为不断提高企业基层党支部建设的科学化水平，切实增强基层党支部的凝聚力和战斗力，自2008年起，华东建筑设计研究总院（以下简称：华东设计总院）党委在充分调研的基础上，在党支部工作评价体系（以下简称：评价体系）方面进行了一些探索和实践，逐步建立和完善了评价体系，取得了初步成效。

　　【案例背景】

　　华东设计总院党委有10个基层党支部，其中3个为跨部门的联合党支部，党员518名。在评价体系建立之前，对基层党支部的考核评价主体单一，大多是采用自上而下的考核评价方式。在考核评价效果方面，有重结果、轻过程的倾向。在考核标准方面多是原则性的要求，较少采取定量方法。

　　随着新形势不断赋予基层党建新的工作要求，以及党员主体意识的不断增强，原有的支部考核方式难以适应形势发展的需要，建立一套标准清晰、过程规范、全面系统的评价体系成为加强和创新基层党建工作的重要内容。

　　【工作实践】

　　1、评价体系的内容体现系统性、全过程

　　华东设计总院的评价体系包括《党支部工作评价表》和《党支部工作满意度调查问卷》两部分（以下简称：《评价表》和《调查问卷》）。两者分别赋予差异化的权重标准，《评价表》和《调查问卷》分别按60%、40%的权重进行测评。《评价表》包括组织及制度建设、主题活动及成效、党员发展与教育管理三大类共20项内容，并根据独立支部和联合支部工作的实际作了针对性地设计，突出联合支部在建立跨部门党建工作联动机制、有效整合组织资源方面的作为。《调查问卷》评价指标包括围绕中心工作发挥作用、党员发展与服务管理、部门学习与发展三大类共20项内容。评价体系从推进企业科学发展的大局着眼，突出系统性、全过程，突出对各项工作的过程控制、持续改进和结果评价。除日常党务工作外，注重将党的建设与企业生产经营有机结合，通过具体案例，从过程到结果，进行全方位考评。

　　在全年各个阶段，院党委对各支部的工作开展情况及时加强检查指导和组织交流，提高各支部贯彻落实评价体系的执行力。年初检查各支部根据党委的年度工作目标和部门中心工作制定支部工作计划情况；年中以季度书记沙龙形式加强活动过程的检查指导，过程评价结果纳入年度党支部工作评价体系；年底则由院党委组织党群部门、各支部和党员代表通过党支部书记公开述职的方式予以书面评价。

　　2、评价体系的管理体现动态化、开放式

　　评价体系是动态的。在保持其稳定性（评价体系的基本形式不变）的基础上，结合企业发展需求和各阶段工作重点，内容每年有更新，使之紧扣企业发展中心工作、党内主题活动的新要求，并不断地从工作理念、管理机制、方式方法上创新拓展，体现了可持续性、创新性。评价体系又是开放的。院党委组织的各类党支部工作交流活动和年终总结测评均邀请党内外代表参加，让党代表和群众代表对党支部工作实时了解、过程参与、结果评定。每年都有超过80%的党员参与网上党支部工作满意度调查，开放的考核管理方式体现了科学性、有效性。

　　3、评价体系的推行体现有效性、执行力

　　评价体系把党建工作目标、任务、内容、标准、形式等量化、实化、刚化。党支部工作目标评价体系上下贯通，虚实结合，变以前的“软指标”为可以量化便于考核的“硬指标”，“无形”的工作变成“有形”的管理，极大地提高了党建工作的有效性和执行力。

　　在实际考评中，华东设计总院党委力求全方位多角度地掌握党支部工作信息，科学搞好党支部工作考评结果认定，使考评结果既有质的认定，又有量的比较；既有领导评价，又有群众公论；既有引导作用，又有激励作用。通过综合比较分析，力求客观、全面地评价每个党支部的工作实绩，实现考评工作由“经验型”向“精确型”发展。

　　【体会与思考】

　　1、评价体系成为创先争优的长效平台

　　经过五年的实践证明，评价体系的有效实施有力推动了基层党组织建设，更好发挥了党员的先锋模范作用。在党支部工作评价体系这个创先争优的平台上，各党支部既有压力，更有动力，每个团队、每位党员的自我驱动力与创新能力得到了充分发挥，全院原创能力、重点主营业务占比得到稳步提升，高端市场占有率和品牌影响力持续扩大，成为行业的排头兵和佼佼者。

　　评价体系也为各基层组织搭起了学习和交流的平台，各支部相互借鉴、取长补短，提升了基层党建科学化水平。根据评价结果，院党委对党建重点工作取得突出成绩的评为特色党支部，半年业绩优秀的支部颁发流动红旗，全年总体考核优秀的评为先进党支部，连续三年先进的支部命名为标杆党支部，形成了党组织和党员先进性建设的长效机制。作为一项全新的开拓性的工作，华东设计总院的党支部工作评价体系仍需要在实践中进一步检验和完善，其思路有待扩展，内涵有待延伸，方式有待更新。

　　2、坚持问题导向，提升考评工作对党建工作的带动力

　　党支部工作评价表和党支部工作满意度调查问卷中，反映了党员和职工对党建工作的满意程度，反映了党员和职工对党建工作的期盼和需求，这是“问题导向”改进企业党建工作的最好切入口。所以，党支部工作考核评价不是为评而评，为考而考，应更加注重将评价考核结果作为表彰弘扬先进、分享好经验、好做法的平台，作为今后改进工作的依据和进一步推动工作的抓手。为此，院党委将充分运用好考评结果，固化和推广成功经验，指导面上党建工作，将薄弱环节作为重点改进的内容，实现考评结果运用最大化、改进机制落实最优化，不断开创新形势下党建工作的新局面。

　　3、坚持改进优化，提升评价体系各维度指标的科学性

　　党支部工作评价体系通过党员和群众的评价、建议，对党建工作既形成压力、更产生动力。这种反馈控制，不断优化了系统功能，使党建工作和企业文化互相借鉴、互相补充、互相融合。但党建工作始终面临新形势、新情况、新问题的挑战，必须创新方法、与时俱进，围绕企业发展的中心工作，围绕基层党建的新任务、新要求，围绕党支部和党员作用的发挥，结合考核结果与实际应用的比对分析，持续完善评价体系各维度指标，更好发挥评价体系的指挥棒作用，提高支部建设科学化水平。