上海市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪

　　各位委员、同志们：
　　今天，我们召开市总全委（扩大）会议，学习贯彻市委八届五次全会精神，进一步解放思想、提高认识，认清新形势、明确新任务，努力在全会上下形成以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，以科学发展观指导工运新实践，以求真务实精神开创工作新局面的共识，不断把上海工运事业推向前进。
　　今年以来，在市委和全总的领导下，上海各级工会认真贯彻党中央和市委关于工会工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕党的工作大局，切实履行工会的基本职能和各项社会职能，按照年初全会制定的目标任务，开展了大量卓有成效的工作，各项工作得到扎实推进。同时，在工作实践中，我们又切实感受到工会工作面临着新形势和新任务，面临着新机遇和新挑战，如何在党的领导方式转变和执政能力建设中，更加积极主动地承担起工会的历史使命；如何在上海扩大开放、深化改革、加快发展和维护稳定的大格局中，更加充分地发挥工会的作用；如何在完善社会主义市场经济体制的进程中，更加全面地履行工会的各项职能；如何在多种所有制经济发展和职工队伍利益主体多元化的格局中，更加有效地表达和维护不同职工群体的合法权益等，都是我们必须认真研究的新情况和新问题。
　　工会要在新形势下更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权重要的社会支柱作用、职工利益代表者和维护者的作用，就必须大力弘扬求真务实精神，在科学发展观的指导下，认清新形势，明确新思路，研究新情况，解决新问题，努力使工会工作在新时期取得新发展。
　　一、树立和落实科学发展观，不断开拓新时期工会工作的新思路和新境界
　　科学发展观是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是对经济社会发展规律认识上的重要升华，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会和实现现代化的指导方针。牢固树立和认真落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的必然要求，关系党和国家工作的大局，对于我国建成完善的社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大而深远的意义。
　　全面建设小康社会是新时期工运事业的主题，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的指导方针，因此也必然是新时期工会把握和推进工运事业的指导方针。自觉地用科学发展观来指导工会的各项工作，是上海工会以“三个代表”重要思想统领工作全局的内在要求和具体体现，是上海工会工作与时俱进、开拓创新的内在要求和具体体现。
　　（一）始终坚持以经济建设为中心的发展观，充分发挥上海工人阶级的主力军作用
　　科学发展观是以经济建设为中心的发展观。马克思主义把解放和发展生产力，作为人类社会发展的最终决定力量。社会主义的本质，就是要解放生产力和发展生产力。我们党始终把发展作为执政兴国的第一要务，把发展放在一切工作的首位，把发展作为中国解决一切问题的关键所在。胡锦涛总书记指出：“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。发展首先要抓好经济发展。”只有坚持以经济建设为中心，不断推进先进生产力的发展，才能为社会全面进步和人的全面发展提供坚实的物质基础。同样，只有经济发展了，广大职工的根本利益和具体利益的实现才能得到切实的保障。因此，只有深刻认识发展是党执政兴国的第一要务，才能牢牢把握工会围绕和服务大局的准确定位；只有始终坚持把全面建设小康社会作为新世纪新阶段工人运动的主题，才能牢牢把握工会正确的发展方向。任何时候任何情况下，我们都要牢记“发展是硬道理”，紧紧扭住经济建设这个中心不放松。
　　工人阶级是先进生产力的代表，是经济建设和深化改革的主力军。经济发展离不开工人阶级的巨大作用。各级工会要充分调动和切实保护广大职工加快发展、促进发展的积极性、主动性和创造性，引导和凝聚全市职工自觉地投身于上海现代化建设的伟大实践。要进一步加强新时期工人阶级的历史使命教育，加强工人阶级先进的阶级意识教育，不断提高职工群众的组织归属感，增强促进经济发展的主人翁责任感，要不断提高职工的知识水平和技能水平，增强职工科教兴国、科教兴市的主动意识，广泛组织群众性经济技术创新活动，动员职工在技术比武、技术发明、技术革新、技术协作中出成果、比贡献；要坚持开展适应科学发展观要求的各种形式的劳动竞赛，赋予工会传统的工作方式以鲜明的时代特征，以高科技、支柱、新兴产业和重大工程、实事项目为重点，在立功竞赛中充分焕发广大职工群众的创造热情，同时要积极组织非公企业职工共同参与立功竞赛，把促进企业发展和维护自身合法权益紧密结合起来；要积极拓宽职工科技成果转化的服务平台，展示、交流、推介职工技术发明成果，推进职工的原创性科技成果转化为现实生产力，合理化建议转化为经济效益。
　　当前和今后一个时期，工会以经济建设为中心开展的一切工作和活动，都必须适应经济体制改革，适应产业结构的调整和经济增长方式的转变，适应科教兴市主战略的实施，适应科学发展观的新要求；同时，工会以经济建设为中心开展的一切工作和活动，还必须体现以人为本，着眼于工人阶级队伍综合素质的培养和提高，着眼于工人阶级先进性的发挥和发展，着眼于职工群众自我价值的实现和人的全面发展。
　　（二）始终坚持全面、协调、可持续的发展观，共同营造和谐稳定的劳动关系和发展环境
　　全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面发展、协调发展、可持续发展，是相互联系的整体，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。
　　科学发展观为我们提供了一个全新的大局观，不仅对工会履行维护的基本职能提出了更高要求，也使我们进一步明确了突出维护职能是工会履行其他各项社会职能的基础，履行好维护职能和其他社会职能，是工会服务和服从大局的主要任务和有效途径。落实全面、协调、可持续的科学发展观，不仅对工会工作提出了新要求和新任务，也为工会工作拓展了新视野和新空间。
　　工会要注重维护大局与维护职工权益的有机统一。市委八届五次全会审议通过的《关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》，是贯穿着科学发展观和求真务实精神的重要文件，是上海实现两个根本性转变，实现可持续发展，进一步深化改革、扩大开放的纲领性文件。加快国资国企改革，不断完善社会主义市场经济体制，已经成为当前和今后一个时期上海改革的重头戏和攻坚战。工会在服务和服从这一大局的过程中，要从正确认识和把握改革、发展、稳定三者关系的高度出发，既旗帜鲜明地支持改革、促进发展，又旗帜鲜明地维护职工的合法权益，并努力使二者统一起来。要统筹考虑改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度，从加强源头参与、规范民主程序、提供法律援助、落实职工经济利益、建立协商和监督机制等多种渠道，全面履行工会的各项职责，带领职工共创良好的改革发展环境。要本着一切为了职工、一切依靠职工的宗旨，着眼于职工的长远利益和根本利益，从维护职工实实在在的具体利益做起，以切实保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性和创造性，使广大职工群众不仅是上海发展的建设者，更是上海发展的受益者，共享经济社会全面、协调、可持续发展的丰硕成果。
　　工会要正确把握产权与劳动者权益的关系。在市场经济条件下，工会是经济关系、特别是劳动关系矛盾产物的特征亦日益凸现。随着产权的逐步明确，劳动者权益亦随之凸现，资本与劳动、产权与劳动者权益在所有制形式多样化和公有制实现形式多样化的条件下，呈现出既统一又矛盾的复杂局面，劳动关系已逐步成为主要的社会矛盾之一。因此，代表、表达和维护好以经济利益、政治民主权益、精神文化权益和发展诉求为主要内容的劳动者权益，既是《劳动法》、《工会法》、《上海市工会条例》等法律赋予工会的法律地位和职责，也是工会以此促进经济发展、社会发展和人的全面发展相统一的主要任务与途径，是新时期工会服务大局的重要职责。落实全面、协调、可持续的科学发展观，要求我们辩证地认识和把握产权与劳动者权益的相互关系。要防止把产权与劳动者权益绝对对立起来，因而给改革改制、生产经营和职工权益等方面带来损害。在社会主义市场经济条件下，产权关系与劳动关系密不可分，统一性是两者关系的基本特征。工会作为劳动关系中劳动者一方的代表及其在党的领导下承担的社会职能，其协调劳动关系不可或缺的地位和作用，不仅仅体现在维护了职工的合法权益上，也直接、间接地体现在维护了企业的利益上。
　　工会要注重协调企业利益和职工利益的关系。社会主义事业需要处在不同社会阶层和不同职业岗位的广大劳动者和建设者的共同奋斗。深入研究并处理协调好劳动者与建设者之间的关系，是落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造这一方针的体现，是团结各阶层人士共建小康社会的要求，也是协调处理好新时期人民内部矛盾的需要。面对当前大力发展混合所有制经济、非公有制经济的新形势，各级工会要充分认识新时期企业的所有者、经营者和职工之间所存在的辩证统一关系。他们之间在大目标一致的前提下，既有共同利益的一面，又有矛盾对立的一面。这种矛盾和冲突，从总体上分析，不同于传统意义上带有强烈对抗色彩的劳资冲突，更多地表现为经济利益的纠纷和部分劳动者权益受到的侵害，调解处理的主、客观空间较大，工会要在扩大共性、缩小差异、化解矛盾上，发挥不可替代的作用。既要旗帜鲜明地代表和维护劳动者的合法权益，又要通过开展“双爱双评”活动、“职工最满意企业”评选活动、参与和推进企业文化建设、探索现代企业制度下职代会作用发挥、创新职工民主管理的多种形式，使企业更加关注员工的满意度，使员工更好地围绕企业的可持续发展贡献力量，从而增强职工投身企业生产经营的积极性和内在动力，实现职工与企业的同向发展、全面发展，在双方关系的协调上达成良性互动，共谋企业发展，共享发展成果，探索一条实现“双赢”的持续发展之路。
　　同时我们又必须清醒地看到，由于我们缺乏处理新时期人民内部矛盾的经验，尤其缺乏在混合经济和非公经济企业内开展工会工作的经验，加之大部分民营、私营企业和部分外资中小企业尚处于初创阶段，经营者的素质参差不齐，容易引发各种劳资纠纷，一旦关系处理不当，可能激化矛盾，引发群体性冲突，影响职工利益和社会稳定。因此，各级工会要切实增强政治敏感性和工作责任心，努力改进工作方法，增强协调能力，提高工作水平。既要学会稳妥处理工会组织与企业经营者的关系、协调企业与不同职工群体的关系，积极促进建立和谐、稳定的新型劳动关系，又要与无视职工权益、严重损害职工利益的违法行为作坚决的斗争，切实维护职工的合法权益，努力维护社会稳定、企业稳定和职工队伍的稳定，共同为改革发展创造良好的环境。
　　（三）始终坚持以人为本的发展观，最大限度地满足和实现职工全面发展的需求
　　以人为本是科学发展观的本质和核心。马克思说过，未来新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然要坚持以人为本，以人为本就是要一切为了人民，一切依靠人民，切实把表达和维护广大职工群众的利益，作为工会一切工作的出发点和落脚点。落实科学发展观，各级工会就要把以人为本的理念体现在实际工作中，增强自觉性，努力实现广大职工全面发展的需求。
　　要站在立党为公、执政为民的高度，尊重和保障职工群众的经济、政治和文化权益，着力于让发展的成果惠及全体职工。以以人为本为核心内容的科学发展观，揭示了“发展仅仅是手段，而人是目的”，强调了必须实现共同富裕，揭示出共同富裕既是目标，也是过程。在社会主义市场经济条件下，不同职工群体有着不同的利益诉求，而且有着不同的表现形式。尊重职工的合理诉求，是尊重以人为本的科学理念、保障和维护好职工权益、工会履行基本职能的必然要求。各级工会要始终牢记“群众利益无小事”，不断强化落实科学发展观就要树立人民群众的利益观、职工群众的利益观的理念；要加强分类指导，突出维权重点，表达好、维护好职工劳动就业权、收入分配权、民主参与权、精神文化权、学习发展权等多层次、多方面的合法权益，尽可能满足职工多方面的发展需求。职工利益的多层次性和不同时期所表现出的利益诉求侧重点的不同，需要我们在党的领导下，积极协助政府建立和完善多层次的利益诉求的制度性平台，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，解决职工关心的热点难点问题，帮助职工提高生产工作条件、生活质量、健康素质，获得平等的社会地位。
　　以以人为本为核心内容的科学发展观，还要求我们当前在支持和推进改革中，代表好和表达好广大职工的愿望和呼声，尤其是在利益格局不断调整的过程中，积极倡导尊重劳动和劳动者地位、尊重利益主体多元化，倡导分配公平、社会公正，推动完善社会保障制度、规范劳动力市场、不断提高就业率和提高就业质量，逐步提高职工的收入水平，切实保障困难职工的基本生活。
　　要站在实施人才强国战略的高度，深刻认识与科学发展观密切联系的科学人才观，着力于加强职工队伍的素质和能力建设。工会实施人才强国战略的重点，是不断加快工人阶级的知识化进程，培养和造就一大批适应社会主义现代化建设需要的知识型职工。在劳动力相对富余的今天，知识职工相对稀缺，技术工人成为宝贵的人力资源。我们要在职工群众中进一步掀起学习李斌的热潮，强化技术工人也是人才的理念，大力宣传人人都可以成才的观念，增强职工岗位学习、自主学习、终身学习的意识，争当知识型职工；要在企业中推动完善人才的培养和选拔机制，破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的陈旧观念，确立以知识、技能、能力、业绩考核人才的衡量指标，把职工群众中蕴藏着的创造能量和成才热情释放出来；要不断深化职工素质工程，配合政府、企业进一步健全职业教育体系，保障职工得到教育和培训的权利和平等的发展机会，使职工获得所需的适用技术和提高自身经济活动水平的知识，不断增强职工自身发展的能力和参与竞争的能力，推动建设一支宏大的高素质的职工人才队伍，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面，为上海现代化建设提供高素质的劳动者大军和人才资源。
　　（四）始终坚持统筹兼顾的发展观，最广泛地维护工人阶级的团结统一
　　统筹兼顾是科学发展观的根本要求，是我们党在执政过程中的一条重要历史经验，也是我们党在新的历史条件下必须要长期坚持的战略方针。对于执政党来说，统筹兼顾对提高党的领导水平和执政能力，具有极端重要的意义。随着所有制结构和产业结构的调整，随着工业化、城市化进程的加快，上海新的社会阶层人员和职工群众的社会流动不断加速，不同职工群体的劳动关系、就业方式和利益格局，正呈现出越来越显著的多样化、多元化特点。工会只有正确反映和统筹兼顾不同职工群体的利益需求，才能在新形势下维护好工人阶级的团结统一。
　　工会要在自身工作中，努力做到统筹兼顾，不断增强工作能力。组建上，要切实按照“组织起来”的要求，从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度出发，统筹兼顾在国有及国有控股企业、外商投资企业、非公有制企业、民办非企业等各种类型的企业和经济组织中、社会组织中发展工会组织，把大量涌现出来的新兴产业职工、外商投资企业职工、民营企业和新社会组织职工、进城务工人员等最大限度地组织到工会中来。要进一步坚持“党建指导工建、工建服务党建”的工作思路，积极探索既有工会工作特点，又与党的工作有机结合的群众工作新路子，不断提高工会的组织水平和工作水平，努力使基层工会真正做到建起来、转起来、活起来。继续大力加强街道社区、小区、楼宇，工业园区、乡镇、村的工会组建工作，切实做到工会组织的全覆盖。在国资国企改革中，要在确保工会组织不散、干部队伍不乱、工作衔接有序的基础上，积极探索与上海完善社会主义市场经济体制相适应的系统工会、产业（行业）工会组织体制，以及地区（社区）工会与产业（行业）工会有机联系的工会组织体系。工作对象上，要统筹兼顾同属工人阶级一员的会员和非会员的关系。在积极吸引职工依法入会的同时，教育和引导工会会员认清自己的权力与义务，既要关注自己的合法权益，又要重视自己的社会责任，团结好其他劳动者群体。各级工会组织都要通过有效的工作及为职工多办实事，使广大职工和会员切身感受到参加工会可以使其权益得到有效的保障，通过组织引导职工参与企业和社会事务的管理，履行好自己的义务和责任。要统筹兼顾同属工人阶级一员的以经营管理人员、技术人员为主的“三高”群体和以下岗职工为主的困难群体的关系。适应不同社会阶层的不同需求，开展切合实际的工作，增强工会组织的吸引力、凝聚力。要充分关注困难职工，努力使他们的呼声得以反映。要统筹兼顾本市职工与外来进城务工人员的关系。维护好外来进城务工人员最基本的权益，在其尚未完成向工人的转变时，加大对其思想觉悟、职业道德、职业安全等方面的教育。要统筹兼顾产业工人与地区就业人员、非正规就业人员的关系。注重新兴产业工人的发展与壮大，同时进一步规范地区就业人员的会籍管理。维权内容上，要统筹兼顾不同职工群体对维权需求的差异性，既要大力维护职工最基本的就业、生活等基本经济利益，又要注重维护职工的民主政治、精神文化、受教育培训等权益；既要从宏观上保证维护职工的根本利益、长远利益，又要从微观上维护职工的具体利益；既要引导职工懂得从全局角度考虑问题，维护改革发展稳定大局，又要切实为职工办实事、做好事，为职工排忧解难。只有这样，才能把握全局、服务全局，并在全局中最大限度地维护好职工的合法权益。总之，新时期的工会组织要有系统思考、统筹兼顾的思想方法和工作方法，在工作的创新和发展中，探索完善利益协调机制，把各方面的利益关系调节好，把一切积极因素调动好，进一步增进工人阶级的团结和联合，进一步夯实党的阶级基础和群众基础。
　　二、大力弘扬求真务实精神，努力推进新时期工会工作的新创造和新发展
　　胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的重要讲话，从全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，突出强调了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性。求真务实是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容。
　　工会坚持并贯彻实事求是这一党的思想路线的核心，是贯彻和落实科学发展观的必然要求。在新形势、新任务、新机遇、新挑战面前，我们必须坚持弘扬求真务实精神，着眼于思想的不断解放和认识的不断提高，着眼于对新的历史条件下工会工作规律的把握，着眼于主动发现和解决事关工会全局的主要矛盾和关键问题，使工会的各项工作不断得到扎实推进。
　　（一）深刻认识工人阶级的历史地位和作用，切实维护和发展广大职工群众的根本利益
　　马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，也是社会利益的主体，人民群众的社会实践活动是一切真知永不枯竭的源泉，人民群众的利益和要求决定着社会历史发展的趋势。真正做到求真务实，就必须坚持马克思主义群众观，把代表最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。对工会组织而言，坚持全心全意为职工服务，始终扎根于职工群众，摆正同职工群众的关系，代表和维护职工群众的根本利益，是坚持求真务实的基本要求。
　　认清工人阶级作为先进生产力代表的主体地位，落实全心全意依靠工人阶级指导方针。长期以来，我们党提出了一系列关于工人阶级的重大理论观点。在新的历史条件下，我们要深刻认识到，工人阶级的历史地位和作用没有变。工人阶级始终是推动先进生产力发展的基本力量，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是我们国家当之无愧的领导阶级。全心全意依靠工人阶级是由我们党和国家的性质、由工人阶级的地位和作用所决定的，因此始终是我们党不可动摇的根本指导方针。工会要坚定不移地推动这一方针的贯彻落实，不断探索在新的历史条件下，把这一方针落到实处的有效途径。要始终牢记密切联系职工群众是工会的最大优势，自觉增强群众观点，认真贯彻群众路线，坚持依靠职工群众，一切为了职工群众，努力在工会工作的各个方面，体现和落实求真务实所蕴涵的价值标准，把全心全意依靠工人阶级的指导方针贯穿于始终。
　　坚持工人阶级与时俱进的先进性，发扬工人阶级的历史主动精神。工人阶级的先进性，是同工人阶级推动历史进步的伟大作用相辅相成的，也是同工人阶级自身的全面发展紧密联系的。面对新的形势和任务，我们必须认识到，只有不断提高包括政治思想觉悟、科学文化知识、现代劳动技能等在内的综合素质，工人阶级才能进一步保持和发展先进性；只有在全面建设小康社会的历史进程中始终站在改革发展的最前列，工人阶级才能进一步体现和发挥先进性。工会要大力激发包括知识分子在内的职工群众的创造能力和劳动热情，为推动先进生产力发展和社会全面进步贡献智慧和力量；要广泛宣传以劳模为代表的工人阶级的先进思想和崇高品质，为改革发展提供精神动力；要积极引导职工群众正确行使民主权利和增强主人翁责任感，为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明建功立业。工会要调动好、保护好广大职工的积极性主动性创造性，充分展现先进阶级的时代风采。
　　把握新时期职工队伍变化发展的趋势，最大限度地维护职工群众的根本利益。近年来，随着上海产业结构和所有制结构的加快调整，全市职工队伍结构和流向发生了深刻的变化。各级工会要掌握和分析工作对象的变化趋势，为切实履行基本职能打好基础。比如，国企职工向非公经济加速流动，需要工会适应不同所有制企业的特点，丰富维权的手段和方式；传统产业职工向先进制造业、现代服务业等高科技、支柱型和新兴产业集聚，需要工会适应现代产业发展要求，提高职工队伍的整体素质；部分全日制职工向非正规就业组织转移，需要工会适应就业方式的多样性，创新组建模式和工作方法；进城务工人员成为职工队伍的重要组成部分，需要工会适应不同身份职工利益诉求的差异性，提高维权的针对性和工作的覆盖率。
　　在新的历史条件下，我们还要认识到，职工队伍的变化，使工人阶级的内涵得到了升华、外延得到了拓展、先进性得到了发展、综合素质得到提高，当代工人阶级生活、劳动的客观环境也发生了巨大变化。因此，当代工人阶级的含义已不同于计划经济条件下工人阶级的含义，更有别于自由资本主义时代工人阶级作为无产阶级同义词的含义。科学认识和定义工人阶级的内涵和外延，是不断发展和壮大工人阶级队伍的迫切要求，是巩固工人阶级历史地位和完成工人阶级历史使命的必然要求。其基础则是有效地协调和整合处在不同社会阶层的职工群众的利益，防止敌对势力及非法组织的侵入，确保维护工人阶级队伍的团结统一。由此可见，新的历史阶段的工会工作，必须在满足职工群众现实需求的同时，更要引导职工群众关注自身的根本利益和长远利益，只有这样，当代工人阶级才能展现其与时俱进的品质，承担起更为光荣而艰巨的历史使命。
　　（二）深刻认识新时期工会工作的特点和规律，不断提高工会的认识水平和实践能力
　　求真务实集中体现了马克思主义实践观。实践的观点是马克思主义认识论首要和基本的观点。实践是认识的来源，也是认识的目的。各级工会要按照求真务实的要求，认真地思考我们的工作，赋予科学、战略、前瞻的眼光，系统地分析我们该强化哪些工作、该弱化哪些工作、该转化哪些工作，从中发现规律，把握规律，并在实践中遵循和运用规律，从而不断提高工作质量和效率，不断提高工会工作的整体水平。
　　认清形势，深入研究分析工会工作面临的新情况。正确地认识工会工作面临的新形势、新情况，从变化了的实际出发开展工作，是坚持求真务实的根本依据。新世纪新阶段的工会工作既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。比如，如何在扩大开放和国际经济一体化的环境中，既要汲取国外一些工会工作的先进经验，又要自觉抵御西方价值观对工会的各种挑战，自觉坚持党的领导，始终把握工运的发展方向；如何结合国资管理体制的改革进程，及时推进工会组织体系适应性的调整；如何结合城乡二元经济结构的改变，积极促成城乡劳动者平等就业制度的健全；如何结合劳动关系市场化和契约化的特点，切实强化工会协调劳动关系的机制性建设；如何结合公司法人治理结构的完善，坚持职代会制度、并探索实施多种形式的职工民主管理；如何结合社会保障体系的逐步健全，不断改进困难职工群体的就业和生活状况，等等。工会既要善于发现新情况和新问题，增强做好工作的紧迫感，积极主动地破解难题；又要克服急于求成的心态，以扎扎实实的实干精神，有序推进各项工作；更要明辨大是大非，坚定信念，坚持正确的政治方向。
　　把握规律，创造性地开展新时期的工会工作。求真务实就是要认识和把握新时期上海工会工作的特点和规律，并遵循客观规律开展工作。首先，应当认清我们是在中国特色社会主义制度下的工会，比如，这就要求我们必须自觉接受党的领导，必须在坚持公有制主体地位、大力发展混合所有制经济的过程中，以立足全局的战略眼光，确定工会组织的发展方向，必须致力于加强基层民主建设，体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。其次，应当认清我们是在完善社会主义市场经济条件下的工会，比如，这就要求我们把握好市场经济是法制经济的特点，依法治会、依法维权、依法组建、依法规范自身行为；把握好市场经济是竞争经济的特点，落实好职工的发展权，增强职工群众的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力；把握好市场经济追求效率至上的特点，在就业、分配、社会保障等领域积极表达工会的主张，把效率优先、兼顾公平的原则，体现在职工权益的维护上。再者，应当认清我们是在建设现代化国际大都市背景下的工会，比如，这就要求我们认真研究特大型城市所有制结构和产业结构调整、产业布局变化与职工队伍结构变化的关系，全面分析商务成本与劳动力成本的关系，妥善协调改善投资环境与维护职工权益的关系，切实把握长远发展目标和共享发展成果的关系，正确处理在改革、发展、参与、帮扶中维权的关系，稳步发展与国外友好工会交流合作的关系等。各级工会要坚持把实干精神与按客观规律办事的科学态度结合起来，切实增强履行职责的科学性和前瞻性。
　　保持党的优良传统，加强工会干部的思想作风建设。求真务实是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是各级工会组织和工会干部在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。我们要通过弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，进一步转变工会干部的思想作风，抓好队伍建设。我们应清醒地看到，一些工会干部在求真务实方面还存在着不少问题，如作风漂浮、工作不实；脱离群众，脱离基层；安于现状，不思进取；急功近利，形式主义；患得患失，遇难而退；回避矛盾，贪图安逸等等。这些问题是个别的，但同工会这一群众组织的形象格格不入，长期存在，必然影响工会同职工群众的密切联系。因此，各级工会干部要按照“团结进取、勤奋务实、廉洁奉公、扎根群众”的要求，增强坚持求真务实的自觉性，切实加强思想作风建设，牢固树立群众观念，坚持服务基层、服务职工，多深入实际，做到知实情、讲实话、出实招、办实事、务实效，“让人民高兴、让党放心”。
　　（三）深刻认识工会面临的经济和社会环境的变化趋势，力争在理论创新、组织体制创新、运行机制创新等方面有所突破
　　处在深刻变化的新的经济和社会环境中，能否及时发现、分析和解决实际工作中的问题，是检验是否坚持马克思主义实践观，真正做到求真务实、真抓实干的一个重要标志。在当前新的形势下，能否善于抓住事关工会全局或影响工会工作成效的主要矛盾和关键环节，提出问题、分析问题和解决问题，是上海工会工作能否实现新突破的关键所在。
　　以理论创新为先导，促进工会工作创新和体制创新。改革开放以来，工运事业和工会工作得到了长足的发展，其原因固然很多，但以“三个代表”重要思想为指导，重视工运理论研究、重视理论指导实践是一个重要的根本原因。在完善社会主义市场经济体制的历史进程中，工会工作又面临着难得的发展机遇，同时也面临着诸多挑战，在纷繁复杂的形势面前，实现理论创新的艰巨任务又摆在了各级工会组织和广大干部面前。
　　理论创新的直接要求，来自对新的客观实际的科学把握。工会是党领导下的工人阶级的群众组织，党的领导是我国工会特有的政治优势和政治保障。工会作为党的事业、党的工作大局的重要组成部分，其集政治属性、经济属性、社会属性于一身的特点，决定了工会可以发挥其他组织不能替代的独特作用。因此，工会工作是党的群众工作的一部分，工会工作水平的提高，也是党的执政能力建设的必然要求。随着党的领导方式的转变和执政能力建设的提出，工会如何在坚持党的领导的前提下，努力增强自身组织群众、凝聚群众、团结群众的能力，为党执政能力的提高作出应有的贡献；在市场经济体制逐步完善的形势下，工会如何按照市场经济内在规律的要求，不断克服行政化、封闭化倾向，进一步凸现工会组织群众化、民主化、法制化特征；在工人阶级内部形成不同阶层和利益主体的情况下，工会如何保持工人阶级整体的先进性，维护工人阶级的团结统一，使工人阶级作为党的坚实的阶级基础和依靠力量的地位永不改变；在西方国家用劳工标准等对我无端施压的情况下，工会如何化被动为主动、变挑战为机遇，更加自觉地运用《劳动法》等法律武器，维护职工利益和国家利益，等等。这些都是我们亟待从理论与实践的结合上进行研究创新的重要方面。
　　为此，我们必须清醒地认识到，工会在实际工作中，必须加强以“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实精神，自觉进行理论探索和创新，不断回答工会工作中遇到的新课题，释疑解惑，在科学理论指导下，不断取得工会工作的新发展。同时，我们也要认识到，工会维护职工具体经济、劳动权益的问题，从宏观角度出发，往往也是直接地反映着政治的实质。因此，理论创新要有政治家办工会的政治眼光，要处理好坚持党的领导与依法独立开展工会工作的关系，处理好继承与创新的关系，处理好坚持原则与借鉴国外成功经验的关系，唯有如此，才能使新时期工运和工会工作符合中国特色的发展要求。
　　创新并理顺工会组织体制，为切实履行职能、充分发挥作用提供组织保证。改革对传统工会组织体系带来巨大冲击，传统的组织体系已经不能完全适应工会工作的发展需要，组织体制创新已成为工会工作的当务之急。如国资国企改革使有的产业工会面临解体、萎缩、重组；工业向园区集中的布局，对开发区的工会组织体制提出新的要求；上海“三二一”和两个优先发展的产业方针，必然使传统制造业领域的职工大量转移到服务业和新兴产业领域；街道社区和乡镇、村经济的蓬勃发展，势必要求工会组织向这些地方延伸；大量“两新”组织的涌现，迫切需要工会组织向这些企业和组织覆盖，等等。我们要继续按照产业（行业）、地区（区域性）工会并举的原则，根据变化了的形势，积极创新工会组织体制，积极探索行业与地区工会的联动，不断冲破工会组织必须依附于行政体制的认识障碍，本着哪里有职工，哪里就必须组建工会的原则，最大限度地把工会组建起来，把职工组织起来。
　　创新工会工作的运行机制，是突出工作重点、实行分类指导、注重工作有效性的必须要求。不能否认，用科学发展观和求真务实的精神来衡量我们的工作，不难发现我们在很大程度上还存在着思路不明确、重点不突出、行政化和形式主义依然存在、工作有效性亟待提高等问题。还有社会和职工群众对工会组织的认识不全面，对工会工作的认可度不尽相同，工会会员对参加工会活动热情不够高，对工会组织的归属感不太强等。要从根本上改变这些状况，必须以求真务实的精神，首先切实改进市、区县、产业工会的工作方式，加强调查研究，源头参与，协调沟通，监督检查和分类指导。基层工会要从企业实际和职工需求出发，做好实事，抓好维权，让职工群众直接感受到工会是可依靠、可信赖的“家”。要加强工作制度和维权机制建设，不断创新工作载体和改进工作方法，增强工会组织的活力和工作的有效性。要突出重点，创造特色。工会的基本职能只有一个，但每一级工会组织在履行工会基本职能时，其切入点和重点因其所处的环境、情况的不同而应有所不同，必须从实际出发，探索符合自身特点的、为职工欢迎的特色工作。上级工会必须代表和服务于下级工会，切实加强分类指导，切实为基层工会排忧解难，创造良好的工作环境。
　　各位委员，同志们：
　　让我们在市委的领导下，积极贯彻市委八届五次全会精神，认真落实全总“组织起来、切实维权”的工作要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和求真务实的精神，努力开创上海工会工作崭新的局面，以更好地为广大职工服务、为大局服务，努力在上海新的发展中，作出我们应有的贡献。