组团式联系服务群众：面对面才能心连心

　　“人对人、面对面，才能心连心”——新时期下，这依然是群众工作不变的追求。2011年3月起，市委组织部在全市城乡基层党组织普遍开展组团式联系服务群众工作。截至2012年10月中旬，共走访居村民家庭688.6万户，覆盖面达97%；累计收集建议、问题48万多条，问题解决率90%，并成为基层党委政府科学决策的重要依据。

　　工作启动伊始，全市村按照100-150户或自然村、居民区按250-300户左右的规模，划分出联系服务块区3.35万个，同时组建街镇和居村干部、驻区单位、在职党员等共同参与的40万人组团队伍，以块区为单位开展普遍走访。在上海，90%的居村在居民楼道和村民居住地的醒目位置，公布本块区负责人的姓名、照片、联系电话与服务承诺。

　　走访是为了解难。健全民情研判、协同解决的问题诉求回应机制，是组团式联系服务的内涵。为此，上海建立了块区-居村-街镇-区级以上职能部门四级联动机制，在块区开展自主互助服务，在居村利用基层民主自治机制回应解决问题，在街镇整合各类资源重点解决居村不能解决的问题。同时，充分发挥党代表、人大代表的渠道作用和区、街镇联动机制，将需要上级部门解决的问题及时反映，上下协同解决。

　　通过建立组团式联系群众服务机制，上海村（居民区）党组织初步实现每年至少普遍走访一次村（居）民家庭。他们与群众面对面，普遍走访联系，将矛盾和问题发现、解决在最基层。据统计，项目运行以来，累计收集建议、问题48万余条，收集问题解决率达90%；全市范围收集群众建议18.9万条，构成基层党委政府科学决策的依据。

　　点评：“组团式联系服务群众”，一个全新的群众工作方法，覆盖到全上海社区，温暖了千百万心灵，也开启了服务型党组织的建设大门。