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工会年鉴 |
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>>2005年年鉴理论与调研 |
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| 综述 |
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| 2004年上海工会积极贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以树立和落实科学发展观为指导，以坚持和弘扬求真务实精神为要求，以推进和实现理论创新、机制创新和工作创新为目标，围绕以下重点，继续深入开展理论研究和调查研究工作。（1）以“组织起来、切实维权”为主题的大调研。根据王兆国同志关于开展“组织起来、切实维权”大调研工作的指示精神，结合市总工会十一届二次全委（扩大）会议明确的工作任务，市总工会在年初制定了2004年度调研工作计划和实施意见，以文件的形式下发至各区县局（产业）工会。在市总工会层面，主要围绕“组织起来、切实维权”的要求，开展了《关于进城务工人员的权益保障问题的研究》、《关于在完善社会主义市场经济体制中工会组织体制创新问题的研究》、《关于工会维权工作的研究》等三项重点课题调研。通过调研，了解掌握上海职工队伍的新变化和新发展，及时发现和分析工会工作中面临的新情况新问题，探索新形势下工会组织体制、维权机制和方式方法的创新和发展。在重点课题调研实施过程中，各课题组以问卷的形式直接获得了职工队伍状况的第一手资料，通过召开不同类型的座谈会，听取了来自不同职工群体的意见和建议。这些调研反映了在上海市场经济体制发展中工会工作内容和对象的拓展，分析了上海进城务工人员群体的基本特点和权益实现状况以及在权益保障中面临的主要问题，对工会如何加强对进城务工人员的服务、实现“组织起来、切实维权”的工作要求提出了相关的政策建议和工作对策；分析了在上海市场经济体制的发展中，产业结构、产权结构、国有资产管理体制调整对工会组织体制带来的挑战，对上海工会组织体制如何与之相适应进行了积极的探索，同时对新形势下工会履行职能的有效方式和途径进行了探索。（2）对完善社会主义市场经济体制过程中工会面临的新情况新问题的调查研究。各级工会继续将调查研究作为工会转变作风、增强工作有效性和提高工作水平的重要抓手，分析和研究改革和发展对工会工作提出的新挑战，总结和探索新形势下工会工作的特点和规律。市总工会组成课题组，开展了对全市企业职工收入分配状况的调研，分析了在企业产权变革的情况下，普通职工工资收入的现状和企业工资分配存在的问题，为进一步深化工资集体协商工作提供了资料和依据；纺织工会、机电工会等开展了关于产业工会的研究，对市场经济条件下工会组织体制的创新进行了积极的探索；静安、宝山、化工等区和产业工会对国有企业转改制过程中引发的职工权益矛盾进行了分析，并对如何坚持改制过程中的规范运作和民主程序、如何坚持对国有资产负责和对职工负责的一致性，提出了积极的建议。（3）从理论和实际的结合上，推动调研成果向工作成果转化。随着职工队伍的变化和发展，工会工作的对象和范围也在不断拓展。各级工会坚持理论与实际相结合，积极开展新形势下工会工作的对策性研究。如在吸纳外来务工人员加入工会的工作中，崇明、建工、港务、医务等工会通过调研，在归纳成功的做法和经验的基础上，对相关工作提出了规范性的意见；杨浦、普陀、闵行等区总工会对社区工会开展工作的调研，对非公企业推行民主管理的调研等，反映了新形势下工会工作的深化和发展。一些课题的调研取得了实质性的成果。如市总工会经济工作部组织开展的劳动模范生活状况调研，对部分年龄大退休早的老劳模生活困难情况的反映和建议，得到了市领导的高度重视，并促成有关措施的落实，使这些问题得到了妥善的解决。2004年上海工会的理论研究和调查研究取得了丰硕的成果，在年末优秀调研论文评比征集中，报送论文达232篇。（吴越） |
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