上海劳务工，甚至达不到规定的最低工资。还有克扣拖欠工资，企业规章不合理，罚款严重等等。（3）加班加点较普遍。（4）劳动安全受忽视。有关数据显示，进城务工人员的工伤死亡人数占总数的80%左右。（5）社会保险的参保率不高，少缴、漏缴综合保险费的现象还比较普遍。（6）较少得到学习培训。（7）精神文化生活贫乏，主要消遣方式是看电视、聊天、打牌打麻将。（8）处于城市社会中明显的弱者地位，缺少反映意愿呼声和利益诉求的渠道。调查对进一步做好进城务工人员权益保障工作提出建议：（1）清理不合理的规章制度，建立完善的劳动法律监督体系。对不符合《劳动法》要求和对进城务工人员有歧视性规定的条款要予以废除。适当放宽户籍政策，鼓励进城务工人员中的杰出人才落户上海。要建立专业监督、工会监督、舆论监督、群众监督结合的网络，实现劳动法律监督的全覆盖。（2）建立统一高效的管理服务机制。全面、动态掌握上海进城务工人员情况，要变多头管理为统一管理，把进城务工人员的管理服务列入各有关部门和社区的管理责任范围。（3）加强用工管理，要严格控制劳务用工范围，尽快对“季节性、临时性、突击性用工”做出明确的、具体的界定。要规范劳务型公司的运作，加强业务指导和监管力度。要结合年检、劳动用工执法检查、社会保险费缴纳检查、举报投诉等多种形式，加大执法力度，及时查处违法违规的用人单位。（4）在进城务工人员中建立党团组织和工会组织，企业民主管理和社区管理应该组织进城务工人员平等参加。进城务工人员可以同等条件参加上海职工技术晋级考试，合格发给技术等级证书。企业职工教育培训费的使用同样应该考虑进城务工人员。（5）调整综合保险结构，进城务工人员最迫切需要的是医疗门急诊费用补贴，可进行可行性研究，从低水平开始逐步推行。要研究根据上海经济社会发展水平逐步提高综合保险水平，逐步缩小综合保险与城镇居民社会保险的差距。（6）鼓励建立非盈利性的进城务工人员的社会服务机构，鼓励现有社会服务机构对进城务工人员的服务实施减免费用，给予政策扶持。（7）建立企业劳动关系诚信制度、工资预备金制度和强制培训制度。在进城务工人员集中的容易发生拖欠工资的行业和企业中，建立工资预备金制度，与企业劳动关系诚信制度结合起来，凡诚信记录不佳的企业必须提出工资预备金，反之可以减少比例。企业对使用达到一定期限的进城务工人员，必须提供一定工作时间的文化技术培训。（8）进一步创新进城务工人员入会的组织体制和工会工作运行机制。大力探索进城务工人员入会的多种途径和办法，同时采用灵活的会籍管理办法，经费收缴上也给予一定扶持。（9）工会要进一步帮助指导进城务工人员依法签订劳动合同，大力推行平等协商签订集体合同制度；配合用人单位做好进城务工人员劳动保护工作，重视女职工的特殊保护，加强劳动保护监督检查工作；建立和完善职代会制度；主动介入各类劳动争议和劳务纠纷的调处，提供法律服务。（10）把进城务工人员纳入各级工会帮困网络。各级工会举办的就业咨询、法律咨询和各类培训，同样对进城务工人员开放。（诸兆亮）　　

　　医务工会召开理论研究会会员大会暨年会（徐智华）

　　【市总工会开展进城务工人员思想动态和利益诉求的调查】市总工会宣教部开展对《上海进城务工人员思想动态和利益诉求的调查》，此系重点课题《上海进城务工人员权益保障问题的研究》的分报告之一。调查认为当前上海外来务工者主要有以下五种思想心态：（1）关注上海发展的积极心态。（2）随遇而安的平和心态。（3）赚钱养家的现实心态。（4）对身份歧视的不满心态。（5）与城市若即若离的矛盾心态。调查报告分析了他们的主要利益诉求：经济方面，对物价上涨和医疗费用太贵意见最大。他们最怕的是生病和工伤，希望医院降低医疗费用，企业能提供相应的医疗保障。社会方面，希望缩小待遇差距。对就业、居住、子女就学问题最为担心，希望有一个平等的生存环境和市民待遇。参与方面，入会愿望迫切。了解“工会的基本职能是代表和维护职工利益”的占59.8%，认为工会“有作用”的占63.4%，认为“在外来务工人员中有必要组建工会”的占81%。文化方面，参加学习培训的愿望比较强烈。希望参加能为自己创造就业机会以及与自身工作和发展紧密关联的学习培训项目。心理方面，他们在承受生活重负的同时，也承受着沉重的心理压力，渴望倾诉空间。调查提出建议：（1）建立维护外来民工合法权益的长效机制。从政策上确保他们应该享有的基本劳动权利，解除就业限制；确保基本的劳动保障权利，要依靠制度解决任意延长工时、随意克扣工资、不顾劳动安全等严重违反《劳动法》的问题；确保基本民主权利，加快工会组建步伐，加大教育培训力度，提高民主参与的意识和能力；确保基本人身权利，从社会和企业两个层面入手，通过舆论导向和机制制约，逐步消除身份歧视现象。（2）营造有利于外来民工融入城市生活的良好社会环境。首先要加强宣传导向，让上海市民充分认识农民工进城的积极意义，形成和睦相处、互相关爱、共建美好生活的共识；要提供心理沟通和倾诉的渠道，努力提供各类服务；要改善优化外来民工的生存环境，办好事、办实事，帮助解决在就业、居住、子女教育等方面存在的实际困难。（3）不断提高外来民工的整体素质。要把外来民工的教育培训纳入职工素质工程的总体规划之中，确保同等参加企业各类教育培训的权利。（诸兆亮）
　　【市总工会开展进城务工人员参与企业民主管理情况的调研】市总工会民主管理部开展对进城务工人员参与企业民主管理情况的调研，此系重点课题《上海进城务工人员权益保障问题的研究》的分报告之一。调查反映全市进城务工人员参与企事业单位民主管理的类型大致可分为以下几种：完全参与型、列席旁听型、沟通交流型、群体分设型。调查分析了进城务工人员参与民主管理存在问题的原因：（1）现行用工形式的不规范给工会组织体制设置、民主管理机制建设带来了制度性的障碍。（2）由于用工不同、待遇不同，劳务工难以在工资薪酬方面与企业正式职工同等，也无法享有对企业福利基金的使用。职代会对工资奖金分配方案和职工福利基金使用方案的讨论审议，不得不将这部分人员拒之于外。调查认为，由于进城务工人员参与企业民主管理制度的不健全、渠道不畅，促使企业职工之间的分化对立，使进城务工人员较易产生短视行为，对企业的发展不利。为此提出思考：（1）对进城务工人员享有民主管理权利问题达成共识。进城务工人员作为现代都市的劳动者，理应同样享有劳动者应有的政治民主权利和经济民主权益。（2）应界定这部分人群民主管理的权限和参与的形式。现阶段对进城务工人员民主管理权限的确定，不能一步到位，只能循序渐进，逐步规范。首先，必须赋予其了解企业发展的知情权；其次，必须赋予其对自身利益问题的沟通协商权；再次，必须赋予其提高素质能力的培训教育权。他们的参与形式，应该大胆实践，勇于创新。代表产生，可以参照《上海市职工（代表）工作规范》的要求，以民主选举的方式在这些人群中产生代表。（诸兆亮）
　　【市总工会开展进城务工女性权益保障状况的调查】市总工会女职工部开展《关于上海进城务工女性权益保障状况的调查》，此系重点课题《上海进城务工人员权益保障问题的研究》的分报告之一。调查反映了当前上海进城务工女性权益保障方面存在的问题：（1）劳动权益难以得到保障。首先是劳动合同不规范。其次，工资报酬普遍较低。再次，工作时间过长，休息休假没有保障。还有，劳动保障缺失。进城务工人员社会保障参保率不高，覆盖面不广。无法享受生育保险待遇是调查中意见比较集中的问题。（2）特殊权益维护状况不容乐观。首先，两年一次的妇科检查难以保证。其次，孕产期待遇难以落实。（3）无缘参加学习培训，进城务工女性普遍反映，除上岗前简单的培训外，没有再得到其他内容的培训。（4）精神文化生活匮乏，婚恋问题严重。调查提出了若干对策和建议：（1）在全社会营造善待女性进城务工人员的良好社会氛围。树立以人为本思想，废除各类歧视性的规定和做法。（2）加强对进城务工女性的技能和法律培训，提供再教育的机会。要进行法律法规知识的宣传普及，提高她们维护自身权益的意识和能力。要针对进城务工女性的生理和心理特点，设置一些个性化培训，如城市生活常识、礼仪学习、生殖保健讲座等，培养对城市文明的认同感和对城市生活的责任感。（3）加大劳动执法力度，建立健全监督保障机制，同时，要把进城务工女性纳入到社会保障覆盖面内。要采取有力措施解决进城务工女性享受生育保险问题。应抓住《上海市生育保险办法》修改、生育保险费用与养老保险和医疗保险费用分开缴付的机会，把进城务工女性纳入到生育保险保障范围。（4）加大组建工会女职工组织力度，为维护女性进城务工人员权益提供组织保障。（诸兆亮）
　　【市总工会开展进城务工人员职业安全卫生问题的调查】市总工会经济工作部开展了《本市进城务工人员职业安全卫生存在的问题调查》，此系重点课题《上海进城务工人员权益保障问题的研究》的分报告之一。调查提出了上海进城务工人员在职业安全卫生方面存在的主要问题，部分港澳台投资的小企业、私营企业职业危害严重，职业安全卫生形势严峻。截至2003年底，全市有10164家企业存在职业病危害项目，其中非公企业7751家，占总数76.26%。全市用人单位共有接触职业病危害因素的职工28.23万人，其中非公经济企业接触职业病危害因素的进城务工人员17.64万人。2003年全市发生因工死亡事故429起，死亡450人，其中进城务工人员占80%以上。调查报告分析了问题产生的原因：一是进城务工人员主要在危险行业特殊工种做工，各类伤亡事故频繁发生有其客观因素。二是进城务人员的个体素质较低，又缺乏系统的安全知识和技能培训。三是用工单位尤其是承包公司对进城务工人员安全生产缺乏必要的培训、监督和有效管理。四是进城务工人员因工伤亡事故责任落实难，往往不能考核到用工单位尤其是承包公司。调查就加强进城务工人员职业安全卫生的监督工作提出若干建议：（1）要从制度上保障进城务工人员的职业安全卫生与健康。结合行业的特点，制定具有可操作性的规定办法，规范企业用工行为。（2）多层次、全方位开展进城务工人员安全卫生教育培训，提高安全意识和防护能力。（3）用人单位尤其是承包公司要建立和健全进城务工人员安全卫生保障机制，为进城务工人员建立健康档案。（4）制定有关工程项目承包中对承包公司的安全评估约束机制。有关部门监督工程项目承包时，应严格审核工程施工单位的安全管理状况，作为资质审核的标准之一。（诸兆亮）
　　【市总工会开展对完善社会主义市场经济体制中城市工会组织体制创新问题的调研】市总工会组织部开展的《在完善社会主义市场经济体制中城市工会组织体制创新问题的调研》，是市总工会2004年重点调研课题之一。调查反映，变革中的上海工会在体制上进行的探索创新为：（1）产业工会依附行政发展有起有伏。产业工会基本上是依附于行政管理体制而存在。第一类是与原全国产业工会对口较紧密、产业特性较明显的如教育工会、铁路工会、邮电工会、金融工会。第二类是按上海行业、特点建立发展起来的，与全国产业工会对口并不很紧密的如医务工会、商业工会和建设工会等。第三类是由管理局工会发展而成的如纺织工会、轻工工会、化学工会、机电工会等。（2）社区和区域性工会组织随地区经济发展而壮大。随着大量的新经济组织和新社会组织集聚在街道、乡镇和开发区，市总工会及时将街道、乡镇工会改建为地区一级工会，加强以居委会管辖范围为区域的小区工会和经济园区、开发区工会的建设，建立健全了与地区工会任务相适应的组织网络。在街道和乡镇形成了社区工会两级工作平台。将开发区工会从企业工会改制为区域性工会。（3）政府管理体制变化催生“系统工会”。政府管理体制和国有资产管理模式重大调整，工会及时进行组织体制调整，建立了经济系统、综合系统、社会系统等大口系统工会。（4）适应城市企业多样化创新工会组织形式。探索了“楼宇工会”、“汽车配件一条街联合工会”、“商场工会”及“街道餐饮业工会联合会”等新的组织体制。（5）产业与地区工会相衔接的行业工会试点取得初步成效。上海纺织工会先后在金山、青浦、长宁、嘉定、杨浦、松江建立了区县、街道乡镇等二级和三级纺织行业工会联合会。调查分析了工会组织体制面临的挑战：一是投资多元化进一步冲击原有控股集团工会体制。二是劳务公司的进一步发展对工会组建带来难题。三是编制问题困扰工会组织体制创新。四是工会体制难以摆脱对行政管理体制的依附性。五是产业工会发育不充分影响作用发挥。六是地区工会体制难以承受繁重工作压力。调查对城市工会组织体制创新提出了若干对策思考：（1）加强产业工会建设，创新产业工会体制。应从不同的实际情况出发，采用以下不同的形式。一是建立产业工会联合会。由行业特性相近的行业工会组成上海市产业工会联合会，依法确认其工会社团法人资格。二是依托大型企业或大集团工会建立市级产业工会。三是市总工会内设产业工会。对一些重要的产业，工会组织体制设置有一定困难的可以考虑设在市总工会内。四是对应行业协会建立产业工会。（2）强化地区工会建设，完善地区工会组织体制。一是试行乡镇（街道）建立总工会。二是改革社区工会管理方式，做到工会管理体系网格化，工会干部职业化、工会工作评介体系民主化。三是探索与扶持区域性行业工会。在区县总工会、街道乡镇工会下建立不与市产业工会对口的行业工会。（3）以“双重”管理模式进一步探索工会组织体制创新。一是以双重管理模式实行市产业工会与区域性行业工会的衔接，建立产业与地区相衔接的区域性行业工会。二是以双重管理模式建立地区行业工会。要以“双重领导”模式为突破，区县和乡镇街道建立区域性的行业工会。三是以双重管理模式完善开发区联合工会体制。（4）进一步探索灵活多样的组织形式。（诸兆亮）　

　　宝钢集团一钢工会举行工会工作特色成果发布会（施逸丹）

　　【市总工会开展企业职工收入分配现状的调查】市总工会组成课题组，开展了《关于本市企业收入分配现状的调查》。调查反映本市企业职工工资收入分配制度基本特点：企业自主分配已逐步成为企业工资制度改革的方向；企业工资水平受效益制衡已经成为企业的自觉行为；“按劳分配”的方式已成为企业的基本工资分配方式；经营者收入实行年薪制已成为企业新的分配激励机制；市场化的工资增长机制已在企业逐步形成。报告指出了2004年企业工资收入分配中存在的突出问题和原因：（1）职工和经营者之间的的工资收入差距过大，是企业工资收入分配中敏感的话题。经营者和职工的收入差距是4—11倍，其中职工的平均收入已包括了经营者的收入。造成经营者与职工之间收入差距原因首先是经营者收入不公开。其次是经营者职务消费行为不规范。国有企业经营者由权力带来隐性收入的职务消费行为，使职工反映强烈。再次是经营者收入考核机制不合理。由于经营者年薪制度考核与职工工资是否增长基本不挂钩，部分企业经营者为了超额完成上级下达的利润、减亏等考核指标突出个人业绩，往往采取少发工资奖金、降低成本、减少费用等方法来减亏和创造利润。有部分企业为了增加股东红利，放弃加工资的额度，经营者拿高额的年薪和红利。还有的企业对一线职工工资增长不关心。（2）企业在劳务用工上的不规范，严重制约了职工工资收入的增长。在对本市363家用人单位劳务用工情况调查显示，劳务用工占到从业人员的28.83%。由于劳务用工和劳动合同制用工的双轨制用工方式，一些企业规避法律，混淆两种用工的岗位界定的概念，引起了一批职工收入的“寻底竞争”，既使劳务工的合法权益受到侵害，又严重制约着劳动合同制职工的工资收入的正常提高。（3）职工群体工资收入呈不合理结构，收入差距有扩大趋势。首先，不同行业之间的职工收入增长幅度不平衡，使得行业之间的职工收入差距扩大。其次，三分之二职工的工资收入低于全市社会平均工资，目前职工的收入水平分布呈“宝塔型”结构，职工问卷反映工资水平低于上海市上年社会平均工资的占65.5%，低收入和中等偏下收入群体相对过大。再次，职工中经营者群体与普通劳动者的收入差距有扩大趋势。（4）上海企业人工成本对于商务成本影响的作用被明显高估。首先，本市企业人工成本投入与产出同向增长，但投入的增幅明显低于产出。企业为了降低成本，对于人工成本的控制日趋增强。其次，企业人均人工成本虽逐年上涨，但人工成本占总成本比例却在逐年下降。其中市平均水平企业人工成本占总成本的比例从2001年的8.7%下降到2003年的7.4%。再次，本市分配格局出现政府收入比重上升、企业和个人收入比重下降的变化。政府最终收入比重进一步提高，其中占生产总值的比重由1999年的29.1%攀升到2003年的32.8%，提高了3.7个百分点。企业最终收入比重下降，比重由30.7%下降到30%，下降了0.7个百分点。个人最终收入比重下降更快，比重由40.2%下降到37.2%，下降了3个百分点。调查报告提出了若干对策建议：（1）加强有关工资分配法律法规建设，全面规范企业工资支付行为；（2）加大推进工资集体协商的力度，探索建立企业新型的工资决定机制；（3）加快扭转收入分配差距过大的局面，规范经营者收入的考核机制；（4）加快转变政府职能，提高工资管理的监控度。（诸兆亮）
　　【市总工会开展职工技术创新成果参与分配情况的调研】市总工会经济工作部组织开展了《关于本市职工技术创新成果参与分配的情况调研》。调查反映，上海工会推进创新人才动力机制建设和创新成果参与分配取得进展：首先，在激励群众性经济技术创新人才成长方面主要采取四大措施：一是政策激励。上海制订出台了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》、《上海市合理化建议和技术改进奖励实施办法》等一系列法规、文件和奖励办法。二是企业激励。各基层单位通过各种奖励办法，使创新活动和职工的选才、用才科学化、规范化。三是产权激励。有些单位制订了对高新技术专业人才和创新人才实行按技术股权分配的方法，与科技成果挂钩。四是榜样引领。通过工人发明家和劳模等评选活动，使广大职工学有榜样。其次，在探索职工技术创新成果参与分配方面主要有四种模式：一是业绩积分等级制。二是职工年薪制。三是职工技术入股制。四是职工创新成果重奖制。调查报告分析了上海职工技术创新人才和创新成果参与分配上存在的主要问题。一是分配机制不活。一些企业尚未建立技术要素参与分配机制，有的企业把技术要素列入分配，仅局限于对科技、管理人才的培养和开发，忽视了以高级技术工人尤其是创新人才的培养。二是管理方式不新。一些企业没有把调动职工技术创新的积极性纳入管理范畴，缺乏从管理方式上为职工提供技术创新发展的空间。三是奖励资金不足。一些基层单位职工工资的1.5%教育培训经费不到位、表彰技术工人成才的范围小、奖励资金不足。四是人才培育不力。调查对加强职工技术创新成果参与分配的工作提出了若干建议：（1）扩大影响，营造良好环境。通过职工技术创新成果展示、职工先进操作法和绝技高招评选和交流活动等形式，加大宣传力度，在全社会形成技术工人也是人才的良好氛围。（2）完善法规，建立长效机制。工会要推动政府和企业制定职工创新成果参与分配的实施办法，建立激励机制。从源头上参与制定相关政策法规，研究实施办法，形成长效机制。（3）进一步完善机构，加强领导协调，推动工人技术创新工作。进一步改善职工技术创新工作的环境和条件，提供知识产权保护，推动有关奖励办法实施。（4）规范操作，加强荣誉激励。对各类标准进行规范性研究，确定奖励原则，进一步延伸评选的覆盖范围。（诸兆亮）
　　【宝钢集团工会对现代企业制度下的民主管理有效途径进行研讨】宝钢集团工会于4月召开专题研讨会，探索现代企业制度下的民主管理。研讨会对以下问题达成共识：（1）民主管理必须讲究科学合理。要正确把握职代会职权和其在法人治理结构中的职责定位，做到既保障职工的民主权利，又不超越权利范围；（2）民主管理必须坚持规范有序，坚持在法律规定的框架内充分发挥已有的民主管理途径的作用，同时又要在实践中努力使之规范化、制度化，将其纳入企业科学管理的制度体系之中；（3）民主管理必须最充分地体现以人为本，通过关心人、提高人、依靠人和维护员工的合法权益，最大限度地调动员工的积极性、创造性；（4）民主管理必须坚持与时俱进，与企业改革的不断深入、公司法人治理结构的不断完善相适应；（5）民主管理必须坚持求真务实，讲究实效，要在“真”字上下功夫，让职工知真情、表达自己真实的意见，民主管理的一切形式和途径，都要有利于职工的知情和参与，民主管理成功与否，在于职工积极性的调动、企业的发展和职工队伍的稳定。（张帆）
　　【电力公司工会对各供电公司下属的农电企业开展调研】上海供电企业的农电职工2004年占到全部职工的十分之一强，他们已经成为一支不可缺少和低估的力量。根据这一现实，电力公司工会组织了调研组对各供电公司下属的农电企业的工会组织、职工工资福利、教育培训，以及企业民主管理等情况进行了调研。调查认为，工会应该把农电职工作为自己的工作对象，最大限度地把他们组织到工会中来，依法维护好农电职工的合法权益。一要高度重视和关注农电职工的维权问题；二是建章立制，重视农电职工关注的热点问题，保障其各项经济权益的落实；三是以人为本，切实维护农电职工发展权，注重与企业的同步发展；四要创新思路，突破民主管理的难点问题，激发农电职工民主参与的积极性；五要加强农电企业工会的组织建设、制度建设，开展对农电职工的技术培训和法制教育，不断提高他们的素质和修养。（郭有成）
　　【建工工会配合“高兴放心”活动开展职工思想动态调研】建工集团工会按照集团党委开展的“让人民高兴，让党放心”活动的有关部署和要求，开展思想动态调查。围绕当前职工群众最高兴、最不满意、最希望的事，了解掌握职工真实思想和意愿要求，为党政领导决策提供依据和参考。经调研归纳了“企业发展有前景，任务饱满有岗位，医疗救助有保险，体检休养有制度，职工培训有计划，个人发展有机会，工作环境有改善，深化改革有机遇，领导民主有爱心，工会维权有实效”等10个广大职工感到最满意的事；收集了“部分企业经营质量不佳效益滑坡，投资企业体制机制僵化缺乏活力，部分企业管理混乱浪费现象严重，部分企业风气不正干群关系紧张，部分职工收入不高生活水平下降，一线职工工作辛苦福利待遇较差，部分投资企业职工担心民营前景渺茫”等7个广大职工感到不满意的事；并汇总了“收入同向增长，改革成果共享，加快企业发展，坚持以人为本，深化机制改革，强化内部管理，干群同甘共苦，提高福利待遇”等8项广大职工最希望的事和建议。调查结果引起了集团党政领导的高度重视。据此，集团工会又会同人力资源部进一步对集团内企业职工工资水平进行调查统计，提出了关于制订集团在岗职工最低工资标准的建议，作为集团职代会平等协商的议题，并得到了通过，较好地表达和维护了职工群众的切身利益。（杨钟春）
　　【国际港务集团公司工会开展困难职工及其帮困工作基本情况的调研】国际港务集团公司工会开展了困难职工及其帮困工作基本情况的调研。调查显示：集团公司现有困难职工家庭5483户，占在册和退休职工总人数的10%，其中特困职工家庭1457户，约占困难户的30%，这部分职工是各级党政工组织要重点关心和帮助的对象。调查认为：集团公司开展帮困送温暖活动是积极有效的，无论在资金保证上，还是制度建设上和机制形成上都能达到经常化、制度化和规范化的总体要求。具体表现在：三级帮困网络基本形成；帮困送温暖活动的制度建设不断完善；帮困资金来源有机制上的保证；帮困活动形式系列化。调查针对在帮困送温暖活动中遇到的新情况和新问题，提出如下的建议：（1）动员职工全身心投入经济建设，努力提高职工的收入；（2）探索建立集团公司职工最低工资标准，保障低收入群体的收入有所增加；（3）精心组织好集团公司的爱心捐献活动，不断充实各级帮困基金的实力；（4）将物质帮助与思想政治工作有机结合，力争达到事半功倍的效果；（5）坚持落实帮困活动公示制度，减少职工的盲目攀比心态；（6）保证企业职工困难补助工作的正常开展，减轻帮困基金的压力；（7）在进城务工人员所在部门工会推进帮困活动；（8）重点做好无再就业能力离岗人员的帮困工作，保障他们的基本生活。（夏健根）
　　短信息：
　　○市总工会宣教部和市工人文化宫于4月开展对工会文体事业新一轮发展的调研，通过实地了解、调查问卷、座谈会等形式，对全市工会系统29家文化宫、俱乐部、体育场进行全面的调查。（宋昶）
　　○宝钢集团工会针对集团内200多家子公司面临主辅分离、辅业改制的实际，对如何妥善处理改制过程中的不同利益关系开展调研。调研分析了改制带来的不同利益矛盾和利益差异，提出了必须正确把握、妥善处理利益关系的建议。（钟群）
　　○高桥石化公司工会深入基层，对工会工作现状、工会机构设置、岗位配备情况进行了调研，提出了简化工会工作业务流程，实行工会机构改革的方案。（严英）
　　○电力建设公司工会针对电力建设施工生产高危作业的情况，组织开展了班组安全建设调研活动，在调研基础上召开了研讨会，对班组安全建设工作进行交流。（李士根）
　　○中远集运工会围绕工会组织在公司主辅分离辅业改制分流富余人员工作中如何发挥作用的主题开展工作调研，收集和反映职工意见、建议和意愿，为集团工会出台有关工作指导意见提供依据。（钱华）