党的群众路线教育实践活动结束以来,嘉定区真新街道坚持紧盯问题整改“三源头”,即活动期间收集的四个问题清单416条问题、街道“两方案一计划”中137个事项、整改清单中293项整改内容,开展整改情况“回头看”督查,定期发出落实情况推进表。街道各科室、基层单位常绷“活动收尾不收场”神经,常响“持续整改节点销号”闹钟,常盯“整改蓄水池”起落冷暖变化,不断推动问题整改机制持续发挥作用。
整改问题点到位:“每周通报”将解决情况张榜公布
教育实践活动结束以来,街道教育实践活动办公室继续坚持问题整改“每周通报”制度,每周五下午向有关科室和基层党组织发出整改进度通报,除对各类问题解决情况进行督促,具体点明完成情况、牵头部门、未完成内容等外,还就整改是否巩固效果、问题是否有所反弹、意见是否出现新增等征求各方意见,对新增问题继续发出整改通知单,对反弹问题重新纳入整改渠道,各职能部门切实感受到问题整改的责任感和持续性,按照“接(意见)、联(部门)、改(问题)、询(效果)”步骤普遍落实专人负责制。
在问题整改的同时,街道进一步畅通听取意见和问题反映渠道,结合基层走访、志愿行动、创城等工作,动态更新问题数据库,使整改“蓄水池”始终高效流动运转。为了将动态更新问题有效纳入整改范畴,街道党工委明确按照“一、三、十五工作日”制(当天初步联系,三个工作日给出初步解决方案,十五个工作日基本解决并做好反馈,无法解决的问题进行详细沟通解释)的要求开展问题整改。对具备条件,但有所拖延的问题整改事项,每次通报具体点出职能部门的“名”,目前解决的问题中,70%以上体现了这一时间节点机制的悄然作用。
整改责任牵起头:“三联动三责任”将整改落实到最后一条
10月15日,街道教育实践活动总结大会明确要求,按照“三联动三责任”要求持续抓好问题整改和“两方案一计划”推进,即上下联动,明确街道分管领导的整改主体责任,分管领导全面统筹;部门联动,明确各职能部门的整改落实责任,职能部门具体推进;区域联动,明确区域单位的整改协同责任,街道“五区”党建联盟参与解决。活动结束以来,整改通知单、每周通报、“两方案一计划”有关事项等都按分管领导、职能部门列表分别发出,街道领导在各自分管条线工作中强化问题整改的统筹、落实、督促。截至目前,四份问题清单中,即知即改、重点整改和基层党组织可以自行解决的问题清单已经全面完成整改,71条基层党组织需要街道及以上部门帮助解决的问题中涉及街道层面的已全部完成,需要街道以上部门协助的问题已全面进行沟通,进入解决渠道,总完成率为95%。
对于涉及多部门、久拖不决的问题,街道党工委明确,责任主体清晰的必须挑起担子,责任主体涉及多部门或责任主体不清晰的,由党政办牵头落实责任部门,职能部门解决不了的问题,分管领导出面协调解决,分管领导解决不了的,作为街道党工委重点工作来推进解决。按照这一思路,23个职能部门走上整改前台成为解决问题“排头兵”,丰庄路沿线商铺消防通道违章搭建是一起困扰居民生活多年的问题,以往因责任主体较多,虽也进行了多次整改,但终究未得根治,街道党工委要求党政办指派社区物业办牵头后,逐一落实责任主体,经贸办、食药监所、拆违办、安监站等责任主体纷纷站到了台前。经过一场多部门参与的综合整治,不仅将违章搭建成功拆除,还使周边环境整饬一新。居民们满意地说,这次群众路线教育实践活动效果确实立竿见影。
整改机制推向常:“三实四可五回应”将整改机制形成长效
根据上级对整改清单和“两方案一计划”(街道整改方案、专项整治方案、制度建设计划)提出的“可执行、可监督、可检查、可问责”和“五个回应”的要求,真新街道领导班子和基层党组织进一步梳理意见和问题,确保活动结束后各项工作继续稳步推进。针对6大类、37项问题提出街道领导班子整改方案;针对六个方面,提出专项整治内容44项(包括8项街道自身确定的专项整治任务);根据上级规定制定或修订16项制度,针对干部群众反映比较集中的问题拟订制度40项。街道教育实践活动办公室每月发出落实情况统计表,督促各项整改任务严格按时间节点有序推进,确保在年内基本完成。同时,针对街道处级领导干部和居民区、执法监管部门、窗口单位、服务行业党组织及其负责人制定的整改清单中涉及的293个事项,从三个方面明确责任、突出实效:一是结合到实际,以“五个回应”为重点,找准问题整改的突破口和着力点;二是落脚到实事,针对群众反映强烈的问题提出具体可行的整改措施和整改时限;三是提升到实务,普遍结合分管领域特点和真新街道基层服务型党组织建设“一平台五机制”,找准问题,实施对策。截至目前,已完成问题整改251个,占85.7%。