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市食品药品监管局副局长顾振华谈打击保健食品“四非”专项行动
2013年7月17日 17:18
 来源:东方网    作者:李君婷

  7月17日,上海市食品药品监管局副局长顾振华走进“中国上海”嘉宾聊天室与网友就“打击保健食品四非专项行动”与网民进行交流。

  今年3月,为加强食品药品监督管理,十二届全国人大一次会议通过国务院机构改革和职能转变方案,组建了国家食品药品监督管理总局。根据国家总局的统一部署安排,结合本市实际,上海市食品药品监管局自5月至9月,在全市范围内统一开展专项行动,严厉打击本市保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为。

  上海保健食品行业存在的突出问题

  保健食品可以分成两大类,一类是具有特定保健功能的,第二类是营养素的补充剂。顾局长告诉我们,目前问题比较多的是第一类,有四个类别产品问题比较突出,包括减肥类、辅助降血压类、辅助降血脂类、改善体力疲劳类的产品。这四大类的保健食品存在虚假的宣传,违法的添加,甚至违法添加一些药物来达到目的。

  同时,另外一个重点的环节,对上海来说保健食品重点环节不在流通,重点是市场。主要是一些专卖店,城乡结合部的成人用品商店。还有一个突出的就是网络销售,目前的网络销售来说法律相对滞后。因为地域是虚拟的,现在法律制度采取的是属地化管辖。网络的销售就突破了地域性。这些是目前存在问题比较突出的几个方面。

  采取严厉惩罚机制 实现四个“一律”

  访谈中顾局长介绍道,在打击“四非”行动中,最重要实现四个“一律”。凡是违反国家法律法规的,进行处罚一律按上限;违法行为一旦触发《刑法》的,一律移送公安机关,追究刑事责任,对保健食品违法者要追究刑事责任;如果食品存在隐患,一律下架召回,把对老百姓的影响降到最小;一旦违法行为产生,一律吊销生产许可证。

  对于真正违法生产的企业管理人员追究刑事责任,法定代表人将5年内不得从事生产、经营。同时,这个企业或者个人一律被列为黑名单。不但食品药品监管部门追究其刑事责任,可能涉及到和政府打交道的的其他部门,银行的贷款等等这一些都会受到处罚,在信用等级上也要受到影响。

  保健品不能代替药物 避免走入保健误区

  顾局长告诉我们,要对保健食品有一个正确的认识,任何的保健食品只能宣传特定的功效,如辅助降血糖、辅助降血压。保健食品有特定作用,不是起预防疾病或者治疗疾病的作用。我们国家目前对保健食品只有27个特定功能。

  有一些人到了年长以后,他可能会出现功能性的减弱,这个时候可以通过这个保健食品来改善。如果市民出现某一疾病,千万别相信这个保健食品能治你的病,千万不要想象“是药三分毒”,去吃保健食品替代药品。如果出现了症状,一定要上医院治病配药,不要吃保健食品。

  在节目中,有网友向顾局长就四非问题单靠食品药品监管局无法打击进行了发问。

  顾局长回答道,在这几次改革,在国家层面已经把工商、质监的职能整合到食品药品监管部门。还有国务院食安办,它可以把工商、公安的部门整合。在上海我们也是这样,在市食安办、市工商局、市公安局共同努力下,比如说发现无证无照经营,食品药品监管局就把这个案件转交给工商局。在检查中发现触犯刑法的,就会移交给公安,公安很快会介入。在查案的过程中发现触犯刑法的线索,公安也会介入。要解决这个保健食品市场,靠一个部门确实是不行的,需要靠上海各个部门,更需要靠消费者的共同参与。

 

 
 
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