根据《上海市质量发展规划（2012-2020年）》和《上海市质量教育三年行动计划（2013-2015年）》，提出要实施包括青少年素质教育、职工质量能力教育、市民质量意识教育和质量专业教育在内的全民质量教育，力争通过三年计划的实施，为2020年实现“接受质量教育的中小学生达到100万、参加质量教育培训的企业管理者和基层职工人数达到100万”的质量教育工程目标夯实基础。