聊天话题：夏季来临，关注大卖场食品安全
　　聊天嘉宾：市人大教科文卫委员会委员  杨颖顺
　　          市人大代表  夏希纳
　　特邀嘉宾：上海市食品药品监督管理局食品安全监察处处长  顾振华
　　聊天时间：7月25日12：45——13：45

　　嘉宾介绍：

　　杨颖顺，男，1942年10月生，汉族，中共党员，经济师。现任市人大教育科学文化卫生委员会委员。杨颖顺同志曾长期在主管全市工业经济的市政府经济委员会工作。历任市经委副处长、处长、总经济师、副主任。1996年9月至2000年4月兼任市医药管局局长。2000年9月至2002年9月在上海医药（集团）有限公司任董事长。

　　夏希纳，1954年7月生，硕士教授级高级工程师；上海市绿化管理指导站总工程师；民盟上海市市委委员；中国昆虫学会理事；中国风景园林学会植保专业委员会副主任委员；上海昆虫学会副理事长；上海市女科学家联谊会理事。

　　主要从事园林绿化植物保护、园林绿化昆虫与城市生态环境协调发展、园林绿化有害生物的控制等方面的技术指导、管理与研究工作。

    顾振华，男，1955年5月出生，上海市人，汉族、副主任医师，上海市食品药品监督管理局食品安全监察处处长、上海市食品药品监督所所长。长期从事预防医学（食品卫生）技术方面的理论研究和实践，积累了丰富的实践经验，卫生部食品卫生专家组成员，全国食品卫生标准化委员会委员。负责食品卫生监督工作长达30多年。

　　【聊天实录】

　　[嘉宾顾振华]开场白：各位网友，中午好。很高兴在东方网上与各位网友交流食品安全的问题，让我们共同携手为上海的食品安全工作，做出我们的一份力量。

　　[嘉宾杨颖顺]答：各位同志，各位朋友，下午好！我是杨颖顺，是嘉定区选出的市人大代表，是市人大教科文卫委员会委员。今天我很高兴有机会同各位讨论交流有关超市大卖场食品安全问题，很愿意听到你们遇到的困难或困惑，听到你们对改进食品安全的意见和建议。

　　[嘉宾夏希纳]答：各位网友下午好，很高兴能有机会在东方网上跟大家交流食品安全的问题。

　　[网友深寒]问：这次食品安全执法检查,对卖场这块内容重点抓哪些方面?

　　[嘉宾夏希纳]答：这次食品安全执法，对大卖场的执法检查主要是，（1）鲜冻肉类；（2）腌腊制品；（3）熟食卤味。

　　[网友问问]问：看报上代表明查暗访大卖场发现了不少问题,打算对政府部门提出哪些意见、建议?

　　[嘉宾夏希纳]答：建议：建立长效的动态监督管理机制：1、政府主管部门应加强源头监管，严格控制在农产品生产和加工过程中，使用和添加有毒有害物质；2、食品药品监管部门应定期或不定期进行抽查食品安全和卫生状况3、各大卖场应建立健全的质检制度，实行进货、供货过程和销货检验制度。4、各专类柜台前，应有明示牌，向买家告示货品的品名、生产商、生产日期、保质期、保存条件、配方等要素；有利于买家监督，也有利于卖家提高信誉；5、对于直接入口食用的，要特别加强监督；6、街道、社区应加大科普宣传的力度，提高居民自我保护的意识和文明购物的良好风气；7、可聘请一些社会志愿者，经过基本知识培训，作为社会监督员，参与动态监督。8、设立食品安全热线，接受市民举报。9、加强对一线工作人员的上岗培训和考核。另外要疏通废弃物质（一次性手套、每天撤下柜的食品）循环再利用的渠道。1、成立专门组织负责循环利用各环节的协调，引导商家实现废弃物质再利用；2、使用再生性手套、再生性的包装材料；3、及时、定期回收撤下柜的食品，进行统一处理（可加工成饲料或沤制成肥料等等）；4、对参与废弃物质再利用的商家给予一定的政策或经济倾斜。

　　[网友colin]问：卖场的生鲜食品无任何包装和生产时间，如何控制它的保质期？

　　[嘉宾顾振华]答：国家有关规定，在卖场出售的非定型包装的食品，应该在其销售的显著位置，标出该食品的生产厂家、生产日期、保质期等有关内容，消费者在购买这些散装食品时，要仔细查看是否有这些标注的内容，也可以向供应商提出所索相关信息的材料。

　　[网友angle]问：请问夏工程师,您的工作与食品安全有什么关系啊。

　　[嘉宾夏希纳]答：虽然我的专业跟食品安全没有直接的关系，但是衣食住行都是老百姓每天要接触的，尤其是民以食为天，食品安全更应引起我们每个人的重视和关注。

　　[网友lyf]问：大卖场的食品简易包装日期常换常新，看不见食品有过期的日期，且这个问题很难解决。

　　[嘉宾顾振华]答：大卖场出售的简易包装食品，如果到期不能卖完，不得重新改换包装，只能将该食品作为过期食品处理，不得再销售。

　　[网友擒虎]问：大卖场里经常看到有的市民把一些已选购的食品（如面包、熟食、饮料等）随意丢在收银台边的货架上或者其他日用品的货架（估计是起初选购的后来又不想要了），这即不卫生又破坏形象，希望超市的管理人员和员工们采取一些措施制止这种不文明行为。

　　[嘉宾夏希纳]答：我很同意你的观点，大卖场和超市要加强监督管理。另外，每个市民也应该文明购物。

　　[网友深寒]问：超市里卖的深加工的食品,比如肉丸子,用的原料哪里来的?有没有隐患?

　　[嘉宾顾振华]答：超市加工食品的源料主要来源于超市的配送中心，配送中心对这些原料的供应单位都有较为严格的审查制度即供应商必须获得食品卫生许可证，食品的检验合格证，配送中心还会对这些原料进行抽样检验，以确保原料符合有关卫生要求。因此，超市加工的食品一般是能符合卫生要求的，可以放心的食用。

　　[网友eric]问：卖场自己做的面包,闻着都挺香的,但是在这种人来人往的地方敞着卖,并不是很干净。

　　[嘉宾夏希纳]答：大卖场自作的馒头、面包等都应该在密封的玻璃柜里卖；散装食品不应该提倡。

　　[网友小宝]问：超市自贴标签是不是有很多假的啊。

　　[嘉宾顾振华]答：超市自行分装食品的标签不得随意更改，必须将原包装的标签内容如实的转移到超市自行分装的产品上。消费者在选购时有关涉及食品安全的标签内容主要依据原包装上的标签。

　　[网友深寒]问：这次食品安全执法检查,对卖场这块内容重点抓哪些方面?

　　[嘉宾杨颖顺]答：我很愿意回答深寒网友提出的这次食品安全执法检查，对卖场这块内容重点抓哪些方面的问题。市人大常委会十分重视本市食品卫生安全问题。按照今年市人大常委会工作计划，依法对政府工作监督，重点有四个项目，即：水环境保护、劳动权益保护、科技进步、食品安全，组织市人大代表进行执法检查，这四个执法检查目前都已启动。参加食品安全检查活动的市人大代表超过100人，是四个执法检查活动参加代表人数最多的。此外，许多区县人大常委会也组织了食品卫生安全执法检查活动。检查政府及其有关部门依法监管和保障食品卫生安全的状况。这次食品安全执法检查，主要是检查肉类及其制品，重点在超市大卖场，检查鲜冻肉类、腌腊制品、熟食卤味的三类肉食品是否卫生安全。全市超市大卖场目前共有123家，7月份头三个星期已对12家进行了检查，其中6家事先不通知，临时暗查（农工商118店、麦德龙真北店、易初莲花天山店、世纪联华仙霞店、家得利上南店、好又多浦江店、欧尚长阳店、联华生鲜配送中心、家乐福万里店、乐购光新店、易买得曲阳、大润发闸北店。）为什么要重点检查超市大卖场的肉类及其制品卫生安全？因为，一是123家超市大卖场消售的鲜冻猪肉占全市的20%；二是大多大卖场销售熟肉食品，既有外采进货的，又有自制生产的。显然，营造大卖场放心肉环境，十分重要。为使大卖场销售的鲜冻猪肉安全，从源头进货抓起，这次执法检查向两头延伸，一是在六月份检查了生猪屠宰场的屠宰，外地生猪进入本市道口的检疫；二是八月份还将对肉品加工生产企业进行执法检查。

　　[网友蔡恭]问：请问各位人大代表，大卖场里的熟食是不是可以放心购买？

　　[嘉宾夏希纳]答：通过这次对大卖场的鲜冻肉类、腌腊制品和熟食卤味的抽查情况来看，我认为，总体来说，还是可以放心的。

　　[网友沙沙]问：超市里经常有一些廉价食品，请问这些食品是否因为已接近保质期或甚至超过保质期才会降价？

　　[嘉宾顾振华]答：超市出售的一些打折食品，必须符合相关的卫生标准，超出保质期的食品不得出售。因此，消费者在购买接近保质期的廉价食品必须及时食用。

　　[网友洁洁]问：超市和大卖场的食品应加强管理力度。

　　[嘉宾夏希纳]答：我很同意你的观点。

　　[网友问问]问：看报上代表明查暗访大卖场发现了不少问题,打算对政府部门提出哪些意见、建议?

　　[嘉宾杨颖顺]答：我很愿意回答问问网友提出的问题。这段执法检查的主要活动和总体情况，已通过报纸、电视台、广播电台等媒体告诉公众。九月份执法检查组将进行汇总评，形成报告，计划十月份提请市人大常委会审议，常委会审议意见将交由市政府研究，请市政府对有关问题进行采取相应的措施，进行整改。从这次对食品安全执法检查初步情况来看，市政府在保障食品卫生安全方面做了大量工作，韩正市长、主管食品监管工作的周太彤副市长近年来多次研究保障食品安全问题，从体制、机制和制度上作了一系列决定和措施。比如，本市食品监管现在由卫生部门划给了食品药品监管部门为主，还有质量技术监督部门负责食品的加工生产企业的监管。据了解，这种体制安排在全国还是第一家，国务院有关领导希望上海在食品的监管体制上抓好试点，摸索经验，创出成效。市政府有关部门有关部门包括新建立的市食品药品监管局，以及市农委、市经委、市质量技术监督局、市工商局等都认真依法履职，有步骤、有重点地开展工作，认真实施市政府发出的《加强本市食品安全监管工作意见的通知》，积极落实12个方面重点食品监管工作的措施。

　　[网友小女子]问：请顾处长介绍一下,怎么加强对食品安全监督的好吗Z?

　　[嘉宾顾振华]答：食品安全监管工作概括起来主要是四个方面：一是政府监管，就是政府的监管部门依法对食品的生产经营单位进行监督执法，严厉打击各种违法行为；二是行业管理，就是有关食品行业主管部门、行业协会根据本行业的特点和国家的有关法律法规，制定行规，督促企业执行国家的法规和行业的相关规定；三是企业自律，就是企业要建立自身的质量管理体系，确保生产经营的食品符合国家的规定；四是社会参与，就是消费者要加强自我保护、自觉抵制不合格食品，积极举报各种违法行为，社会媒体发挥舆论监督和社会导向，通过上述四个方面来实施食品安全监管。

　　[网友小尼子]问：请问，有没有明文规定在大卖场里的食品在保质期前几天要撤离柜台？

　　[嘉宾顾振华]答：没有。只要在保质期内的食品都可以上架上柜销售。

　　[网友擒虎]问：前几天在莲花超市买了均瑶牛奶，包装上标明7月5日至7月14日有效，我一直放冰箱的，期间也没停过电，7月13日喝最后一杯发觉味道不对，变质了，请问是不是牛奶的质量问题？

　　[嘉宾顾振华]答：食品应该具有它固有的色、香、味，一旦味道发生变化，就可能提示该食品的质量发生了问题，如果按照标示规定的保存条件，保质期内的食品质量由生产者负责，所以您所提到的这种现象可以向有关部门举报并提供相应的食品。

　　[网友盘盘]问：我还是比较相信大卖场的食品，每周都会进行一次发采购，不过，还是遇到很多质量问题，拿回家因为没开发票，也只好认了。

　　[嘉宾夏希纳]答：建议你在购买食品时，认真检查食品的质量。

　　[网友小兔子]问：听说牛奶中含某种成分对身体不好，不知道酸奶怎样？

　　[嘉宾顾振华]答：牛奶中含有乳糖，有些人对乳糖不耐受，乳糖会对人的肠道产生刺激作用，引起腹泻等症状。所以这些乳糖不耐受的人是不可以喝牛奶的，但可以吃酸奶，因为酸奶在生产过程中,乳糖转换成乳酸就不会出现乳糖不耐受的症状。

　　[网友肉食者]问：特别喜欢吃肉的我想知道在超市里买肉是不是就能保证安全。

　　[嘉宾顾振华]答：在超市出售的肉类应该有安全保证，超市出售的肉类都是由指定的供应商供应，这些供应商都具有合法的资质，供应的商品都在严格的监控下，所以超市供应的肉类可以放心食用。

　　[网友请教]问：现在上海的各个食品相关部门分别是负责食品的哪个领域，碰到类似食品卫生问题我们首先应该像谁进行申诉。

　　[嘉宾顾振华]答：根据上海市政府的分工，将食品安全的职责做如下的分工：食品药品监督部门负责食品的流通和消费环节以及保健食品的生产加工、流通和消费环节的监督；质量监督部门负责食品的生产加工环节的监督；农业部门负责农产品的种植和养植环节的监督。消费者发现涉及食品安全的问题可以向上述三个部门投诉，如果难以分清属于哪个环节的问题可以向其中任一部门进行投诉。

　　[网友小虹]问：大卖场里销售的散装酱制品，消费者应如何辨别？

　　[嘉宾顾振华]答：首先查看该食品相关的标签是否齐全，包括生产厂家名称、地址、生产日期、保质期、主要成份等，其次感官检查该商品的色、香、味是否正常，再次检查卖场销售过程是否符合要求、是否具有防蝇、防尘设施，出售时是否使用特种的工具，是否存在交叉污染，最后可以要求供应商提供产品的检验报告。

　　[网友哈哈笑]问：我想了解一下，大卖场对于过期的食品是怎么处理的，作为食品安全有什么监督手段防止再次流入社会？

　　[嘉宾顾振华]答：目前大卖场对过期的食品一般有两种方法处理，其一有卖场直接作为废品处理；其二退回供应商，由供应商当废品处理。但卖场和供应商都要做好相关的纪录，防止过期食品再次流入市场或作为原料重复加工。

　　[网友请教]问：现在食品安全问题如此严重，很想请教各位专家为什么问题总是等检查曝光后才开始提醒消费者注意，为什么总是缺少预警机制。

　　[嘉宾杨颖顺]答：我很愿意回答请教网友提出的问题。我参加了这次肉类及其制品食品安全执法检查活动。同参加检查的人大代表一起，发现了一些环节上存在这样那样的问题。市人大常委会执法检查组和人大代表不直接处理有关问题。对于存在的这些问题，有关政府部门十分重视，相关企业负责人也很重视，积极落实整改措施。我认为，在市政府的领导下，本市食品卫生安全工作将会进一步加强。随着政府监管方式创新，监管力度加大，进一步严厉打击食品卫生安全的违法行为，抓规范、标准，抓科学、合理，抓严禁行为、提高措施；同时，企业自律进一步加强，安全措施环环相扣，责任落实到岗到人；再是社会监督进一步加强，消费者加以监督。在各方面的努力下，本市食品安全保障水平将会有新的提升。

　　[网友小蛋壳]问：请问每次食品抽查发现的问题食品，如果超市已有食品售出而顾客自己还没发现的话，如何处理？

　　[嘉宾顾振华]答：有关食品监管部门在抽检食品的结果都会在大众媒体上公布，所以顾客要关注媒体公布的信息及时了解自己购买的食品是否属于有问题的食品，一旦发生可以直接向超市退货。

　　[网友pm]问：很多人在大卖场购的食品是不开发票的，怎样才能保护消费者的权利那。

　　[嘉宾顾振华]答：应该保留大卖场开出的收银条，保留不合格食品的样品，这样才能保护消费者的权益。

　　[网友民以食为天]问：我们能吃什么？吃新鲜蔬菜水果怕农药残留、吃熟食怕防腐剂色素等添加剂和细菌超标。

　　[嘉宾夏希纳]答：建议政府管理部门，从食品的生产和加工源头上进行管理。上海这些年进行了环保三年行动计划，已对农产品在化学肥料和化学农药的使用上，提出了减量化的要求，蔬菜推广部门大力推广无公害药剂的使用，还应进一步加大力度。生产熟食的厂家除了在包装写明生产日期，保质期、保存条件外，还应该进一步写明主料、配料、添加剂的名称和含量。供市民选择。

　　[网友呼声]问：大卖场的熟食保质期关键是如何做到监督？每天大卖场一开门，熟食已经在货架上，特别是一些荤素的凉菜（热烧的可以用手通过外包装感觉到），使人一看就知肯定不是早晨制作的，起码是昨天生产的，顾客怎能放心购买和食用？

　　[嘉宾顾振华]答：消费者在购买熟食时可以要求商店提供当天熟食的进货单，查看是否有你所购买的熟食品种。如果没有就表时该熟食不是今天加工的，另外消费者也可以从感官上进行检查，判定是否是当天加工的产品。

　　[网友嘿嘿]问：农村消费者的防范意识差,可以通过渠道教会他们防范意识?

　　[嘉宾夏希纳]答：可以在科普下乡活动中增加食品安全宣传这一内容，直接向农村消费者宣讲如何防范。

　　[网友呼声]问：现在食品保质期的标志存在问题主要有：1，保质期标志的位置五花百门，没有规范化，不便于顾客寻找；2，保质期打印不清，有的无法确认；3，打印保质期的权威性没有监督，使老百姓有疑惑和不信任。所以我认为对食品保质期的使用、监督、处置等应制订相关的办法和制度，同样做到有法可依，执法必严，违法必究。

　　[嘉宾顾振华]答：国家有关规定食品的保质期的标注方法有两种：一是注明生产日期和保质的时间，通过生产日期加上保质期限来确定保质期；二是直接标注保质至具体的时间，也有的用最佳食用期限来表示。保质期的长短有由企业根据国家标准规定的最短时间，结合本企业本产品的特点来确定，保质期越长对产品的质量要求越高，对销售越有利，所以保质期的长短由企业负责。监管部门主要是对其保质期的真实性以及保质期内的食品质量进行监督。
　　48[网友水晶果冻]问：曾经在家乐福亲眼看到大老鼠在熟食柜里横行着挑拣食物而营业人员却熟视无睹我从此不敢问津了。

　　[嘉宾夏希纳]答：建议设立举报热线。发现类似现象可以立即投诉。

　　[网友民以食为天]问：我们能吃什么？吃新鲜蔬菜水果怕农药残留、吃熟食怕防腐剂色素等添加剂和细菌超标。

　　[嘉宾顾振华]答：目前上海的食品安全处于动态可控状态，据有关部门的抽检反映，总的食品合格率占95%。与消费者密切相关的粮油等大众食品的合格率一般都在98%以上。所以在主渠道供应的食品，如超市、卖场供应的食品总体可以放心食用。

　　[嘉宾杨颖顺]结束语：谢谢各位，民以食为天，从源头到餐桌，环环都抓好卫生安全，既是社会各方的责任，更是政府应该依法履行监管的职责。我认为，今年市人大常委会抓肉类及其制品的卫生安全只是食品的一个方面，食品的种类很广很多，随着人民生活水平的提高，要求食品更加安全，吃得更放心、更健康。希望每年重点抓一个大类的食品安全工作，上海的食品安全将更会有保障。

　　[嘉宾夏希纳]结束语：食品安全的问题，是一个长期的问题，希望政府管理部门、执法部门、商家齐抓共管，老百共同参与监督。让我们共同来关注食品安全问题。谢谢各位参与。

　　[嘉宾顾振华]结束语：谢谢网友的参与，有些网友提出了一些很好的建议，我们会在今后的监管工作中加以考虑、采纳，希望网友继续关注上海的食品安全工作。相信在市政府的正确领导下，通过全市各方的共同努力，上海的食品安全工作一定会更上一层楼。谢谢。