城市化进程的洪流中,大量人口流动、布局快速变更,使得嘉定新城(马陆镇)在社会管理上面临前所未有的考验。从下辖社区入手,提高社区管理和服务效率,成为新城治理新思路。社区这一层级,不仅仅是简单的和政府派出机构相对应,也是综合组织和工作平台,更是一个服务窗口。马陆镇通过下沉行政管理、划小服务半径、消除管理盲区等举措,逐步探索形成行政管理架构、财政支持、服务手段协同推进的“镇管社区”管理新机制。
白银社区:三联三整合
日前,家住盘古天地居民区的一名阿婆遭陌生男子抢劫,正在网格巡查的白银社区3名联勤队员闻讯后,第一时间沿着疑犯逃跑的方向追踪并报警,马陆派出所民警赶到现场后,合力抓获了嫌疑人。
正是白银社区探索出的“三联三整合”联勤工作模式帮了阿婆大忙。白银社区此前工作对象多、信息不通畅、服务跟不上等状况直接影响了管理成效;但丰富的辖区资源,也为社会化力量参与治理提供了空间。具体说来,就是以治安联防、信息联网、责任联担,整合块区资源、夯实服务平台、优化机制保障。
社区联合镇综治办、城管中队、派出所、司法所、工商所等职能部门,落实专人负责,实现联勤工作组织架构、人员力量、情报信息等资源由“散”到“合”。同时,主动走访驻区单位,并与24家单位签订共建协议,通过上门走访、座谈交流了解居民急难愁问题;积极回应,主动作为,与驻区单位、开发商、居民建立了互信互助的良好关系,确保多方力量共同参与社会治理。
希望社区:网格问责制
违法建筑一直是社区治理中的一块“硬骨头”。希望社区是嘉定新城(马陆镇)去年11月成立的社区,下辖9个居民小区,入住居民陆续装修新居,社区借助物业巡查、社区巡查、居民举报等举措,一旦发现并核实有正在装修的业主出现搭建违法建筑苗头,1小时内必电话告知业主,让其马上停止施工,并择日协同相关职能部门约谈业主,向其讲解相关法律法规,做好业主思想工作。
记者了解到,希望社区将拆违控制在源头作为工作重点,紧紧铆牢小区违法搭建“第一家”,对新增违法建筑“零容忍”,对历史违法建筑逐步拆除。一年多以来,社区新增违法建筑量始终保持在零。
此外,社区加强综治联勤规范化建设,实行治保会、调委会、警务室、联勤工作站、流动人口服务管理工作站一体化运作,配齐配强社区政法综治力量,实现民警、治保人员、调解人员、联勤队员、平安志愿者等一体化管理,建立社区层面的网格化管理服务站和三级网格平台,把希望社区划分为3个大网格、10个中网格和20个小网格,形成网中有格、格中定人、人负其责、各方联动的工作格局,切实发挥社区网格化管理的基础保障作用。