案由：原工作流程与现状有不符

　　2003年闵行区土地储备中心成立初期，制定了《闵行区集体土地征收储备工作流程》、《闵行区国有土地收购储备工作流程》，并由区政府发文至全区各相关单位遵照执行。但由于时间跨度长，土地收储的相关政策口径有所调整或有新政策和口径出台，同时，我中心的科室业务工作也做了相关调整。从利于工作的角度出发，对原流程的四个环节中不符合当前工作的内容需要进行微调。

　　反思：工作透明度不高

　　在开展群众教育路线活动过程中，广泛征求镇街相关业务部门的意见建议时，有部分单位提出对土地储备的政策口径不太了解，工作流程不太熟悉，对中心内部科室的职能不太清楚，加大了基层办事的难度。

　　中心领导班子高度重视基层的意见，认真分析原因：一是内部由于办事流程的制度不透明，造成各科室部门之间存在不同程度的推诿现象，工作合力不强，缺乏协作力，影响工作效率。二是相关街镇办事人员来中心办理业务，尤其是遇到对方的人员调整，由于对业务流程不熟悉，工作不能做到一次办结，几次反复，造成工作有延误，影响工作进度。三是部门间的沟通有待加强，由于整个土地收储过程中，涉及到区发改委、区规土局、区水务局等多家职能部门的审批，在政策和口径方面，对基层要及时进行传达、耐心解释、主动指导、提高工作效能和服务水平，提高基层的满意度。

　　改进：流程细化，制度公开

　　从提高办事效率，方便群众办事的角度出发，确保工作作风明显转变，彻底消除上述现象。中心将“土地储备流程公开，明确责任制度”作为即知即改的问题进行整改，相关科室对存在问题进行了认真剖析，提出整改方案，在领导班子召开的“问题会诊”专题会议上进行专项研究，明确了工作要求。

　　一是梳理工作职能。针对土地储备流程四个阶段“计划规划阶段、实物储备阶段、腾地阶段、出让结案阶段”，以相关政策法规制度为依据，对涉及的业务科室工作职能进一步进行梳理。

　　二是细化流程环节。由前期开发科牵头，其他科室配合，对四个阶段的内容逐一进行分解、细化，共梳理出89个小环节，同时用简洁的语言表述，用清晰的图示表示，力求做到程序规范、内容具体、一目了然。

　　三是流程上墙公开。将土地储备涉及的四个阶段工作流程，设计成流程图的形式，编制了《闵行区土地储备工作流程图》，并制作版面，上墙对外公开。使工作流程从“纸上”走出来，放到“墙上”，记在“心上”。

　　成效：办事效率提高，工作作风务实

　　一是理清了各科室的工作流程及职责，消除部门之间互相推诿和拖拉扯皮现象，工作作风更加务实。

　　二是将工作流程从“纸上”放到“墙上”，提高了工作透明度。不仅使内部工作人员做到职责清晰、业务熟悉，另一方面使前来办理业务的人员对土地储备工作流程有全方位了解，进而提高办事效率。