长宁“四医联动”：打破“自为政”让困难群体看得起病

　　仙霞街道低保居民夏老伯原先哮喘老毛病一发作就发愁，因为看不起病而不敢看病。自从有了“四医联动”的优惠政策，原来一次需要花100元看病配药，如今他只需要承担2元钱。夏老伯看得起病、也敢看病了。

　　长宁区在全市率先推出的“四医联动”救助措施，把原先分散在卫生、民政、财政、人保等政府部门的政策资源整合叠加，变事后财政报销或救助为财政事先预付。明确认定标准，即低保等六大类困难人员可办理就医卡，本人凭卡在社区卫生服务中心看病时，自负部分可按比例直接由财政补贴资金代付，实实在在减轻了困难居民的医疗负担。

　　这项创新模式打破了过去保障政策各自为政的局面。据介绍，无保障人员可以通过“四医联动”参加医保，由医疗保险支付个人自负部分的救助资金承担了大头，再由民政医疗救助和临时救助支付相应比例的自负费用。对于困难人员全年实际自负的医疗费高于一定金额的，还可引入慈善资金，通过个案帮扶进一步予以保障。

　　该项政策已在长宁全区推广。截止去年11月，长宁各街镇"四医联动"发卡数共计10298张，覆盖率为95%；去年1-11月，共133614人次享受了保障，共发生保障资金1574.85万元，其中门诊就诊数132842人次，享受"四医联动"救助金额1311.85万元。保障对象的满意率达到90%以上。

　　点评：长宁区打破部门界限，突破传统政策，搭建起"四医联动"平台，有效解决了困难群体看病难问题。可谓政府创新管理，医院有诚，社区有情，百姓就有福。