案由：以信为镜，深查“四风”根源

　　在党的群众路线教育实践活动中，闵行工商分局作为执法监管部门和窗口单位、服务行业，积极在“12345”市民服务热线和“12315”工商投诉热线转来的工单、信访件中查找问题，对所流转到的窗口、科、所和局领导等层面，逐一排查问题症结，分析作风根源。

　　今年以来，有群众反映窗口个别干部冷面孔、冷眼光、冷语气的“三冷”问题，“门难进、事难办、话难听”的“三难”现象；在消费申（投）诉、举报件处理、信访维稳等方面，个别干部存在审核不及时、处理不到位、搞选择性执法，信奉“我的地盘我做主”，群众不满意等问题；在履职过程中，个别干部存在着工作能力不高、责任心不强、学风不浓、不思进取等享乐主义；此外还存在深入基层、服务基层、协调基层不够等形式主义和官僚主义。

　　反思：干部作风中存在的“庸、懒、散”现象

　　信访件、消费投诉件中，含着群众对工商工作的怨气。可分局不少干部心里也苦闷，“我们每天忙得像到处灭火的消防员，工作做了不少，还经常加班加点，为啥还招来群众批评？”

　　委屈之余，分局领导班子静下心来反思：“一些群众的来信，让我们看到自身服务的差距，作风的欠缺。缺乏主动服务意识，对群众的诉求和期盼不重视；有些党员干部没有把群众利益放在第一位，同时也反映出工商履职正越来越成为群众关注的热点，作为政府职能部门，埋怨、逃避、推卸都是不负责任的表现，其背后是官僚作风和享乐主义在作祟。”

　　作风好坏直接影响工作的进程和分局的形象，分局领导班子清醒地认识到，“庸、懒、散”的现象在干部队伍中还不同程度地存在。坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使每个干部把心思凝聚到抓工作落实上、提升群众满意度上。

　　改进：“五个不让”畅通服务群众“最后一公里”

　　分局领导班子坚持问题导向，紧扣工商服务窗口的性质特点和市场监管的职能任务，以公共服务型执法机关建设为目标，提出“五个不让”工作要求，不断改进工作作风，努力畅通服务群众“最后一公里”。

　　一是不让群众在我这里受到冷落，解决服务不周问题。倡导岗位履职尽心、接待群众热心、听取意见细心、解释政策耐心、解决问题真心、帮助群众诚心；二是不让工作在我这里延误，解决办事不公问题。倡导勤奋好学、奋发有为之风，雷厉风行、奋勇争先之风，严于律己、求真务实之风；三是不让差错在我这里发生，解决效率不高问题。分局引导干部树立严谨细致的工作作风，及时总结经验教训，警钟长鸣，防止出现差错。鼓励干部探索新的方式方法，克服畏难情绪，敢啃硬骨头，勇于破解工作难点；四是不让不良风气在自己身上出现，解决作风不实问题。以加强作风建设为突破口，提高干部的服务意识、服务能力和服务实效；五是不让工商形象在我这里受到影响，解决执行不力问题。分局领导从自身做起，带头解决作风方面存在的突出问题，抓好机关，带动基层，做到有令就行、有禁即止、政令畅通。

　　成效：联系群众零距离，问题化解零延误

　　为解决联系服务群众优化“最后一公里”，分局从基层调整人员充实到窗口，并在窗口大厅开放WIFI，创造良好办事环境；自3月1日注册资本登记制度改革新政实施以来，全区新设各类市场主体3375户，同比增长40％，真正让群众办事“一趟清、无怨言、满意归。为助推我区率先承接自贸区溢出效应，分局学习新政策，借鉴新做法，加强请示汇报，积极协调各方，做好沟通工作，在市局的支持下，出台了鼓励虹桥商务区对符合产业发展导向的现代服务业企业探索试行“先照后证”；借鉴自贸试验区外商投资企业准入前国民待遇和负面清单管理模式；支持虹桥商务区入驻企业在名称字号前冠以“上海虹桥商务区”字样；实行企业注册登记“一表申请、一口受理、一口发证”，做到“虹桥事虹桥办”等八项举措，服务区域发展，取得明显成效。吴泾工商所基于受理大厅位于二楼又无电梯的客观实际，积极为老年人、残疾人提供上门服务，对主动前来办理的，落实专人负责保障上下楼安全，克服了基础设施客观条件的不足。在消费维权方面，建立12315申诉举报受理情况信息库，落实专人“每日浏览”，跟踪预警，同时结合电子监察效能系统，设置红黄牌触牌提醒，督促限期调处。今年以来，分局受理申诉、举报899件，办结838件，办结率93％。分局还制定了“股东远程视频确认工作方案”，运用QQ软件指导股东完成规定流程，进一步方便了服务对象。新设立了上海交通大学等5个联络点，进一步拓展了消费维权网络。运用“企信通”短信平台，提高了企业预警监管效率。