“走千个居村，听万户心声”工作开展四年来，已经成为浦东新区党建工作的主要载体和一面旗帜。在教育实践活动中，党员干部和群众对“走千听万”工作提出了很多意见和建议，其中“‘走千听万’工作流于形式主义，问题处置不力，没有真正解决群众的诉求”是反映最为最集中的问题。由此，浦东新区区委在专项整治“机关和基层上下沟通不畅”问题的同时，着力研究原有的制度设计和安排，全面打造“走千听万”升级版。

　　问题一：结对安排不够科学，统筹资源不够。

　　对策：结对方式升级。从条对块升级为点对点。

　　由委办局开发区与街镇一一对应，细化调整为领导干部与村居党组织的一一对应。由1个村居党组织对应1名领导干部，部分联村党组织对应2名，使每个街镇尽可能对应多个委办局，每个委办局尽可能对应多个街镇，街镇和委办局尽可能交叉对应，条上每个部门都有干部对接到街镇的一个点，由此实现结对全覆盖，改变了以往基层争部门、争资源，有的部门却无人问津的情况。从随机性升级为针对性。如政法委信访部门优先结对外来人口较多、城郊结合部镇。社会事业部门优先结对大型居住区所在镇和弱势群体较多、基础配套较差的街镇；规划建设部门优先结对动迁任务较重、城市化推进速度较快的街镇；市政管理部门优先结对“三违”整治任务较重或城市化程度较高的街镇；综合经济部门优先结对开发园区周边、开发建设推进较快的镇。从固定化升级为动态化。新区共有36个街镇（含3个大市镇），1158个村居党组织，其中联合党组织61个，参加“走千听万”有处级及以上干部近1200名。结对分配表形成后，多次召开座谈会向结对双方征求意见，并根据工作实际进行调整。针对干部数和村居委数都较大的实际，定期做好动态调整，保持结对安排的科学长效。

　　问题二：走访安排过多依赖自上而下的部署。

　　对策：走访形式升级。集中走访与分散走访相结合。

　　全年安排走访不少于4次，其中集中走访安排2次，一次于元旦、春节期间由区地区工作党委集中安排走访联系居村，一次于年中由各部委办局各自集中安排走访下属单位及服务对象。分散走访由走访干部灵活安排，定点走访可通过座谈、调研咨询、电话约谈等方式密切与居村的日常联系。不定点走访可根据走访干部所在单位和个人岗位的职责，通过日常业务工作指导等方式，深入联系下属单位及服务对象。固定走访与灵活安排相结合。将“走千听万”工作与原有好的工作做法相结合，有的与基层组团式服务、每周四信访接待日、代表和人大代表活动日、走访调研、居村民代表会议、支部结对共建、党员党组织“双报到”等活动统筹安排；有的与各部委办局职能工作相结合，深入联系服务对象，注重直接参与和灵活安排。拓展内涵与丰富载体相结合。走访工作与居村会议活动相结合，尽量不增加走访干部及居村组织和群众的额外负担；走访工作与日常联系相结合，在做好宣传引导、政策咨询、探望慰问、收集问题等原有工作内容基础上，更加突出感情联络；走访工作与机关干部培训相结合，促进机关干部切实转变工作作风，真真切切体察民情，实实在在解决难题。

　　问题三：问题处置流程过于复杂，效率不高。

　　对策：流程设计升级。简化处置流程。

　　对于收集到的问题，走访干部可以解决的，自己解决；街镇可以解决的，自行解决；街镇不能解决的，通过“走千听万”工作平台提交至相关单位解决；需要多部门协同解决的难点问题，提交至地区工作党委。问题限时办理。对于收集到的问题，属个人岗位职责范围的，10个工作日给予答复；属本单位职责范围的，15个工作日给予答复；需要其他单位协助处理的，街镇联络员自收到反馈一周内录入“走千听万”平台，经平台流转至相关单位，经确认后30个工作日内处置。会商会办和终结。对于收集到的重点、共性、疑难问题，由区地区工作党委汇总，相关单位会商会办。确实不具备解决条件的问题，由问题处置部门提出终结建议，经区地区工作党委初核、区领导审定后终结。

　　问题四：机关干部下基层不主动、不情愿、不自信。

　　对策：评价体系升级。以主动反馈代替被动反馈。

　　按照“件件有反馈，事事有回音”的要求，相关单位及时将问题处置情况在“走千听万”工作平台反馈。纳入平台处置的问题，问题提出方可随时登录平台查询问题处置进展情况。走访干部定期登录平台查询问题处置进展情况，并协助有关单位做好问题答复。以述职通报代替绩效考核。参加走访的单位班子成员，要将个人“走千听万”情况纳入年度民主生活会对照内容，其他走访干部要将走访情况作为个人年度述职报告的重要内容。区委还赋予每一位走访干部以个人名义向区委报告的权利，每个机关干部既可以按常规程序反馈问题，也可以直接填报情况向区委报告，为区委决策提供参考。以群众口碑代替关门运行。通过打造“走千听万”升级版，促进机关干部转变工作作风，在与群众交朋友中增进了解，亲眼发现群众“急难愁盼”问题，找准找实最现实的民生问题，让老百姓能够感受到实实在在的变化。