嘉定工业区党工委以党建带发展，以发展促党建，统筹推动园区各项工作，为转型发展提供了强大动力

　　完善运行机制，统筹推进基层党建工作

　　统筹组织设置，强化目标责任机制。党工委书记带头履行党建第一责任人职责，定期召开党工委会议，研究部署基层党建重要工作、重大活动。依托党建工作领导小组，完善基层党建工作责任体系，实行块上33家村居和条上29家直属企事业的党组织网格化管理，实现241家两级党组织的全覆盖。同时，加强对基层党组织书记的考核，自2006年起，每年编发《嘉定工业区党建工作实施意见和考核细则汇编》，对各级党组织的党建工作提出明确要求，将考核等次直接同党组织书记年终绩效考核挂钩。

　　统筹队伍建设，强化从严管理机制。结合巩固扩大教育实践活动成果和明年基层党组织换届工作，启动对42家基层班子、245名班子成员的培养考察工作，切实选强配优“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的党建带头人。持续加强党组织书记培训，3月、10月分别在市委党校第一分校、市社会主义学院举办3期“践行党的群众路线，推动园区转型发展”培训班，共193名村居、“两新”组织党组织书记参训。统一选任308名党组织书记和党建工作指导员。党员发展工作严把“程序关”和“结构关”，年内发展52名党员，其中大专及以上学历占94%，“两新”组织党员占46%。

　　统筹配套保障，强化基层优先机制。党工委每年核拨约260万元党建专项经费，全力确保基层党建工作的人员、场地、经费等保障落到实处。自2006年起，在区内率先对“两新”组织党组织书记开展每年“七个一”关爱工程，年内核拨“两新”组织党建经费104.6万元，并对社区、学校等党建经费相对不充裕的党组织也实行党费全额返还，并提供党建项目经费，共计6万元。通过村级组务工作站和居民区自治楼组，统一配送党建资料，就近开展党群服务。

　　强化主导引领，着力提高基层党建的有效性

　　注重围绕中心，增强党建推动发展的系统性。注重在日常教育中改进工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，党工委以“四争”为要求，派出9个指导组和1个群众监督巡访组，编发汇编材料5本、党课教材17期，指导活动有序推进；35名党员领导干部先后4次以上到32家基层联系点，两级党员干部开展67次“换位体验察实情”活动，上党课142次。党工委面上共查摆梳理“四风”突出问题195个、整改事项253个，年内予以整改到位。通过积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走，钱往基层投，政策向基层倾斜的良好导向。一批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一批信访积案得到切实解决。基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部服务群众的自觉性得以增强。园区经济社会发展的阶段成果更加明显。注重在园区发展中带动基层民主。随着园区经济社会发展进程不断加快，外来人口的大量融入，公共事务的日益增多，党员、群众对于“从下往上”的组织化、民主化要求也越来越高。为此，党工委健全村居党员代表议事会，自2010年起，推行“双向承诺、双向汇报、双向测评”的“三双向”制度，稳步推进党内基层民主建设。探索党组织设置与基层社会治理体系建设对接，打造以党小组为依托的基层群众自治方法。在村居党组织领导下，在20个行政村中建成91个组务工作站，覆盖182个村民小组，受理服务5200余人次；在13个居民区中建成193个“同心园”楼组自治服务区块，覆盖707个楼组，成功化解矛盾1022件。建立首家新居民党支部，原来的一些公共事务盲点和短板正逐渐得以消除克服，党群距离更近了，园区内在活力得以有效激发，园区自治建设得到了深化，园区建设和管理的整理水平得到了进一步提升。注重在“大联动”中推动“大党建”。依托区域党建联席会议制度，两级联动，扎实推进市、区党代表、人大代表联系社区工作，组织62名“两代表”赴自贸区、世博市民家园考察学习；纵向联动，开展23家区级机关与村（居）的党组织之间第二轮结对共建；横向联动，继续开展31家驻区单位与所在村（居）的党组织之间结对共建。同时，强化区域产业党建推动产城融合。在去年率先成立上海嘉定工业区汽车行业党建联盟的基础上，今年加强14家联盟党组织的互联互动，在沃尔沃党委成功举办以“上海自贸区与企业发展”为主题的党建联盟首场管理论坛，助推区域产业发展。注重强化服务，增强夯实基层的务实性持续加强组织生活创新。健全创先争优长效机制，推行区委“5+7”组织生活模式，在自选内容中，党工委连续第7年组织机关党员干部每年2次集中下基层上党课；连续4年开展“活力在支部”基层党组织生活创新项目评选表彰活动，进一步激发基层党组织活力。持续加强典型引路。年内先后承办嘉定区“两新”组织党员零距离志愿服务活动、中组部来嘉定调研非公企业党建工作等专题工作。联影党支部、沃尔沃党委先后在市、区庆祝建党93周年会上作专题交流，干细胞党支部入选市党建阵地示范窗口，沃尔沃党委、高科技园区党总支荣获2013-2014年度区“两新”组织先进党组织。

　　坚持问题导向，着力提升基层党建科学化

　　加大青年干部教育培养力度。通过“多维度”选拔储备、“全方位”培训提升、“制度化”规范管理等途径，打造“立体化”青年干部培养模式。自2007年起，党工委先后8次统一公招185名青年干部，其中农村43名、社区73名，年内新录用19名。完善理论培训、现场教学、轮岗锻炼“三位一体”的培养模式，年内举办第七期青年干部培训班、第二期招商干部培训班，组织65名青年干部赴沂蒙开展革命传统教育；开展第二、三期青年干部双向交流锻炼工作，已有三期125名青年通过跨区域、跨行业、跨部门的锻炼，切实提高了综合素质和工作能力。截至10月底，工业区体制内35周岁以下青年干部共251名，其中大学本科及以上178名，占70.92%，在村“两委”中占24.74%，在社区“两委”中占33.36%，为园区发展提供了充足的人才储备。

　　加大党员队伍教育培训力度。以“坚定理想信念，保持先进性”为主题，通过“三会一课”、理论宣讲、红色考察、党建文化引领等方式，切实加强党员队伍思想建设。自2012年起，开展“千名党员进党校”五年轮训工程，每年组织1000多名党员到党校参加集中轮训。5月、10月举办了第四、五期“千名党员进党校”轮训班，12个村居的1475名党员参训，五期已轮训3440名党员。

　　加大分类指导力度。拟发《嘉定工业区加强基层服务型党组织建设实施方案》，对农村、社区、“两新”组织、直属企业和机关事业5个类别，制定了分类创建指标，并细化为“同心园·暖服务”三年行动计划。围绕“暖机制、暖队伍、暖平台、暖活动、暖先锋、暖保障”六大系列开展26项主题活动。今年重点响应市委“党员到社区、人人做公益”的号召，开展了“暖学、暖才、暖心、暖情”行动。“暖学”以菜单式选学为引导，利用午休1小时，已在麦格纳、中科深江等7家“两新”党组织中举办12场专题讲座，372人次参学，深受好评。“暖才”以完善“双招联动”机制为重点，调整了人才工作联席会议制度和人才工作联络员队伍，创新建立新傲科技、育成中心等首批9家“同心园?暖才”实践基地，切实以大党建助推区域人才工作；“暖心”以“我是党员，为您服务”零距离圆梦行动为载体，整合党组织资源、激发党员主体意识，共完成“助学、助邻、助老、助残”等360个特殊群体的梦想。“暖情”以“花海寻友觅知音”活动为抓手，先后联合举办7期350多名体制外优秀白领青年参加联谊交友，通过工业区党员服务微信平台，线上线下共同引导其参与党内微公益，扩大党建工作覆盖面，助推园区发展。