松江区认真贯彻落实中组部和市委组织部有关要求，积极畅通党员“出口”渠道，稳妥慎重开展处置不合格党员工作，切实保证党员队伍的纯洁性和先进性。同时，以此为契机，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，促使“亚健康”党员查摆不足、认真整改，不断提升党性修养。

　　坚持组织领导，保障处置工作有序开展

　　在中组部下发《关于做好处置不合格党员工作的通知》和市委组织部提出贯彻意见后，松江区委组织部认真研究通知精神，并制定下发了《松江区处置不合格党员的试点工作方案》，在综合考虑民主评议党员工作开展情况的基础上，选取新浜镇文华村党总支和方松街道三湘四季居民区党支部作为先行试点的两个基层党组织开展不合格党员的处置工作。11月17日，松江区下发《关于处置不合格党员工作的若干意见》，进而在全区面上推开不合格党员处置工作，要求各街镇、开发区党（工）委组织部门精心部署、恰当处置，切实做到有据、有序、有效，确保处置结果经得起历史检验。

　　各单位结合实际，进一步细化不合格党员六种具体表现，增强不合格党员处置工作的细致性和合理性。方松街道在制定工作方案的基础上，根据社区党工委深入开展党员在社区“六带头、六不要”活动的要求，结合党员在社区的日常表现，将党员在社区是否违反“六不要”即不违章搭建、不乱停车辆、不毁绿种菜、不放任宠物、不饲养家禽、不违规租赁等要求作为认定不合格党员的参考内容，进一步细化党员的宗旨观念和道德行为表现。新浜镇在对照不合格党员六种表现的基础上，增加了公开抵触党的政策、败坏社会风气、连续6个月不参加党组织活动、带头集体上访、利用职权谋取不正当利益、违反社会公德、违反计划生育规定、违章搭建和在民主评议综合评价中“不合格”得票率高于40%等10种表现，进一步细化确定不合格党员的界定标准，更有利于党员逐条对照分析，有利于党组织合理把握认定。

　　目前，松江区共认定不合格党员28人，处置11人，其中限期整改9人，劝退或除名2人。

　　坚持慎重认定，做到事实清楚、有据可查

　　各单位党（工）委组织部门在民主评议党员的基础上，坚持慎重认定不合格党员，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。在不合格党员处置工作开展前期，部分基层党组织通过召开支委会、支部党员会议等方式，集中学习《中国共产党党章》，认真领会中央和市、区关于做好处置不合格党员工作的实施意见精神，通过学习，使全体党员认识到处置不合格党员工作的重要性和必要性，明确了处置要求、方式和程序，统一了思想，形成了共识。对在民主评议中评定为“差”的党员，各单位党组织结合平时掌握的党员现实表现，对照不合格党员的六种表现，客观准确地认定不合格党员。对于失联的党员，党组织采取上门与其家人核实等形式，千方百计取得联系，力争形成客观全面的调查材料。

　　今年8月，三湘四季居民区党支部结合社区党员曹某及其本人日常履行党员义务表现和党员民主测评等情况，对其综合评定为“差”等次。为此，党支部通过了解居委会、物业公司、警务站平时掌握的居民区人员的具体情况，对应该党员在居民区的一贯的现实表现，支委会一致认为曹某主要是符合不合格党员的第五种“组织纪律散漫”情况且无正当理由拒不参加教育实践活动，拟认定为不合格党员。随后，党支部本着实事求是、公正公平的原则，支部书记与两名支委成员一起成立了调查小组，将其作为不合格党员调查对象进行“立案”调查，采取查看相关档案资料、学习活动记录、上门走访听取党员群众意见等方法，认真开展调查取证和核实，尤其对其长期不缴纳党费和不参加组织生活的主客观原因进行深入调查分析，形成2000多字的调查核实材料和详细证明材料，并召开支委会进一步认定党员存在的主要问题及原因，做到事实清楚、定性准确。

　　坚持动真碰硬，果断恰当处置不合格党员

　　在处置不合格党员的过程中，全区各单位党支部书记切实履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实。经方松社区（街道）党工委预审同意后，三湘四季居民区党支部班子与曹某进行了约谈，反馈了组织综合评定意见和认定结果，并要求其端正态度，主动承认错误。但其本人当场表示因个人工作等原因，无法履行党员义务，提出自愿退党，并随后向党支部递交了退党申请书。党支部按照处置程序再次召开支委扩大会，形成了关于曹某退党的初步处置意见，报社区（街道）党工委和区委组织部预审同意后于10月19日召开党员大会，经过与会党员讨论并投票表决，同意曹某同志退党，并在党内除名。

　　全区基层党组织在开展处置不合格党员工作中，严格区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，确保处置结果经得起历史检验。同时，各基层党组织将严肃处置和人性化帮教相结合，对限期整改的党员进行全方位的督促和关怀，认真落实谈话谈心和处置后回访制度，帮助其认识问题、正确对待、积极整改。新浜镇基层党组织向整改对象发放了一份限期整改通知书，并为党员个人制定了一份详细的整改计划，包括双月上交思想汇报材料，以及积极参加党组织活动、按时主动缴纳党费等，整改计划由本人在党员大会上向全体党员进行了汇报。党组织还为整改对象确定一名帮带联系人，负责全程联系指导和跟踪监督。联系人在帮教联系期间，深入了解整改党员的实际情况以及违反党员义务的原因，与其每月经常性地开展谈心交心，深入沟通交流，加强思想教育。对于流动在外的需要整改的党员，建立了电话、QQ、微信等及时联系方式；对于家庭或本人遭遇困难的整改对象，如胡家埭村党员华小弟，因其母亲病重，村党组织及时加强情感关怀，积极落实帮扶救助。帮教联系人每双月向党组织书面汇报整改对象的相关情况，便于党组织了解情况。方松街道也逐步完善了党内帮教相关制度，对出现不合格表现苗头的“党员”，及时做到思想上“引”，行为上“导”，生活上“帮”，工作上“教”，遏制不良苗头滋长蔓延。

　　坚持标本兼治，有效转变党员“亚健康”状态

　　在不合格党员的整改期限内，全区各单位结合各基层党组织的实际情况，开展了一系列主题教育活动，通过提高党员永葆先进性的思想认识，帮助整改对象积极改正和提高，进一步深化处置不合格党员的工作内涵。开展教育实践活动以来，新浜镇开展了组织党员观看红色电影、举办提高党员党性讲座、参观廉政基地等系列集中学习教育，增强了整改对象的党性和党纪意识。通过标本兼治，使那些处于“亚健康”状态的党员时刻感受到群众监督的重要性和党内制度的严肃性，进而树立起正确的世界观、人生观、价值观，激发党员爱党奉献的自觉性，避免滑向“出口”的边缘。部分党组织还积极开展了党员轮训，通过举办学习培训班，让不合格党员系统学习党的基本知识、政策法纪，促使其转化和改正。

　　松江区各基层党组织严格按照程序进行处置不合格党员，环环相扣、坚决果断、不留情面、处置公道，使党员得到了有效的监督。同时，这种党员“出口”机制也促使其他一些“亚健康”的党员思想有触动，内心有震动，人人有行动。全区广大党员自觉对照党章、对照不合格党员的六种表现积极查摆自身不足和存在问题，并认真加以整改，进一步提高党性修养，进一步转变工作作风，进一步加强群众观念，在本职工作岗位上和社区公益志愿活动中积极发挥党员的先锋模范作用，不断提高党员先进性和责任意识、担当意识。